1 总则
1.1 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述及重要指示批示精神，着力推进应急管理体系和能力现代化，坚决有效防控风险，科学有序、精准高效应对各类突发事件，切实保障公共安全和维护社会稳定。
1.2 编制依据及目的
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《四川省突发事件应对办法》及省、市、县《突发事件总体应急预案》等有关法律法规和政策文件，结合四川大英经济开发区（以下简称大英经开区）区域实际，制定本预案，以此提升大英经开区应对处置突发事件的能力，切实降低辖区突发事故风险，保障人民群众和辖区企业生命财产安全，促进经济社会全面健康发展。
1.3 适用范围
本预案是大英经开区防范应对各类突发事件的总纲，指导大英经开区突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应对处置、恢复重建等工作。
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急措施予以应对处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4 突发事件分类分级
1.4.1分类
突发事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发事件的发生过程、性质，突发事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等；
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等；
（3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品药品安全和职业危害、动物疫情；
（4）社会安全事件。主要包括群体性事件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件、刑事案件、民族宗教事件。
1.4.2分级应对与响应分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级（对应红色、橙色、黄色、蓝色四级预警）。
（1）特别重大突发事故（Ⅰ级）
造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上中毒（重伤），或1亿元以上直接经济损失，或需要紧急转移安置10万人以上的突发事故。
（2）重大突发事故（Ⅱ级）
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的突发事故。
（3）较大突发事故（Ⅲ级）
造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下中毒（重伤），或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的突发事故。
（4）一般突发事故（Ⅳ级）
造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重伤），或者1000万元以下直接经济损失的突发事故。
（本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）
突发事件应对遵循分级负责、属地为主，层级响应、协调联动的原则。当突发事件超出大英经开区或县人民政府应对能力时，由大英县人民政府提请省、市支援应对。
1.5 应急预案体系（见附件1）
2 组织机构与职责
2.1 应急指挥部及职责
在大英县人民政府县长的统一领导下，赋予县政府党组成员、大英经开区管委会主任“统筹协调、应急调度全县应急力量和资源，应对处置经开区突发事件”的权利，成立由县政府党组成员、大英经开区党工委书记、管委会主任为指挥长，县政府办公室负责联系大英经开区的副主任、县应急局局长、大英经开区分管负责人为副指挥长，县级相关部门负责人为成员的大英经开区突发事件应急指挥部。
指挥部职责：负责贯彻执行预防和应对突发事件的法律、法规、规章和政策；负责统筹应急物资及装备的储备、调用、征用；负责启动一般突发事故（Ⅳ级）应急响应，并组织按预案统筹有关力量和资源开展事故的抢险救援；当事故演变升级时，负责申请上级增援；负责决定和批准抢险救援的重大事项；负责落实上级领导批示（指示）；负责在应急处置结束后宣布解除紧急状态。
2.2 指挥部办公室及职责
指挥部在大英经开区管委会设办公室，由大英经开区分管副主任兼任办公室主任。
指挥部办公室职责：负责指挥部日常工作；负责建立成员单位日常联系机制；负责组织开展应急值守；负责组织落实指挥部决定，协调、调动成员单位开展事故应急救援；负责按照《大英县突发事件信息报送规定》处置事故信息；负责组织发布突发事件预警信息；负责安排事故及事故处置的新闻发布；负责组织开展大英经开区应急演练、培训、宣传；负责建立专家库，协调、调集专家参与突发事件应急救援；负责完善经开区应急预案体系；负责组织开展应急资源调查并建立应急资源台账。
2.3 指挥部重点成员单位职责
县应急局：负责突发事件的应急救援体系建设，加强专业应急救援队伍建设和应急装备、物资储备等综合管理；负责督促经开区各类生产、经营、储存的企业做好安全生产应急管理工作。
县发展改革局：负责储备和调运应急救援所需应急物资。
县经科局：负责按指挥部命令调用或征用相关企业应急资源。负责协调做好应急通讯保障工作。
县公安局：负责事故处置现场隔离、治安、警戒、道路交通管制等工作，协助组织受灾群众安全疏散。
县市场监管局：负责信息收集汇总上报，接受特种设备事故报告，提出应急救援处置建议，按照指挥部的决定实施应急救援组织协调工作，提供技术支持
县交通运输局：负责事故应急处置所需的公路运力保障。
县住房城乡建设局：负责指导协调因事故现场受损建（构）筑物的应急处置工作。
县卫生健康局：负责组织、调度全县医疗资源，做好事故受伤人员的救治；设立临时医疗点，为受灾群众、抢险救援人员、集中安置点灾民提供医疗保障服务；做好现场救援区域的防疫消毒；为受伤人员和受灾群众提供心理咨询和帮助。
县财政局：负责事故应急处置经费保障，并做好经费使用的监督管理。
大英生态环境局：负责组织事故现场的环境监测，做好因此引起的次生、衍生环境污染事件的应急处置。
县气象局：负责事故现场气象监测和预报服务，按照相关要求协助发布预警信息。
