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大英县应急委员会办公室关于印发四川大英经济开发区《突发事件总体应急预案》《生产安全事故综合应急预案》《危险化学品专项应急预案》的通知

2021-8-3 16:28| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 1537| 评论: 0|来自: 大英县应急局

摘要: {"原始ID":"23ed6de8a516438ebaf7fc0cad67d53e","发布时间":"2021年08月02日","发布者":"大英县政府门户网","附件":[]}

(四)加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫,在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线;

(五)法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。

严重危害社会治安秩序的事件发生时,公安机关应当立即依法出动警力,根据现场情况依法采取相应的强制性措施,尽快使社会秩序恢复正常。

3.2.3 应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的事故,根据事故的性质、特点、危害程度,指挥部按照分级响应的原则,及时启动应急响应。若事态继续扩大,指挥部履行先期处置职责,同时请示上级应急指挥部,启动更高级别应急响应。(响应程序见附件)

3.2.4 指挥协调

启动应急响应时,指挥部按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织指挥开展应急处置工作。

3.2.5  信息发布

指挥部应根据事故应对处置情况,在事故发生后及时内发布事故权威信息,在24小时内举行新闻发布会,发布初步核实情况、处置措施和公众防范措施等,并根据事故处置进展情况持续发布权威信息。县融媒体中心负责新闻媒体的组织协调,正确引导新闻舆论。

3.2.6应急结束

当事故现场得以控制,遇险人员得到解救,事故伤亡情况已核实清楚,环境监测符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除,现场应急处置结束。指挥部根据事故现场处置情况及专家组评估建议,宣布应急结束,应急救援队伍撤离现场。

应急结束后,指挥部应将情况及时通知参与事故处置的各相关单位,必要时还应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束信息。

3.3  后期处置

3.3.1 善后处置

指挥部根据实际情况,指定牵头单位负责事故善后处置工作。应当根据遭受损失的情况,制订和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员应按照规定给予抚恤、抚慰、补助。对紧急调集、征用有关单位和个人的物资、设备、设施、工具,应按照规定归还并给予补助和补偿。根据工作需要,提供心理咨询辅导和司法援助,预防和妥善解决因处置事故引发的矛盾和纠纷。组织做好现场污染物清理、环境污染消除、疫病防治、灾后重建等工作,尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,确保社会稳定。

3.3.2 社会救助

县应急局负责统筹社会救助工作,按照政府救济和社会救助相结合的原则,做好受灾群众的安置工作,会同县级有关部门(单位)组织救灾物资和生活必需品的调拨和发放,保障群众基本生活。

红十字会、慈善会等人民团体、社会公益型团体和组织,依据有关法律法规和相关规定,开展互助互济和救灾捐赠活动。

3.3.3 保险

专业应急救援人员应购买人身意外伤害保险。辖区企业按照法律法规规定购买保险。

鼓励保险公司开展产品和服务创新,针对不同群体和人员的需求,开发保额适度、保障层次多样、服务便捷的险种,扩大灾害保险的覆盖面和服务范围,增强企事业单位和公民抵御事故的能力,形成全社会共担风险机制。

鼓励从事高风险活动的企业购买财产保险,并为其员工购买人身意外保险;鼓励保险行业开展事故风险管理研究,建立事故信息数据库,形成有效的信息共享机制。

3.3.4  调查评估

指挥部负责组织开展事故的调查评估事故善后处置工作结束后,指挥部应分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援评估报告。

3.3.5 恢复与重建

事故处置工作结束后,指挥部结合调查评估情况,组织制定恢复与重建计划,及时恢复社会秩序,修复被破坏的城市运行、生产经营等基础设施。尽快组织修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、广播、电视、医疗卫生等公共设施,及时组织救援物资和生活必需品的调拨和供应,尽快恢复受突发事件影响地区的正常生产生活秩序。采取灵活多样的方式,做好受影响群众的过渡性集中安置。过渡性集中安置场所要设立基本生活保障设施、医疗服务、公众信息传播、心理救助服务站点等。

按照短期恢复与长远发展并重的原则,因地制宜、科学编制恢复重建规划,组织实施恢复重建工作。

4  应急保障 

4.1  人力资源 

成立消防、医疗卫生、环境监测、防洪抢险、危险化学品、建筑、城镇燃气、交通运输、电力、特种设备、社会安全、工程抢险等行业事故处置的安全生产和应急管理专家库,强化部门、单位应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制、提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。

4.2  经费保障 

县政府大英经开区应急处突经费纳入县财政预算,大英经开区要依法编制经费预算,逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。对受突发事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的救助政策。

红十字会、慈善会等公益性社会组织依法向社会公开募集、接收突发事件应对所需物资、资金和技术支持,并加强宣传引导,严格管理,合理分配捐赠物资和资金。

4.3  物资保障 

按照统筹规划、分级负责、统一调配、资源共享的原则,大英经开区要建立应急物资、生活必需品和应急处置装备的保障系统和信息库,完善应急物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系,分部门、分区域储备应急物资。

县应急局要督促企业依法储备必要的应急救援物资。

4.4  医疗卫生保障 

建立突发事件应急医疗救护和疫病防治制度,组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等工作。必要时,组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。及时调集必需的药物、医疗器械等资源,支援现场救治和防疫工作。

4.5  交通运输保障 

整合社会各方面运输能力,建立应急物资和队伍的紧急快速运输通道,形成联合运输网络系统及协调机制,保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

4.6  通信保障 

建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。

5  监督管理

5.1  应急演练

指挥部办公室负责组织开展大英经开区突发事故综合应急演练。建立预案演练制度,至少每2年组织开展1次综合应急演练,通过演练,培训和锻炼应急救援队伍,改进和完善应急预案。

负有安全监管职责的成员单位负责督促各企业每年至少组织2次综合或专项预案的应急演练,每半年至少组织1次现场处置方案的演练,通过演练不断提高企业应急处置能力。

5.2  宣传教育

各成员单位应当充分利用广播、电视、报纸、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体,开展应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动,增强全民安全生产意识和预防、避险、自救、互救等能力。

5.3  培训

指挥部办公室应组织监管干部、应急救援人员开展应急管理相关培训,提升预防和应对突发事故的能力和水平。同时督促企业依法开展本企业相关培训。

5.4  责任与奖惩

指挥部办公室根据事故调查报告提请县委、县政府对在危化品事故应急处置中做出贡献的部门(单位)、个人给予表彰和奖励。对在应急处置工作中拒报、迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况,或者在应急处置工作中有失职、渎职行为的有关单位和责任人,按照相关规定予以处罚。

5.5  预案实施

本预案自印发之日起实施。并报遂宁市应急管理局备案。本预案由指挥部办公室负责解释。

 

附件:1.大英经开区突发事件应急预案体系图

2. 大英经开区突发事件应急响应流程

3. 主要突发事件及其牵头部门

 


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