（三）儿童与教育
1．主要目标
（1）全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（2）适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率保持在95%以上。公办园和普惠型民办园在园幼儿占比不低于86%。
（3）基本实现义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率保持在98%以上。
（4）巩固提高高中阶段教育普及水平。高中阶段教育毛入学率达到并保持在96%以上。
（5）孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农业转移人口随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体受教育权得到根本保障。残疾儿童义务教育入学率达到98%以上。
（6）儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。
（7）以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。
（8）加强校园文化建设，营造友善、平等、相互尊重的师生关系和同学关系。
（9）发挥校外教育实践育人功能，不断提升育人成效。
（10）学校、家庭、社会协同育人机制进一步完善。提高家庭教育指导机构和指导者的专业化水平。提高家长科学育儿的水平和能力。0—18岁儿童家长常态化接受家庭教育指导率达到95%以上。
2．策略措施
（1）全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向，健全立德树人落实机制，实施素质教育，坚持五育并举，完善德智体美劳全面培养的教育体系。提高思想道德素质，引领学生坚定理想信念，传承红色基因，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党、热爱社会主义，培育和践行社会主义核心价值观。提升智育水平，发展学生终身学习能力，促进思维发展，激发创新意识。坚持健康第一，深化体教融合，帮助学生磨练坚强意志、锻炼强健体魄。改进美育教学，提升学生审美和人文素养。加强劳动教育，全面发挥劳动育人功能，统筹课程设置，落实课时保障，引导学生树立正确的劳动观，形成良好劳动习惯，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
（2）全面落实教育优先发展战略。深入实施“教育强县”“科技强县”和“人才强县”战略，确保教育优先发展地位，把教育作为财政支出重点领域优先保障。在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育。优化教育经费支出结构，把义务教育作为教育投入重中之重。依法落实各级政府教育支出责任，完善各教育阶段生均财政拨款制度。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。引导规范民办教育发展。
（3）培养儿童良好思想道德素质、法治意识和行为习惯。加强理想教育、道德教育、廉洁文化教育、法治教育和劳动教育，养成良好道德品质、廉洁意识、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。中小学、幼儿园广泛开展性别平等教育。完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。创新德育工作形式、丰富德育内容，增强德育工作吸引力、感染力和实效性。统筹德育资源，充分发挥共青团、少先队组织育人作用，构建完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络。
（4）全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。严格落实课程方案和课程标准，加强教材建设和教学管理，提高教学质量。遵循教育规律和学生身心发展规律，尊重个体差异，因材施教，推行启发式、探究式、参与式、合作式教学，探索具有特殊才能学生的培养体系。深入推进学区治理，加快学校信息化建设，提升校园智能化水平，提高信息化服务教育教学、管理的能力水平，推动优质教育资源在线辐射农村和边远地区薄弱学校，加快发展适合不同学生的信息化自主学习方式，满足个性化发展需求。
（5）推进学前教育普及普惠发展。继续推进实施学前教育行动计划，重点补齐普惠性资源短板，完善普惠性学前教育保障机制，基本实现学前教育公共服务体系全覆盖。将学前教育发展规划纳入城乡发展规划，科学谋划区域幼儿园布局，统筹配置学前教育资源，到2025年新建幼儿园5所，小区配套幼儿园3所，提供学位2500个。深入推进联盟化办园，不断健全覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系。通过购买社会服务、综合奖补、购买学位、探索实施学前教育课后、假期托管服务，到2028年创建省级示范园10所。健全普惠型学前教育成本分担机制，建立公办园收费标准动态调整机制，加强非营利民办园收费监管，遏制过度逐利行为。注重科学保教，建立健全幼儿园保教质量监测体系，全面提升保教质量。推进幼儿园和小学双向协同、有效衔接，防止和纠正幼儿园小学化倾向。加强师资队伍建设，创新幼儿园教师用人机制，严格幼儿园师资准入制度。实施幼儿教师专项培训计划，建立学前教育专业实训基地。加强学前幼儿普通话教育，推进学前学会普通话。
（6）推进义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，推进基础教育提质扩容工程，科学规划布局城乡学校建设，落实新建居住区配套建设学校规定，合理有序扩大城镇学校学位供给，解决县城区大班额、大校额问题。全面加强镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。健全精准控辍保学长效机制，压紧压实控辍保学责任，落实辍学劝返措施，健全“县、镇、村、校”四本适龄儿童入学台账，提高义务教育巩固水平。统一县域内城乡义务教育学校建设、教师编制、基本装备配置标准和生均公用经费基准定额，推动义务教育学校标准化建设。保障女童平等接受义务教育。实现义务教育学校免试就近入学全覆盖，全面实行义务教育公办民办学校同步招生，支持和规范民办义务教育发展。全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。全面规范校外培训行为，切实减轻学生课外培训负担。大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，完善中小学课后服务保障机制和措施，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。
（7）推进高中阶段教育高质量普及。加快普通高中育人方式改革，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足学生个性化、多样化发展需要。构建教育高质量发展体系，确保基础教育发展水平居全市前列。推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，建立中等职业教育和普通高中统一招生平台，积极促进职普融通。放宽中职招生地域限制，鼓励初中毕业生自愿跨区域选择中等职业学校（含技工学校）和专业。巩固中职基础教育地位，切实推行工学结合、校企合作、产教融合、协同育人的技能型人才培养模式，培育壮大适应经济建设与社会发展需求的高技能人才队伍。大力提高中等职业教育办学质量，重点推进优秀中职学校和优质专业建设工程，实施中等职业教育名校名专业名实训基地建设。完善高中阶段学生资助政策。
（8）保障特殊儿童群体受教育权利。完善特殊教育保障机制，推进适龄残疾儿童教育全覆盖，提高特殊教育质量。坚持以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门和远程教育为补充，全面推进特殊教育优质融合发展，切实保障残疾儿童同步接受教育的权利。大力发展残疾儿童学前教育，进一步提高残疾儿童义务教育巩固水平，加快发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。推进特殊教育学校实行十五年一贯制办学，实行残疾学生从学前到高中阶段的15年免费教育。继续推进特殊教育标准化建设，实施特殊教育暖心工程。建立特殊教育实训基地，探索“特殊学校+网络班”办学模式，采取“普教+特教送教上门”方式，保障残疾儿童受教育权益。鼓励和支持有条件的幼儿园开设残疾儿童学前班，支持举办孤独症儿童学校或教学班。积极探索实施流动人员随迁子女入学积分制度改革，保障农业转移人口和流动人员随迁子女平等享有基本公共教育服务。加强家庭经济困难学生精准资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强留守儿童和困境儿童的法治教育、安全教育和心理健康教育，办好寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求。探索学前特殊教育康教结合模式，依托现有特殊学校建设特殊教育康复学校。在特殊教育学校大力推广国家通用手语和国家通用盲文。
（9）提高儿童科学素质。实施未成年人科学素质提升行动，将弘扬科学精神贯彻教育全过程。开展学前科学启蒙教育，提高学校科学教育质量，完善课程标准和课程体系，丰富课程资源，推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。激发学生求知欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践能力，鼓励有创新潜质的学生个性化发展。持续开展科学家精神进校园行动，将科学精神融入课内外实践活动。鼓励高中阶段开设多种形式的科学选修课程和通用技术课程，增强数理化生等学科教学的知识渗透、融合。组织开展科技节、科技活动周、全国科普日等活动。加强社会协同，实施馆校合作，注重利用科技馆、复兴青少年宫、汉陶博物馆、卓筒井大遗址博物馆、乡村振兴示范基地等场所开展校外科学学习和实践活动。广泛开展社区科普活动。加强学校专兼职科学教师、科技辅导员队伍建设，专兼职科学教师、科技辅导员覆盖率达90%。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。
（10）建立健全科学的教育评价制度体系。树立科学的教育质量观，建立健全以发展素质教育为导向的科学评价体系。落实县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和综合素质评价制度。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制。
（11）加强教师队伍建设。完善师德师风建设长效机制，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，提升职业道德修养，坚守教书育人职责。完善教师资格准入和退出机制，实行教师资格定期注册制度。深入实施公办学校教师“县管校聘”，深入推进县域内公办学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实行学区（镇）内走教制度，逐步扩大农村教师特岗计划实施规模。加强教师进修培训，提高基本功和专业能力。弘扬尊师重教的社会风尚。培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化创新型教师队伍。
（12）开展民主、文明、和谐、平等的友好型学校建设。加强校风、教风、学风建设，构建尊师爱生的师生关系和团结友爱的同学关系。以和谐社会理念为指引，以建设民主平等、诚信友爱、充满活力的和谐校园为目标，全面推进学校文明和谐建设。保障学生参与学校事务的权利。开展校园环境绿化、美化、亮化行动，推进校园无障碍环境建设和改造，为学生提供安全饮用水、卫生厕所和适合身高的课桌椅，改善学校用餐条件和学生寄宿条件，创造有利于学生身心健康的学习、生活条件。开展文明校园创建活动，培育和丰富积极向上、格调高雅、健康文明的校园文化。
（13）发挥校外教育育人功能，丰富育人途径，提升育人成效。统筹社会教育各类场地、设施和队伍等资源，发挥校外教育体验性、实践性、多样性、趣味性优势，丰富校外教育内容和形式，鼓励儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、劳动等实践活动，参与日常生活劳动、生产劳动、专题调查、研学旅行、志愿服务和社会公益活动，帮助学生了解国情、社情、民意，培养社会责任感、创新精神和实践能力。促进城乡、区域校外教育均衡发展，增强公益性，扩大儿童参与覆盖面。加强校外教育理论研究和课程开发。规范校外培训，坚持校外培训公益属性，减轻家庭教育支出负担。鼓励儿童自主选择教育内容，切实减轻学生课外培训负担，严格监管面向低龄儿童的网络教育培训。
（14）深化家庭教育指导。深入贯彻实施《中华人民共和国家庭教育促进法》，制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入公共服务体系和政府采购服务目录。发挥学校在家庭教育指导中的作用，提高教师的家庭教育指导服务能力。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的家庭教育指导服务模式，建立覆盖城乡的家庭教育指导服务中心体系。以大英县家校社协同育人指导中心为引领，以全县各学校（幼儿园）家长学校为带动，以社区家长学校为延伸。加强家庭教育指导服务专业队伍建设，培养家庭教育指导师500名。规范家庭教育指导机构建设和服务管理，促进家庭教育工作的科学化、专业化和规范化发展。支持家庭教育理论研究、课程开发、教材编制和案例分析，提高家庭教育指导的理论水平及服务能力。
