加强农村实用人才队伍建设工作方案
按照省委、市委和县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为加快农村实用人才队伍建设发展，制定本实施方案。
一、总体目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届六次、七次、八次全会，市委七届九次、十次、十一次全会，县委五届二十次、二十一次全会和县五届七次党代会部署，坚持党管人才原则，大力弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，以农业供给侧结构性改革为主线，实施乡村振兴战略，加强农村实用人才培养、新型职业农民培育和农技推广体系建设，着力建设一支素质良好、结构合理、数量充足的农村实用人才队伍，为全镇农业和农村经济的全面发展提供人才保障和智力支持。
(二)工作目标
紧紧围绕推动社会主义新农村建设，实现农民共同致富奔小康这一目标，把农村实用人才的使用与农业产业结构调整结合起来，与发展农村经济、带领群众致富结合起来，与推进乡风文明建设结合起来，形成使用一批人才,带动一方群众，搞活一方经济，促进一方和谐的良好格局。人才总量要有显著增加，人才素质要有明显提高，人才结构要得以优化，高层次、创新型、综合型人才比重要有明显增加，初步形成人尽其才、才尽其用的农村实用人才发展环境。
二、重点任务
（一）实施农民工回引工程，壮大农村实用人才队伍
1.开展政策回引。深入开展《大英县促进返乡下乡创业二十二条措施》等返乡下乡创业政策措施宣传活动，不断提高政策知晓率、覆盖率；对接协调县级相关部门，确保各项政策措施落地落实、取得实效；组织开展农民工创业协会会员交流座谈会，协助县农民工服务中心举办“破解创业难题 助力乡村振兴”返乡创业导师项目巡诊、“我为乡村振兴干什么”菁英讲坛等活动。
牵头单位：镇农民工服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
2.开展情感回引。在农民工务工集中地开展返乡创业“真情回引”行动，采取召开乡情座谈会、振兴恳谈会、新年茶话会和发放政策指南、举办文娱活动等多种方式，介绍金元发展变化，宣传就业创业政策，倾听农民工所思所盼。
牵头单位：镇农民工服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
3.开展创业回引。围绕镇内企业发展、重大项目投资、基础设施建设，积极收集储备一批优质创业项目，依托商会、驻外农民工服务驿站、农民工返乡创业“小微园区”等平台开展项目推荐、创业回引。积极拓展本地就业岗位，开展“送岗位到村”和“送农民工到企业”双向就业推荐活动。2021年回引优秀农民20名以上，新创办实体企业1家以上。
牵头单位：镇农民工服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
（二）实施人才培育工程，提升农村实用人才能力素质
1.加强技能培训。积极配合开展“送培训下乡”，推广线上线下融合培训，通过技能培训促进农民工精准就业。对取得职业资格证书（含专项职业能力证书、培训合格证书）的，帮助申请培训补贴和职业技能鉴定补贴。大力培育种植能手、养殖能手、经营能手等实用人才，到2025年组织完成政府补贴类培训800人，其中2021年，完成返乡创业培训40人/次，完成劳务品牌培训100人/次，技能培训280人/次。
牵头单位：镇农民工服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年11月底
2.加强实践培训。积极引导鼓励种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体参加高素质农民培训、青年农场主培训，计划到2025年培训40人，其中2021年培训8人，提高农村实用人才的生产技术水平和经营管理能力。大力加强科技示范基地和优质农产品示范园建设，通过科技示范和成果展示，引导农民自觉学习运用先进适用技术。积极开展农业实用技术交流活动，鼓励农业技术骨干、科技示范户、种养能手进行现场技术指导。大力实施农业科技入户示范工程，组织专家、农技人员通过田间地头示范、联户结对、巡回指导等方式，手把手帮助农民提高生产技能。
牵头单位：镇农业综合服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
3.拓宽成长渠道。坚持长远储备与重点使用相结合，从近期补充、换届选用、长远培养等方面建立农民工后备人才库，及时择优选拔使用。大张旗鼓宣传表彰在发展产业、乡村建设、带领群众致富等方面取得突出成绩的返乡农民工；结合软弱涣散党组织整顿和村级组织换届等工作，及时从优秀返乡创业农民工中选拔村“两委”班子成员；鼓励优秀村（社区）党组织书记参加乡镇（街道）事业单位工作人员考试应聘，充分激发镇村干部干事创业内生动力，着力营造关心关爱基层干部的良好氛围。鼓励符合条件的优秀农民工考录乡镇机关公务员，拓展优秀农民工上升渠道和发展空间，让广大农民工真正感受到党和政府的关怀、关切。
牵头单位：镇党政办、党建办、宣传文化服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
（三）实施人才激励工程，完善农村实用人才体制机制
1.支持农村实用人才创新创业。加大指导和扶持力度，返乡创业者流转土地开展粮食种植达到30亩以上的，帮助享受种粮大户补贴政策。返乡下乡创业者符合条件的，协调申请创业担保贷款；合伙企业或者组织起来共同创业符合条件的，贷款额度可适当提高。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商注册之日起正常运营6个月以上，带动30人以上就业，解决撂荒地200亩以上的农民工等返乡下乡创业者，除上级奖励外，给予5000元一次性创业补贴。
牵头单位：镇农业综合服务中心、镇农民工服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
3.注重激励引导。支持农民工服务中心提供就业创业、人才流动、农民工输出等公共服务，面向农村实用人才开展交流、培训等服务。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，定期选树一批乡村实用人才先进典型，按照规定给予表彰和政策扶持。利用各种新闻媒体作用，大力宣传推广先进典型案例。
牵头单位：镇农民工服务中心、宣传文化服务中心
责任单位：各村（社区）
完成时限：2021年12月底
三、工作保障
（一）提高政治站位。
全面深化“乡村振兴，关键在人”的思想认识，贯彻党管人才原则，将农村实用人才队伍建设纳入党委人才工作总体部署，围绕全面推进乡村振兴需要，全方位培养农村急需紧缺的各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构，完善农村实用人才服务乡村激励机制，让农村的机会吸引人，让农村的环境留住人。
（二）强化组织领导。
健全农村实用人才队伍建设领导机制，在县委组织部、县农民工服务中心、县人力资源社会保障局和县农业农村局指导下，由镇农民工服务中心牵头，镇党政办、党建办、农业综合服务中心、宣传文化服务中心等相关部门，结合各自职能，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，积极支持和推动农村实用人才建设，形成责任清晰、各负其责、执行有力的领导机制。
附件：金元镇2021年度加强农村实用人才队伍建设工作计划及任务清单
附件
金元镇2021年度加强农村实用人才队伍建设工作计划及任务清单
| 序号
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项目类别
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项目名称
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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| 1
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开展创业回引
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回引优秀农民工20名以上，新创办经营实体1个以上。
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镇农民工服务中心
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各村（社区）
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12月底
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| 2
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加强技能培训
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开展返乡创业培训40人，劳务品牌培训100人。
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镇农民工服务中心
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各村（社区）
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11月底
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| 完成技能培训800人。
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镇农民工服务中心
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各村（社区）
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11月底
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| 3
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加强实践培训
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完成高素质农民培育、青年农场主培训8人。
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镇农业综合服务中心
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各村（社区）
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12月底
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