县河长制工作领导小组和县河长制办公室分别印发了《大英县河（段）长公示牌设置方案》（大河领发〔2017〕2号）、《关于设立河长制公示牌的通知》，对河长制公示牌设立位置、设置原则、宣传标语、公示牌编号、河段基本情况、公示人员范围、监督单位和部门、河长职责、管护目标以及公示牌规格、材料、制作安装等进行了统一规范要求。我县河流的显著位置均设立了河长制公示牌，共计设立河长制公示牌244块，其中实木制43块、钢架制174块、简易式27块。
组织落实河长制专项编制工作经费，及时启动了除涪江、郪江以外的11条县级河流“一河一策”管理保护方案编制工作，编制了县级河流一河一策管理保护方案，根据适时需要正在修编该方案，将全县18座水库专章纳入一河一策管理保护方案中。
筹备召开“大英县加快推进河长制工作会议”“大英县河长制工作领导小组会议”等会议，就全面推行河长制工作进行了安排部署。各县级河长相应多次组织召开“河长制工作专题会议”，进一步明确了工作重点及要求，细化了目标任务和时间节点。
出台了《大英县全面落实河长制实施方案》，明确了总体要求河长制工作指导思想、基本原则、组织机构及主要任务和重点工作；制定了《大英县全面落实河长制工作方案》，明确了全面推行河长制实施范围、总体构架、组织体系、各级河长警长工作职责、河长制办公室职责、成员单位职责，细化了主要任务、责任分工、保障措施、阶段目标以及重点工作时间节点要求；出台了《大英县开展2017年清河 护岸 净水 保水四项行动的实施方案》，对全县镇乡、园区、社区及责任部门在四项行动中的工作内容及职责分工进行了再次明确。
2017年7月印发了《大英县2017年河长制工作要点和任务清单（试行）》《大英县重要河流县级河长工作推进机制（试行）》《大英县全面落实河长制工作领导小组运行规则（试行）》《大英县河长制会议制度（试行）》《大英县河长巡河制度（试行）》《大英县河湖管理综合执法工作制度（试行）》《大英县全面落实河长制宣传工作方案（试行）》《大英县河长制工作信息报送制度（试行）》《大英县县级河流牵头联系部门、联系部门、警长、监督员职责》《大英县基层巡查员、保洁员工作职责》《大英县全面落实河长制工作督导检查制度（试行）》等11项工作制度，2017年12月印发了《大英县河长制工作信息共享制度》《大英县河长制工作县级考核问责与激励制度（试行）》《大英县河长制工作县级验收制度（试行）》《大英县河长制工作提示、约谈和通报（试行）制度》等文件。
2017年6月印发了《关于成立大英县全面落实河长制工作领导小组设立总河长及其办公室的通知》，以“河长+警长”创新模式构建了大英县全面落实河长制工作领导小组、大英县河湖管理综合执法领导小组、总河长、总警长领导体系。13条县级及以上河流均全面设立了县、乡、村三级河长，落实了各条河流基层巡查员和保洁员。
开展了县级及以上河流巡河检查，全县12名县级河长、16名镇级河长、牵头联系部门、联系部门均多次对负责河流开展了巡河检查工作，各县级河长开展巡河共计108次，镇乡级河长开展巡河771次，村级河长开展巡河4963次。落实了信息报送制度，印发河长制工作信息简报47期，在四川水利报、遂宁日报等各级主流报刊刊登了河长制信息报道34期。
分流域、分片区就河长制工作内容开展河长制工作专项督导检查，开展了督导检查1次，并将督导检查发现的问题整改完成。
结合水利普查结果，明确了河长制实施范围，确定了河湖名录表，绘制了全县河流分布示意图。
开展了县级河流“目标、问题、任务、责任”四张清单调查收集工作，6月底形成了县级河流“4张清单”编制并上报。
充分利用QQ、微信等方式初步建立了河长制工作信息化平台，使省、市、县各级文件精神得到及时传达落实，巡河过程中发现的问题得到及时反馈处理。
（二）项目效益情况
在经济效益上，开展河流一河一策管理保护方案编制过程中，对县级河流岸上岸下污染源开展了排查，理清了河流现状，制定了水质提升措施方案，通过河流水质改善促进了乡村旅游发展。
在社会效益上，通过制作河长制公示牌、分发宣传手册、开展宣传工作、微信公众号和报刊报道，增强了社会群众对河长制工作认知度、关注度和参与度。
在生态效益上，在全面落实河长制工作后，全县水环境质量得到提升，水资源保护得到加强，水域岸线环境得到改善，水生态功能得到提升。
在可持续效益上，河长制工作对全县水生态影响年限超过五年。
五、评价结论及存在问题
（一）评价结论
河长制工作的推行，是社会与行政能力进步的表现，是制度的自我修复与完善，使得人水和谐、人与自然和谐的愿望得到实现。通过标识牌、公告等形式向公众宣传，明确了责任人的职责、任务，敦促其直面问题、解决问题，有效的增强了政府力量在生态、水环境治理中的投入，改善生态水环境，优化GDP产业结构等。对现有政府的监控、执法等力度进行提高，进一步完善了我国水生态建设的法律与政策依据，进一步规范了水资源规划、水功能区建设与保护、水资源论证等。
（二）存在问题
1.河长制工作刚刚全面建立，制度运行还存在不足，部门综合协调和协作推进还有待进一步完善。
2.由于水体质量历史欠账较多，短期大幅提升水体质量效果不是很明显，岸上岸下、上游下游综合治理需进一步加强。
3.基层河长、巡查员等在河长制工作方面理解程度不够，工作水平参差不齐，宣传培训工作还需进一步加强。
六、相关建议
（一）水务局河长制办公室在后期工作中，应在实践中不断完善制度，积极与各部门沟通协作，为大英水环境进一步改善提供更好的服务。
（二）及时清理历年欠账，形成长效机制，督促各方加强配合，为水环境综合治理提供更好的保障。
（三）加强人员培训，增强与各区（县）的沟通学习，取长补短，扎实开展河长制推进工作。
大英县财政局
2018年11月22日
附件3
大英县财政局
关于2017年环保债及新型城镇化项目
财政支出绩效评价报告
一、项目基本情况
环保债及新型城镇化项目包括由县住建局负责实施的大英县污水管网改造项目、污水处理厂建设项目和回马镇、隆盛镇、通仙乡负责实施的大英县15个村生活垃圾无害化处理项目。主要内容包括配套用于改造污水管网29.3公里，建设污水处理厂400吨/天一座，30000吨/天一座；建垃圾收集设施，配套垃圾转运设备。
二、评价工作开展情况
（一）现场评价抽样选点情况
在大英县住建局、隆盛镇、回马镇、通仙乡查阅资料进行现场评价。
（二）项目总体评价（包括项目评价得分表）
环保债及新型城镇化项目到位资金1240万元，应实施两个单项工程。目前，已完成县城区污水管网改造3935米，污水提升泵站4座，新建污水泵站一座和回马镇、隆盛镇、通仙乡涉及的15个村的部分垃圾收集设施及配套设备建设。污水管网改造项目、污水处理厂建设项目资金已全部拨付，工程已完工；15个村生活垃圾无害化处理项目已完成工程量60%。该项目综合评价得分为88.5分。
三、项目实施情况
（一）项目决策
1.绩效目标情况
环保债及新型城镇化项目的建设，将有效的改善城区内雨污规范排放，使污水处理厂收集率明显提高，河道污水得到治理，河道水质得到改善，居住小区污水乱排现象得到整治，完善城市配套设施，确保城市环境治理工作得到彻底的整改；逐步完成农村存量垃圾集中治理，建立健全“户集、村收、镇转运、县处理”城乡环卫一体化生活垃圾分类、收集、转运、处理体系，使乡村生活垃圾得到无害化、减量化、资源化处理。
2.决策依据情况
