郪江（大英段）河湖健康评价报告

（1）水功能区
根据四川省批复的水功能区，整个郪江河段均属于一级水功能区中的“郪江德阳遂宁保留区”，水质目标为Ⅲ类，详细情况见下表。
              表2.3-2     郪江水功能区划信息表

水功能区名称	所属流域	河名	起始断面	终止断面	长度(km)	水质目标	功能区性质
郪江德阳遂宁保留区	嘉陵江	郪江	河源	河口	139.0	Ⅲ	保留区

   （2）水质
     根据本次收集到大英县环境监测站2020年全年及2021年1~5月对郪江入境断面象山（国考点位）、出境断面郪口（国控点位）开展的每月地表水环境质量例行检测成果，可以得知2020年郪口全年有1个月达到Ⅱ类水质，9个月达到Ⅲ类水质，2个月达到Ⅳ类水质；2021年1~5月中有1个月达到Ⅱ类水质，2个月达到Ⅲ类水质，2个月达到Ⅳ类水质，均不能完全满足规定水质要求，主要污染指标为高锰酸盐指数超标与五日生化需氧量超标。
 
表2.3-3         2020~2021年郪江水质监测成果表

年度	断面名称	象山	郪口	主要污染指标/超标倍数	数据来源
	规定类别	Ш	Ш
2020年	1月类别	Ш	Ш	/	国家采测分离数据
	2月类别	Ш	Ш	/
	3月类别	Ш	IV	高锰酸盐指数超标0.12倍，五日生化需氧量超标1.1倍
	4月类别	Ш	Ш	/
	5月类别	Ш	Ш	/
	6月类别	IV	IV
	7月类别	IV	Ш	高锰酸盐指数超标0.07倍
	8月类别	Ш	Ш
	9月类别	Ш	Ш
	10月类别	Ш	Ш
	11月类别	Ш	Ш
	12月类别	Ш	II
2021年	1月类别	II	Ш
	2月类别	Ш	Ш
	3月类别	II	IV	五日生化需氧量超标
	4月类别	Ш	II
	5月类别	Ш	IV	高锰酸盐指数、化学需氧量超标

（3）“清四乱”成果
“四乱”即乱占、乱采、乱堆、乱建，河湖“清四乱”专项行动是推动河长制从“有名”向“有实”转变的第一抓手，是水利行业强监管的重要内容，也是各级河长湖长和水行政主管部门履职尽责的底线要求。自2018年以来，大英县对于郪江的“四乱”问题进行了详细的调查梳理，建立了问题台账，列出了相应的整改措施，并且最终基本都完成了整改，对于改善郪江的水环境起到了重要作用。2018~2020年大英县郪江“清四乱”问题台账详见下表。
表2.3-4      2018~2019年大英县郪江“清四乱”问题台账表

序号	所在 位置 （乡、村）	河流、河段（湖泊）名称	问题描述（需定性、定量描述）	问题类型（打1）					问题整治情况
			问题描述（需定性、定量描述）	乱占	乱采	乱堆	乱建	其他	完成
1	城西社区花园街社区	郪江	城西社区花园街社区河岸违规种植碍洪作物共7.8亩。	1					完成
2	城西社区胡家坝社区	郪江	城西社区胡家坝社区河岸违规种植碍洪作物共46亩。	1					完成
3	大英经开区	郪江	工业园区梨马大桥-快捷通道四号桥河岸违规种植碍洪作物约35亩。	1					完成

表2.3-5        2020年大英县郪江“清四乱”问题台账表

序号	所在位置 （乡、村）	点位名称	河流、河段（湖泊）名称	问题来源	整改措施	整改单位	备注
1	隆盛镇土门垭村大英经开区	赵家坝大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
2	隆盛镇青坪村大英经开区	梁家坝大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
3	大英经开区	黑乌嘴大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
4	县城区	蓬莱大桥 （蔡家坝大桥）	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
5	县城区	布兰桑大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
6	象山镇施家坝村蓬莱镇犀牛村	火象路郪江二桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
7	隆盛镇狮子坡村、五莲村	白家坝大桥 （明隆路）	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县交通运输局	完成整改
8	大英经开区	梨马大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县住房城乡建设局	完成整改
9	县城区	青狮岩大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县住房城乡建设局	完成整改
10	县城区	死海大桥	郪江	省级反馈	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县住房城乡建设局	完成整改
11	隆盛镇	赵坝村段存在群众违规占用堤防从事耕种	郪江	自查	及时组织人员加强对群众的引导宣传，抓紧清除耕种在堤防上的作物，确保郪江水域岸线环境不断改善和堤防工程安全运行	隆盛镇	完成整改
12	蓬莱镇犀牛村	马脑壳桥（犀牛）	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
13	象山镇永南坝村、永乐村	永乐桥	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
14	象山镇象山村、白角滩村	电桥	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
15	象山镇象山村、枣子湾村	枣子湾桥	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
16	象山镇马蹄垭村	马蹄垭桥	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
17	玉峰镇石滩垭村	牛王庙桥	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县扶贫开发局	完成整改
18	蓬莱镇	原通仙乡高峰社区	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县住房城乡建设局	完成整改
19	隆盛镇	民主污水处理站	郪江	自查	完善行洪论证报告，相应水行政主管部门审批	县住房城乡建设局	完成整改

2.3.4水生态现状 

（1）鱼类
根据调查以及咨询得到的相关资料，郪江大英段分布有鱼类52种，主要经济鱼类有草鱼、鲢、鳙、唇鱼骨、鲤鱼、鲫鱼、大鳍鳠以及黄颡类等。近年来，除鲤、鲫等外，这些经济鱼类的资源量不断下降。但自2020年禁捕以来，鱼类种群有所恢复，鱼类个体明显增大，数量也有显著增加。
郪江大英段有四川省重点保护鱼类鳡鱼1种。列入《中国濒危动物红皮书》和《中国物种红色名录》的仅有易危物种（VU）宜宾鲴一种。长江上游及其支流中约有特有鱼类112种，郪江干流分布的长江上游特有鱼类8种，分别为短体副鳅、宜宾鲴、四川华鳊、黑尾近红鲌、黑尾、宽口光唇鱼、华鲮、四川华吸鳅等，占调查江段鱼类总种数的15.69%，占长江上游特有鱼类总种数的7.14%。这些特有鱼类有些具有重要的经济价值和科研价值，作为长江上游特有的地域性分布物种，采取一些措施对其种质资源进行保护非常重要。
（2）浮游植物
浮游藻类是食物链和营养结构的基础环节，也是幼鱼和部分成鱼的天然饵料，有些藻类还可以作为环境监测的指示生物。经11个点的水样分析，共观察到藻类植物5门、21科、31属、122种（含变种）。其中蓝藻门2科、2属、5种；硅藻门10科、20属、100种；甲藻门1科、1属、6种；黄藻门1科、1属、2种；绿藻门7科、7属、9种(表2.1)。调查水域中小型硅藻为优势种，从11个调查点的水样中共观察到100个种，占观察种类的81.93%。观察到的蓝藻门、绿藻门和甲藻门的种类大致相当，分别为5种、9种和6种，黄藻门最少，只有1科1属2种，约占1.64%。各取样点观察到的藻类组成有较大差异，有些取样点如大英县城区下游、天星村等藻类种类组成比较单一，而且各采样点之间物种类别也有较大差异，这反映了不同取样点水体理化性质可能存在较大差异、水体受污染影响的程度可能不同。
（3）黄颡鱼家级水产种质资源保护区
郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区于2008年建立，于2015年根据农办长渔【2015】2号文对保护区的面积范围和功能分区进行了调整。调整后郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区总面积520公顷，其中核心区面积431.25公顷， 实验区面积88.75公顷。核心区特别保护期为全年，实验区的特别保护期与长江流域每年开展的禁渔期（2月1日至4月30日）一致。保护区范围为东经105°4′23.15"~105°16′3.30"，北纬30°33′8.46"~30°45′49.57 "之间。保护区位于四川省遂宁市大英县和德阳市中江县郪江干流联合镇会仙桥-蓬莱镇康家咀-蓬莱镇张家堰及其支流寸塘口河蓬莱镇赵家湾-窝窝店-寸塘口河河口，全长74km。其中核心区包括2段，核心区1长48km，面积384公顷，起点坐标为郪江联合镇会仙桥（东经105°4′23.15"，北纬30°45′38.83"），终点坐标为郪江蓬莱镇康家咀（东经105°13′54.99"，北纬30°37′31.58"）；核心区2长13.5km，面积47.25公顷，起点坐标为寸塘口河蓬莱镇赵家湾（东经105°11′18.36"，北纬30°33′8.46"），终点坐标为寸塘口河蓬莱镇窝窝店（东经105°13′40.65"，北纬30°35′18.2"）。试验区包括2段，试验区1长10km，面积80公顷，起点坐标为郪江蓬莱镇康家咀（东经105°13′54.99"，北纬30°37′31.58"），终点坐标为郪江蓬莱镇张家堰（东经105°15′46.85"，北纬30°35′19.41"）；试验区2长2.5km，面积8.75公顷，终点坐标为寸塘口河蓬莱镇窝窝店（东经105°13′40.65"，北纬30°35′18.2"），终点坐标为村塘口河河口（东经105°14′37.93"，北纬30°35′51.04"）。主要包括对象为黄颡鱼、鳜、长吻鮠、中华鳖等。

 
黄颡鱼家级水产种质资源保护区照片

2.3.5存在的主要问题
1、水资源利用率偏高
郪江（大英段）水资源利用率偏高，说明当地水资源利用效率不高，国家大力提倡的节水措施推行不到位，没能协调好社会经济发展与水资源水生态保护的关系。
2、入河排污口规范化管理有待完善
入河排污口管理由水利部门移交生态环境部门后，分类管理制度亟待出台，针对农业类排污口尚未开展调查，对生活排污口调查覆盖度还不够全面。
3、水质问题亟待解决
根据2018~2020年最近三年的郪江省考断面水质监测成果以及《遂宁市生态环境局关于2020年1-4月郪江（大英段）水质情况的报告》可知，郪江水质不能完全达到Ⅲ类水要求，每年部分时段部分河段的水质会恶化为IV类水甚至劣Ⅴ类水，主要为高锰酸盐指数超标与五日生化需氧量超标。乡镇生活污水以及大英县城的工业、生活排污是郪江污染的主要原因。就调查了解的情况来看，城镇普遍存在雨污分流不彻底、污水处理能力不足、截污管网配套不到位、污水收集处理率不高等问题。部分农村集镇生活污水未处理，污水直排。
4、水域岸线开发利用
据了解郪江大英段水域岸线保护利用规划目前已经过审查，但尚未批复，建议尽快落实批复，为岸线的开发利用提供科学的依据。岸线的开发利用涉及水利、交通、环保、农业、国土等部门，长期以来岸线的防洪、供水、生态环境以及开发利用功能缺乏统筹协调，部门间、行业间缺乏统一协调，造成部门与部门、部门与地方之间、岸线的各种使用功能之间、岸线的开发利用与保护之间的矛盾突出，存在违规和非法侵占岸线资源，对岸线资源使用不能做到集约节约，岸线资源审批制度缺乏，这些问题都急需通过水域岸线保护利用规划来一步步解决。
5、河流连通性差，生态流量不足，生物生境栖息地退化
水电站、水库及拦河堰的建设显著降低了评价河段河流水体的连通性，河流生境阻隔和同质化明显，急流、浅滩等生境减少，水生生物无法开展基因交流，适应流水生境的水生生物种群出现衰退，水生生物种类趋于单一化，多样性明显降低，生态系统功能受损。
2.4河湖健康评价工作概况
（1）评价工作组织单位
河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是检验河长制湖长制“有名”“有实”的重要手段。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，指导各地做好河湖健康评价工作，水利部河湖管理司于2020年8月印发了《河湖健康评价指南（试行）》。
为深入贯彻落实水利部河长办《关于印发<河湖健康评价指南（试行）>的通知》要求，2021年1月，四川省河长制办公室印发《四川省河长制办公室关于在全省开展河流（湖库）健康评价工作的通知》。
本次四川省遂宁市郪江大英段河流（湖库）健康评价试点工作，由大英县水利局负责组织和协调，由四川省绵阳市水利规划设计研究院有限公司负责编制《郪江（大英段）河流健康评价报告》。
（2）主要工作内容
河湖健康评价按下图所示工作流程进行。
1技术准备。开展资料、数据收集与踏勘，根据指南确定河湖健康评价指标，自选指标还应研究制定评价标准，提出评价指标专项调查监测方案与技术细则，形成河湖健康评价工作大纲。
2调查监测。组织开展河湖健康评价调查与专项监测。
3报告编制。系统整理调查与监测数据，根据本指南对河湖健康评价指标进行计算赋分，评价河湖健康状况，编制河湖健康评价报告。

 
河湖健康评价工作流程图
我院通过实地调查走访，收集到郪江（大英段）健康评价相关资料，主要包括：（1）流域概况和水文气象资料；（2）暴雨洪水及水文站网基础资料；（3）河流水利工程规划、建设情况等；（4）经济社会状况；（5）郪江（大英段）水质检测成果（6）土地利用现状图、植被类型图（7）公众调查表等。
根据郪江（大英段）实际情况，评价体系采用《四川省河流（湖库）健康评价指南（试行）》（以下简称“《指南》”）中的河流健康评估指标体系；结合郪江特征，对河流进行分段评价，明确各评价河段具体范围，并说明各评价河段地形地貌、水文地质、河流形态、水环境及水生态的分段特点。
针对各评价河段制定合理的专项调查及监测方案，根据选定的评价指标确定各监测断面、监测点位及监测断面的布置方案，并分析各指标数据的代表性、准确性、可靠性及客观性。
以专项调查与监测数据为依据，按照《指南》规定的评价方法与标准，形成评价河段为单元的健康状况及准则层赋分结果，最终给出郪江（大英段）健康状况赋分，给出郪江（大英段）的健康综合评价结论，编制河流健康评价报告。
（3）取得的主要成果
在前期准备工作中，收集到了郪江（大英段）自然地理、水文气象以及社会经济等方面的基础资料，在大英县水利局收集到郪江（大英段）的工程建设相关设计报告以及规划文件；项目现场实地调查过程中，现场对本次评价河段进行了拍摄，了解了河道整体情况，并对河道周边居民进行问卷调查，了解到公众对河道环境的满意程度；在实施河道监测的工作方面，收集到了郪江（大英段）已有水质监测点近三年的监测成果及2020年的详细分段水质监测成果，水质成果完整连续且可靠，可用作本次评价工作的依据。此外，在河道上中下游沿程选取了10处代表断面进行了测量，所得断面数据用作本次评价的依据。
根据上述收集到的资料以及监测调查所得成果，对郪江（大英段）展开健康评价工作，对各项指标进行赋分，并得出最终结论：
郪江（大英段）健康评价综合赋分为47分，河流整体状态表现为不健康。说明郪江（大英段）在物理、化学、生物的完整性等方面存在明显缺陷，处于不健康状态，社会服务功能难以发挥，亟需治理保护，应当采取生态补水、水质净化、生境改善等综合性措施进行治理修复，改善河流面貌，提升河流水环境水生态。

3河流健康评价方案
3.1评估时间
本次评价主要目的在于考察郪江（大英段）健康现状，报告编制于2021年，评估年设定为2020年，各项用于评价指标的采集数据均选用2020年数据。

3.2评价范围

3.2.1河流纵向分段原则
河流评价单元的长度大于50km的，宜划分为多个评价河段；长度低于50km、且河流上下游差异性不明显的河流（段），可只设置1个评价河段。
河流分段应根据水文特征、河床及河滨带形态、水质状况、水生生物特征以及流域经济社会发展特征的相同性和差异性。同时以河长管辖段作为依据，沿河流纵向将河流分为若干评价河段。评价河段确定方法如下：
1）河道地貌形态变异点，可根据河流地貌形态差异性分段；
——按河型分类，分为顺直型，弯曲型、分汊型、游荡型河段；
——按照地形地貌分段，分为山区（包括高原）河段和平原河段。
2）河流流域水文分区点，如河流上游、中游、下游等。
3）水文及水力学状况变异点，如闸坝、大的支流汇入断面、大的支流分汊点。
4）河岸临近陆域土地利用状况差异分区点，如城市河段、乡村河段等。

3.2.2郪江（大英段）评价分段
郪江在大英县境内干流长64.4km，落差24米，河道平均比降0.37‰，郪江大英县境内主要支流有陈古溪（龙溪河）、马力河、寸塘口河、古柏溪、通仙河、黄腊溪、同心河、瑰溪等。本次以大英县境内郪江河段为评价单元，共划分为3个评价河段。
祥凤寨水库坝址位于大英县城上游约3.0km的蓬莱镇天星村和瓦草村，控制郪江集水面积1460km ²，是一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用的中型水利工程，目前祥凤寨水库虽已建成但尚未正常蓄水。郪江象山镇入境处至祥凤寨水库坝址河段基本能够代表本次评价单元的上游段特性，可划分为第一评价河段，该评价河段长24.6km，属于自然河流。
祥凤寨坝址至席家沟村通仙河汇口河段为大英县城区段，沿河企业及建筑物较多，受人类活动影响最大，基本能够代表本次评价单元的中游城区段特性，可划分为第二评价河段，该评价河段长15.3km，属于城市河流河段。
通仙河汇口至郪口河段主要为大英县城下游的乡村河段，河道更为平缓，沿岸农田分布交广，基本能够代表本次评价单元的下游乡村段特性，可划分为第三评价河段，该评价河段长24.5km，属于自然河流。