大府发〔2022〕18号
大英县人民政府
关于印发《大英妇女发展纲要
（2021—2030年）》《大英儿童发展纲要
（2021—2030年）》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县直各部门：
《大英妇女发展纲要（2021—2030年）》和《大英儿童发展纲要（2021—2030年）》已经县政府六届36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
大英县人民政府
2022年12月30日
大英妇女发展纲要（2021—2030年）
前 言
大英县委、县政府历来高度重视妇女事业和妇女发展，妇女发展环境日益优化，妇女合法权益得到有效保障。依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律法规，按照《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》及《遂宁妇女发展纲要（2021—2030年）》目标要求，结合我县经济社会发展规划目标和妇女发展现状，在《大英妇女发展纲要（2011—2020年）》实施成效的基础上，制定《大英妇女发展纲要（2021—2030年）》，明确今后十年我县妇女事业的发展目标和策略措施，为全县妇女提高素质、保障权益、促进男女平等与社会参与权利的实现提供重要保障。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，推动妇女走在时代前列。
（二）基本原则
1．坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于妇女发展事业的重要决策部署，切实把党的领导体现在妇女发展事业的全过程和各方面。
2．坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入大英经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。
3．坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、配置资源、部署工作和处理事务时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。
4．坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，努力解决制约妇女发展的重点难点问题和急难愁盼问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。
5．坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”的总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。
（三）总体目标
男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等、妇女全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全县妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康
1．主要目标
（1）妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。
（2）孕产妇死亡率下降到12/10万以下，城乡、区域差距缩小。
（3）妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
（4）持续推进困难妇女“两癌”关爱救助，切实解决困难妇女“难事”。
（5）全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。
（6）减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。
（7）妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。
（8）普及健康知识，提高妇女健康素养水平。
（9）改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。
（10）提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。提高妇女体质测定标准合格比例。
（11）健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。
2．策略措施
（1）完善保障妇女健康的制度机制。全面推进健康大英建设，把全县人民健康摆在优先发展的战略地位，深入推动健康大英专项行动、妇幼健康促进行动，保障妇女健康。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。深入推进医疗、医保、医药联动改革，统筹改革监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展。将妇女健康管理与服务纳入本地区国民经济和社会发展规划，提供必要的政策保障。加大对妇女健康事业的财政投入，尤其是对农村地区的投入力度。完善公共卫生应急管理体系，关注妇女的特殊需求。
（2）加强妇幼健康服务体系建设。健全以县妇幼保健院为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以县级医院为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。充分利用现有资源，加强县妇幼保健院建设，全面开展县妇幼保健院绩效考核，强化考核结果应用，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。县妇幼保健院应具备与其职责任务相适应的基础设施、基本设备和服务能力。依托现有县级医疗机构，全面加强县级危重孕产妇救治中心建设，强化危重产妇救治保障。强化县、镇、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。重点支持农村地区妇幼健康事业发展。
