34.针对巡察反馈“借款管理不规范”的问题。已整改完成。一是限期整改问题。已完善借款手续，由油桃专业合作社对20万元的借款资金使用情况进行梳理统计，已提供相应支出票据予以佐证。二是进行专项清理。经清理2018—2021年借款凭据，全面深入排查“违规出借资金”，暂未发现任何问题。三是强化财务管理制度。加强财务人员业务培训，严格执行财务制度，严禁借出款，防范债务风险。
35.针对巡察反馈“非税收入未及时上缴县财政”的问题。已整改完成并长期坚持。一是核实账务情况。经核实未及时上缴款项为账务处理错误，现已及时调整账务。二是规范账务处理。按照《会计法》《预算法》等有关规定，规范账务处理工作，正确核算各项收支，及时准确登记入账，增强会计信息真实可靠性。三是严格执行内控制度。现已完善内控手册，科学构建规范、安全、高效的内控体系，合理设置非税出纳岗、非税会计岗，将进一步加强非税收入征收管理，确保非税收入及时足额上缴国库。
（十三）“村账镇管”流于形式的问题。
36.针对巡察反馈“差旅费报销不规范”的问题。已整改完成。一是坚决整改。已对七个方面资金问题进行调查核实，对违规报销的，出具追缴通知单，追缴资金；对报销凭据不规范的，已督促当事人完善相关手续，补充完善账务资料；对无依据调账的，已完善账务资料，补充领导审批后的调账依据；对发放标准不统一的，调查后是资料未说明清楚，已补充完善；对虚报费用套取资金的，已下村核实相关情况。二是建章立制。遵照大农函〔2022〕8号关于贯彻落实《农村集体经济组织财务制度》的通知文件精神，结合我镇实际，制定《农村集体经济组织财务制度》《村级财务管理办法》文件，从制度上督促各村级报账员、村（社区）书记严格把好财务关。严格村级费用报销标准，促进村级财务管理规范。三是强化培训。组织各村（社区）书记进行财会知识专项培训，重点培训财务管理制度内容，要求严格执行报销制度，严格规范报销流程。四是严肃查处问责。对情况核实后整改不积极的村（社区）出具1张追缴通知单，督促及时追缴，同时上报镇纪委，助推“村账镇管”工作落实。
（十四）法纪意识淡薄。
37.针对巡察反馈“村干部违规承包本村项目”的问题。已整改完成。一是核实了问题线索。镇纪委牵头，对转轮村袁某违规承包村办公室外墙维修项目的问题线索开展调查核实，镇纪委对袁某进行了谈话核实。该情况系2019年11月，转轮村（原万马村）因检查需要，经镇村领导研究，决定对村阵地进行翻新。因时间紧，村两委找到骑龙寨村邓永亮对阵地进行室内外墙粉刷，商议单价为14元/平方（包材料和人工），合计400余平方，总价5950元。工程完工后，邓永亮随即要求支付工钱，村书记安排时任村主任袁某进行个人垫付，后期村上完善资料，遂以袁某的名义签订合同并进行报销，但袁某实际并未承包该工程，镇纪委针对该情况对袁某进行了诫勉谈话，要求其在后续工作开展过程中要严格按照要求规范程序。二是做好了项目监督。对全镇各村项目建设情况进行了全面梳理，安排镇村纪检监察力量对各村项目进行了监督检查，督促各村按照项目建设相关规定，依规依纪依法履职，确保村级运行经费合规使用。三是开展了警示教育。结合巡察整改工作，2022年10月，对镇村干部开展了警示教育，督促各村加强项目建设公开、公示，畅通群众监督举报渠道。
38.针对巡察反馈“村干部以权谋私”的问题。已整改完成。
一是开展了问题查处。根据巡察反映的辜某的违纪问题，已完成案件办理。该情况系2018年以来，辜蓉安排吴家桥村民黄素华在吴家桥村从事村道保洁工作，2020年因黄素华从事保洁的范围扩大，辜蓉许诺增加黄素华补助费用，辜蓉在向镇政府报送的2020年1月至2021年6月保洁人员名单中，增加了其子女杨亚君、杨林两人，并提供了相关协议资料，经核实黄素华子女未在村上从事保洁工作，均由黄素华在领取保洁补助600元/月（补助标准：每人每月200元）。目前，杨林、杨亚军冒领的公益性岗位工资已由村两委收回，镇纪委对辜某态度恶劣的问题进行了批评教育。二是加强了作风监督。组织镇村纪检监察力量对镇村干部作风问题开展监督检查，对苗头性问题进行了提醒约谈，督促镇村干部履职尽责。三是加强了警示教育。镇纪委牵头，常态化组织开展警示教育活动，加大违纪违法典型案件警示教育力度，持续形成震慑。
（十五）“应急工程廉政风险较大”。
39.2020年，卓筒井镇实施洪涝灾害基础设施维修建设工程8个，项目资金从9.7万元至27.64万元不等，累计金额131.96万元。已整改完成并长期坚持。一是全面梳理应急工程。对反馈的2020年应急工程开展梳理，组织监督力量对工程情况进行走访，了解是否存在质量问题，是否存在违纪问题。通过多方走访，调查研究，暂未发现质量问题和违规违纪问题。二是规范应急工程程序。对工程建设类项目审批流程等情况进行规范，拟定了《建设项目资料管理的制度》《工程项目管理工作流程图》等规范制度，将应急工程作为“三重一大”重要内容，纳入党委会议事内容，确保程序合法合规，资料符合规范要求。
（十六）项目建设管理混乱。40.已整改完成并长期坚持。一是完善问题整改资料。针对2020年“宋井桃蹊”三馆中心室内装修项目，合同无签订时间，我镇相关股室已联系项目施工方，按照招标文件要求，完善合同签订日期。针对2019年扶贫资金蓄金村基础设施建设项目，中标通知书、合同和竣工验收报告中项目经理随意更换问题，我镇已联系项目相关人员，按照合同约定，竣工验收报告交由项目经理刘某签字。针对东坡桥（原卓筒井1号桥）改建项目未及时验收问题，我镇已于2022年7月25日会同施工单位、设计单位、村委会完成了该项目的验收工作。针对2018年大中型水库移民后期扶持资金项目（206.6万元），未将工程造价结算审核交由县财政局结算审核中心办理，而是由第三方机构审计问题，因当时大英县财政局还未设立县财政结算审核中心，项目完工后经我镇向财政局请示，项目工程造价结算审核可由第三方机构审计，遂采用第三方审核机构完成项目结算。针对大英县卓筒井镇科普小镇建设项目未按要求及时备案问题，我镇已于2022年4月完成对该项目的备案工作。针对镇风貌改造项目概算费用6000元支付给无资质人员舒某问题，经我镇再次核实和联系相关施工方，及时核实了舒某的工程造价员资质证书。二是加强专业学习。组织镇内项目工作人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》等法律法规的学习，目前已组织集中学习两次。三是理清镇内项目工作流程。召开党委会，专题研究项目工作程序。明确了我镇项目工作流程和程序，今后项目建设严格按照程序执行。四是开展专项检查。由镇纪委牵头，组织相关部门，对镇内在建项目开展全覆盖检查。特别针对前期招投标、施工中是否存在利益输送等问题开展专项监督检查，确保项目的顺利推进。
