二、评价工作开展情况
(一)评价组织情况
一是前期准备阶段。成立了自评小组,按照年度项目绩效评价工作要求,结合评价内容,做到有计划、有安排开展本次自评工作。
二是评价实施阶段。按照县级部门预算项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
三是撰写报告阶段。镇财政办依据项目绩效自评结果,从项目概况、项目资金申报及使用、项目实施及管理、项目绩效情况、评价结论及建议方面撰写项目绩效评价综合报告,反思总结工作中存在的不足,改进工作方法提升项目支出绩效。
(二)评价指标体系
本次自评预算执行情况占10分,绩效指标占90分。其中一级指标包括:产出指标、效益指标、满意度指标、成本指标。
表2-1 评价指标体系表
绩效指标(90分) | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 |
产出指标 | 数量指标 | 购买办公耗材次数 | |
开展农村农业知识讲座次数 | |||
集体经济薄弱村第一书记数量 | |||
走访贫困户次数 | |||
开展党课教育讲座次数 | |||
质量指标 | 政策宣传普及覆盖率 | ||
走访贫困户覆盖率 | |||
开展农村农业知识讲座出勤率 | |||
时效指标 | 购买办公耗材及时使用率 | ||
开展农村农业知识讲座及时率 | |||
走访贫困户及时慰问率 | |||
开展党课教育讲座及时开展率 | |||
效益指标 | 社会效益指标 | 第一书记经费保障工作正常运转率 | |
巩固拓展脱贫攻坚成果有效率 | |||
可持续影响指标 | 集体经济薄弱村第一书记管理机制健全性 | ||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 群众对第一书记的满意度 | |
成本指标 | 经济成本指标 | 第一书记办公经费成本预算数 |
(三)评价方法及标准
本次自评价运用因素分析法对项目进行分析。
因素分析法,通过梳理影响绩效目标实现的内外因素,以及项目绩效目标的实现程度,分析这些因素对目标实现的影响力,从而进一步分析如何通过控制这些影响因素来提高项目的实施效果,达到项目绩效目标。
三、综合评价结论
总的来说,项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分99分(其中执行情况10分,绩效指标89分)。但在困难党员慰问管理机制健全性、党组织工作经费拨付管理机制健全性方面还存在一些问题。评分结果如下:
表3-1 项目评分情况表
指标 | 权重 | 得分 | 得分率 | 扣分原因 |
产出指标 | 46 | 46 | 100% | |
效益指标 | 30 | 29 | 96.67% | 相关机制需进一步完善。 |
满意度指标 | 10 | 10 | 100% | |
成本指标 | 4 | 4 | 100% | |
合计 | 90 | 89 | 98.89% | - |
四、绩效评价分析
(一)项目决策情况
严格执行项目资金预算申报有关工作规定,坚持“一项目一申报”,认真编制项目绩效申报指标体系,做到“专款专用、专账核算”,按照国库集中支付要求,严格审核程序,强化资金监管,加快预算执行进度,提高项目资金支出质效。
(二)项目管理情况
蓬莱镇人民政府严格执行财务管理规章制度,实行会计核算和账务管理制度上墙,制度公开,并接受群众监督等。按规定对资金进行管理、对项目资金按项目核算实行专款专用,不得挤占挪用项目资金,强化监督检查,确保项目资金正常使用。
(三)项目产出情况
1.数量产出情况。 购买办公耗材超过3次,开展农村农业知识讲座超过2次,集体经济薄弱村第一书记1人,走访贫困户超过5次,开展党课教育讲座超过2次。
2.质量产出情况。政策宣传普及覆盖率100%,走访贫困户覆盖率100%,开展农村农业知识讲座出勤率100%。
3.时效产出情况。购买办公耗材及时使用率100%,开展农村农业知识讲座及时率100%,走访贫困户及时慰问率100%,开展党课教育讲座及时开展率100%。
(四)项目效益情况
1.社会效益。保障了集体经济薄弱村第一书记工作的正常运转,巩固拓展脱贫攻坚成果有效率。
2.可持续影响效益。集体经济薄弱村第一书记管理机制得到了完善、健全。
3.服务对象满意度。提升了群众对第一书记的满意率,群众满意率达90%。
五、存在主要问题
通过本次自评,发现集体经济薄弱村第一书记管理机制健全性方面还存在一些问题。
六、相关措施建议
进一步健全集体经济薄弱村第一书记管理机制,完善内部控制制度,加大项目监督力度,加快项目实施进度,及时兑付项目资金,提高群众满意度。
附件5
大英县蓬莱镇人民政府
关于部门预算项目支出绩效自评的报告
(2023年度两新党建工作经费项目)
一、基本情况
(一)项目概况
2023年大英县蓬莱镇人民政府下设4个两新党建支部。两新党建工作职能职责为:一是宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营,按章纳税。二是关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展。三是加强党员的教育,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用。四是做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。五是加强社会主义精神文明建设,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。六是协调企业内部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护企业和社会的稳定。七是领导工会、共青团、妇联等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。八是完成上级党组织交办的任务。
(二)项目实施情况
蓬莱镇对该项目进行了严格的事前预算、事中监控、事后核算,截至2023年12月31日,两新党建工作经费项目已实施完成。
(三)资金投入使用情况
本项目资金来源为财政拨款,资金已于当年预算并批复到位。该项目年初预算1.2万元,截至2023年12月31日预算执行数1.2万元,用于4个两新党支部开展党组织活动、困难党员慰问等工作,确保两新党建工作稳定有序开展。预算执行率达到100%。
(四)项目绩效目标
1.2023年我单位计划使用财政资金1.2万元用于4个两新党支部开展党组织活动、困难党员慰问等工作,确保党员参与党组织活动积极性。
2.严格按照年初预算,逐项实施,做到项目申报内容与具体实施内容相符,且申报目标合理可行。
二、评价工作开展情况
(一)评价组织情况
一是前期准备阶段。成立了自评小组,按照年度项目绩效评价工作要求,结合评价内容,做到有计划、有安排开展本次自评工作。
二是评价实施阶段。按照县级部门预算项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
三是撰写报告阶段。镇财政办依据项目绩效自评结果,从项目概况、项目资金申报及使用、项目实施及管理、项目绩效情况、评价结论及建议方面撰写项目绩效评价综合报告,反思总结工作中存在的不足,改进工作方法提升项目支出绩效。
(二)评价指标体系
本次自评预算执行情况占10分,绩效指标占90分。其中一级指标包括:产出指标、效益指标、满意度指标、成本指标。
表2-1 评价指标体系表