加强“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治工作方案
2021年全镇农村人居环境整治工作要围绕做好乡镇行政区划和村级建制调整“后半篇”文章，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出农村厕所革命、垃圾治理、污水处理、畜禽粪污综合利用和村容村貌提升，以涉改村为重点，坚持因地制宜、分类施策、逐步推进，加强“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治，助推乡村振兴战略实施。
一、总体目标
到2021年底，总体实现村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。93%的行政村生活垃圾得到有效治理；场镇生活污水基本得到有效治理，75%的行政村生活污水得到有效处理；率先完成已部分实施改厕项目的涉改村农村厕所建设，村内需改建户厕应改尽改，实现村域无害化卫生厕所普及率达到90%以上；畜禽粪污综合利用率达到90%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。到2025年，农村山水林田湖系统治理和农村环境突出问题治理取得明显成效，农村人居环境明显改善，农村基础设施和公共服务能力显著提升。100%的行政村生活垃圾得到有效治理，90%以上的行政村生活污水得到有效处理，农村卫生厕所普及率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达到95%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上。
二、重点任务
（一）大力推进农村厕所革命
1.因地制宜选择改厕模式。全面推进农村厕所革命，消除简陋旱厕，引导农村新建住房配套建设无害化水冲式卫生厕所。加强聚居点广场、场镇、学校、乡卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。责任单位：（镇村建所、镇执法办、各村）。
2.深入实施厕所粪污治理。结合个体实际情况，采取市场化运作方式，支持专业化企业或个人进行改厕后的检查检修、定期收运、粪液粪渣资源化利用。落实畜禽规模养殖场主体责任制度，加快建设粪污贮存、处理、利用设施，配套粪污消纳用地，实现资源循环利用。到2021年底，粪污资源化利用率达到70%以上。（责任单位：镇农服中心、镇畜牧兽医站、各村）
（二）垃圾治理
1.开展农村存量生活垃圾治理。全面整治农村非正规垃圾堆放点，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底解决垃圾“围村”和村内“脏乱差”问题，实现村庄周边无垃圾积存、场镇街道干净通畅，场镇周边、交通沿线、无垃圾的目标。（责任单位：镇执法办、镇环保办、各村）
2.推进生活垃圾就地分类和资源化利用。开展生活垃圾强制分类工作和农村垃圾就地分类和资源化利用试点，积极推进农村可再生资源回收，探索农村垃圾循环利用和源头减量措施。（责任单位：镇农服中心、镇执法办、各村）
3.健全保洁机制。全面贯彻落实农业农村厅《关于建立完善行政村和村民小组配备保洁员机制的指导意见》，结合农村公益性岗位设置，科学设定保洁员岗位数量，对保洁员登记造册，规范保洁员职责任务，落实保洁人员补助标准，全县所有行政村保洁员配备率达100%。[责任单位：责任单位：镇环保办、镇执法办、各村
（三）农村生活污水治理
落实《遂宁市农村生活污水治理三年推进方案》，坚持因地制宜、厕污共治、治用结合原则，重点抓好饮用水水源保护区、河道和城镇周边等地农村生活污水治理，计划6月底前完成场镇污水管网的治理和优化，有效改善场镇河道水质，统筹推进农村“厕所革命”和污水治理，确保年底农村生活污水得到有效治理的行政村社区达到11个，力争达到13个，分别达78%和93%以上。[责任单位：镇环保办、县农服中心、各村社区]
（四）畜禽粪污综合利用和村容村貌提升
1.有效控制农村面源污染。严禁焚烧秸秆、生活垃圾等废弃物，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用，确保到2021年，全镇秸秆综合利用率达到90%以上。实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资源化、无害化”，力争全镇废旧农膜回收利用率达到93%。（责任单位：镇农服中心、镇执法办、各村）
2.强化农药化肥减量行动。持续推进农药“零增长”行动，大力实施农药减量化技术，建设一批病虫害绿色防控示范基地，继续保持农药使用量零增长，到2021年底，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到45%以上，到2025年，推动主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%以上；大力推广化肥减量增效技术，采取有效措施降低化肥使用量，积极推广测土配方施肥，实施测土配方施肥整建制推进，到2021年底，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%，到2025年，全县推广有机肥施用面积和实施种养循环畜禽粪污综合利用面积占主要农作物种植面积50%以上。[责任单位：镇农服中心、各村]
（五）统筹推进村容村貌提升
1.开展环境集中整治。以做好常态新冠肺炎疫情防控和影响农村人居环境突出问题为重点，以“三清两改一提升”为基本内容，动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆、污水不乱排、粪污不暴露，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升。[责任单位：责任单位：镇农服中心、镇执法办、镇环保办、各村]
2.做好农村公共防疫。鼓励和引导群众主动做好庭院内部和房前屋后的消毒工作，重点做好新村聚居点、村活动场所等公共场所的防疫。规范特殊垃圾处置，引导广大农民群众做好废弃口罩等废弃防疫物资的规范处置，设置专用收集容器、及时清运处置废弃防疫物资。[责任单位：责任单位：镇农服中心、镇执法办、各村]
3.积极开展示范创建。结合“美丽金元·宜居乡村”建设，着力创建一批基础设施健全、环境干净整洁、村容村貌良好、环境生态宜居的达标村。扎实开展“洁美家园”示范创建和文明村、文明户创建工作。[责任单位：责任单位：镇农服中心、镇环保办、镇执法办、各村]
三、保障措施
（一）强化组织领导。按照“乡统筹、村社主导、群众主体”的推进方式，乡村建立“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治工作领导小组，各村各部门要结合实际，认真研究工作措施，切实抓紧抓实，确保取得明显成效。
（二）强化宣传教育。积极广泛开展形式多样、生动活泼的“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治行动宣传活动。充分运用群众会、坝坝会、农民夜校、广播、村务公开栏等途径开展宣传，在醒目位置张贴主题宣传标语，营造全社会支持、共同参与的良好氛围。各村社干部要经常深入农户开展宣讲、指导、督促，调动群众环境整治的激情。广泛开展党员志愿服务活动和创新开展“小手拉大手”等学生主题教育活动，带头示范、以点带面，形成全民参与的良好氛围，掀起“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治的热潮。
（三）建立长效机制。各村要加强并规范村庄及农居环境卫生的日常监管，完善农村环境保护志愿者和卫生劝导员制度，形成人人参与、人人监督的社会管理体系。要指导各村社不断健全村规民约，完善“门前五包”“庭院三清”“连户联洁”等卫生检查评比制度，定期开展卫生评比活动。不断强化村民自治，坚持不等不靠、自力更生，促进“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治行动成为群众自觉行为。
（四）强化考核督查。结合实施乡村振兴战略考评激励办法，以村为单位，将宜居乡村建设工作纳入全镇目标绩效考核范围，建立日常督导与达标验收相结合的考评激励机制，将考核结果作为政策资金奖补和干部乡村振兴实绩考核的重要参考。
附件
大英县2021年度“美丽金元·宜居乡村”农村人居环境整治专项工作计划及任务清单
| 序号
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工作类别
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工作名称
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工作内容
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责任单位（排第一的为牵头单位）
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责任领导
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完成时限
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| 一
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改善农村人居环境
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厕所革命
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1.金元镇金河湾村（771）、盘龙村（280）等2个涉改村改造提升无害化卫生厕所1051户。
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镇农服中心、相关村
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王开国
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12月31日前
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| 2. 金元镇金河湾村、盘龙村2个涉改村建设（新建、提升）公共厕所2座。
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镇农服中心、相关村）
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王开国
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12月31日前
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| 3.在金元镇新建垃圾中转站1座。
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振兴办
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任友名
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12月31日前
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| 三
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改善农村人居环境
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推进农村生活污水治理
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4.确保年底农村生活污水得到有效治理的行政村达到9个，力争达到10个，有效治理率分别达75%和83%。
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振兴办、农服中心、相关村（社区）
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任友名
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12月31日前
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| 四
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改善农村人居环境
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持续开展农业面源污染治理
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5.确保8个在养规模养殖场（户）畜禽粪污处置设施设备配备并稳定运行。
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农服中心、相关村
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王开国
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12月31日前
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| 6.强化宣传引导，禁止使用0.01mm以下的农用塑料薄膜；积极开展春夏季节和秋季残膜集中清理整治行动。
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农服中心、相关村
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王开国
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5月31日前
12月31日前
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| 12.开展绿色防控技术和专业化统防统治推广示范，加大农药包装废弃物回收处置宣传和巡查力度。
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农服中心、相关村
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王开国
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12月31日前
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