附件
金元镇城乡社区治理2021年重点工作任务清单
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工作类别
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工作名称
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工作内容
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责任单位
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责任领导
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完成时限
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| 1
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实施社区设施功能达标计划
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社区党群服务中心亲民化改造项目
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2021年底前，结合社区补短项目，完成金元镇金元社区党群服务中心亲民化改造任务。
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党建办、社事办、自规所，各村（居）委会
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郑学超、廖勇
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2021年12月底前
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| 2
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实施社区服务“三集成”供给计划
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孵化培训社区社会组织
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完成功能服务型和兴趣爱好志愿服务型社区社会组织孵化培育。
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社事办，各村（居）委会
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廖勇
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2021年12月底前
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金元镇多元化解基层矛盾纠纷工作方案
按照县委关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作的部署要求，进一步加强社会矛盾预防调处机制建设，特制定本工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十一次全会和县委五届二十一次全会精神，按照中央、省委、市委、县委政法工作会议部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动《四川省纠纷多元化解条例》落地生效。以健全基层矛盾纠纷多元化解体系为主线，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促进基层矛盾纠纷依法治理、源头治理、系统治理和综合治理，全力维护基层社会平安稳定。
二、重点任务
（一）健全矛盾纠纷多元化解体制机制
1、加强组织体系建设。深入贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》和省委政法委、省委组织部、省委编办《关于加强全省矛盾纠纷多元化解协调中心建设的指导意见》（川政法〔2020〕99号），通过组织召开党委会、专题会、工作例会和各村（社区）支委会、村民会议传达学习相关文件精神，加快推动矛盾纠纷多元化解协调中心规范化建设，助力实现县、镇（街道）二级协调中心全覆盖。
2、优化调解组织网络。加强镇、村（社区）两级15支人民调解委员会规范化建设，进一步健全和完善组织机构和工作制度，提高人民调解工作质量和水平，充分发挥维护社会和谐稳定作用。大力促进行业性、专业性调解组织发展，拓宽第三方社会组织参与矛盾化解的渠道。
3、完善综合调处平台。切实推动镇级信访接待中心、综治中心、多元化解协调中心等融合，提供基层矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”“一站式”解纷服务。完善调解仲裁制度，充分发挥劳动人事争议仲裁、农村土地承包仲裁等作用，推动调解与仲裁紧密衔接，提升基层矛盾纠纷化解能效。
（二）构建矛盾排查化解长效常治体系
1、完善排查预警机制。加强矛盾纠纷预测预警预防预置“四预”工作，坚持镇每半月、村（社区）每周定期排查和重要时段集中排查相结合，加强对社情民意、舆情和公众诉求的监测分析，及时发现、及早预警、有效处置基层矛盾纠纷及问题隐患；健全婚姻家庭、邻里关系、经济往来等民间纠纷的排查调处机制，有效防范“民转刑”案（事）件。探索“院坝调解”机制，加强德治法治自治融合，逐步形成“自己事务自己处理”的社会氛围。
2、全面攻坚重大矛盾。滚动摸排可能引发群体性事件、个人极端案（事）件等严重及历史遗留问题的重大矛盾纠纷，对一批重大矛盾纠纷进行重点关注和跟踪督导，严格落实领导包案、部门联动等措施，确保跟踪督导的重大矛盾纠纷得到有效化解和稳控。
3、持续推进“诉源治理”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众表达诉求、维护权益的通道。深化“诉非衔接”“公调对接”“访调对接”“调解跟着项目走”等机制，充分利用互联网、大数据、5G等技术手段，大幅提升纠纷化解率。落实调解、协调、司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制，实现民事、行政案件万人起诉率稳步下降至合理区间。
（三）提升基层矛盾化解实战能力
1、加强基层阵地建设。加强15支人民调解委员会阵地建设，及时受理辖区内各类民间纠纷，确保村级调解走深走实。发挥政法委员统筹作用，协调司法调解员、驻村民（辅）警参与化解矛盾纠纷，提高纠纷化解质效。
2、加强队伍能力建设。健全完善调解员队伍准入和培训制度，发挥好老党员、老干部、老教师、老军人和老劳模作用，加强人民调解员队伍建设。分级开展矛盾纠纷多元化解工作培训，全年镇要组织开展基层人民调解员业务培训不少于2次；落实村（社区）法律顾问参与调解，从实战中培养基层调解员的工作能力。
3、加强宣传教育工作。以各类特殊人群为重点对象，广泛开展婚恋家庭、邻里关系、债权债务、土地权属、劳动关系等领域的法律法规“七进”宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会法治氛围，从源头预防和减少基层矛盾纠纷风险。
4、加强信息化建设。整合有关部门矛盾纠纷数据，规范录入四川省维稳平台和四川省矛盾纠纷多元化解信息系统，努力实现信息共集共享共用。提升纠纷化解智能化水平，“让信息多跑路、让群众少跑腿”，打破时间、空间的限制，为群众提供更加高效便捷的解纷服务。
附件：金元镇2021年多元化解基层矛盾纠纷目标责任清单
