大英县应急委员会办公室关于印发四川大英经济开发区《突发事件总体应急预案》《生产安全事故综合应急预案》《危险化学品专项应急预案》的通知

 

四、应急资源调查分析结论

（一）应急救援装备、器材、物资分析

从政府部门层面调查情况看，按照《城市消防站建设标准》（建标152-2017）要求，大英县消防救援大队及所辖文体路中队、红旗路中队所在地点，能够满足标准规定的“接到出动指令后5min内可以到达辖区边缘”的要求，配备的消防、气防装备、器材、物资等，总体能满足生产安全事故应急处理需要。

从企业层面调查情况看，按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB 30077-2013）要求，辖区危险化学品生产企业均设置了物资库，配备有相应的消防、气防应急装备、器材和物资。辖区一般化工企业和一般工矿商贸企业都配备了一定数量的救援装备和物资，总体能满足生产安全应急事故处理。

（二）应急救援队伍和应急救援专家队伍分析

从政府层面调查情况看，县应急管理局、县生态环境局、县交通运输局、县卫生健康局、县供电公司等，按照职能划分，均成立了专/兼职应急救援队伍，总体能够满足生产安全事故的应急救援要求。

从企业层面调查情况看，辖区危险化学品企业均通过与大英消防救援大队签订救援协议的方式，实现了政企联建，总体能够满足生产安全事故的应急救援要求。

从应急救援专家队伍看，县应急管理局依托辖区企业等专业技术人才优势，建立了涵盖化工、综合救援等方面共计60名专家队伍，能够为辖区内生产安全事故的应急救援抢险、事故调查等提供专业技术支持。

（三）应急救援医疗装备、器材、药品分析

从调查情况看，大英县辖区主要设置有两家公立医院，即：县人民医院、县中医院，均布置在县城区中心地带，辐射大英经开区各企业。医院配备了相应的中毒、窒息、烧伤、烫伤等事故的医疗急救装备、医用器材、个人防护用品、烧伤烫伤和中毒窒息救治药品，总体能够满足辖区医疗救治要求。

（四）应急避难场所分析

从调查情况看，全县共设置应急避难场所18处，分布在县城区不同地点，安置人员超过5万人。应急避难场所选址等指标总体符合《城市社区应急避难场所建设标准》（建标 180-2017）要求，总体完全能够安置大英经开区企业和周边居民的应急避难要求，但避难场所配套设施需对照《城市社区应急避难场所建设标准》（建标 180-2017）要求进一步规划和完善。

五、应急资源差距分析及建议

（一）辖区企业应急能力差别较大，中小企业自主应急能力较差。辖区危险化学品企业、一般化工企业、一般工矿商贸企业等均须按照法律法规和规范的要求，建立企业自身的应急救援队伍，设置应急救援物资库并足额配置相关装备和物资。应将应急能力培训纳入常态化，逐步提升企业应对突发生产安全事件/事故的判断和处置能力、应急抢险能力、人员疏散能力、警戒隔离能力、科学施救能力，使突发事件在初期阶段和企业层面就能得到有效控制，最大限度减少事件的影响范围和损失。

（二）重视发挥消防应急救援及时性强的作用。通过反复开展应急救援培训，保障消防应急队伍、应急装备/器材/物资等资源配置，进一步提升应急救援队伍应急救援抢险能力。

（三）县级各部门应结合自身的应急救援职责和辖区企业特点，设置专用应急物资库，建立应急物资定额储备管理机制。

（四）辖区内各医院，应按照《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》国家卫生计生委应急办（2015年10月）、《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》卫办应急发（2008）207等要求，针对辖区内可能发生的各种危险化学品中毒、窒息、烧伤、烫伤等事故，进一步清理、补充医疗装备、设施、器材、药品、个人防护用品，进一步完善针对不同事故的医疗卫生现场处置方案。

（五）辖区内政府和企业的消防、气防应急队伍，应按照《城市消防站建设标准》（建标152-2017）、《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB 30077-2013）等要求，进一步完善消防、气防应急装备、器材、物资。尤其是部分辖区内的中小型企业，应尽快完善堵漏工器具、破拆工器具等应急器材和物资的配备。辖区消防、气防专职队伍应针对辖区企业涉及的各种危险化学品理化特性、毒理特性等，进一步完善现场应急救援处置方案，确保应急处置的有效性。

（六）涉及危险化学品事故应急救援抢险的主要政府部门，应参照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB 30077-2013）要求，进一步完善应急装备、器材、物资，如：应急救援人员应按照1部/人配备防爆对讲机；每个部门应配备至少2部防爆移动式电话，用于事故现场指挥、联系。

（七）辖区内设置的应急避难场所，应对照《城市社区应急避难场所建设标准》（建标 180-2017）要求，不断完善避难场地的应急避难休息、应急医疗救护、应急物资分发、应急管理、应急厕所、应急垃圾收集、应急供电、应急供水等各功能区设施。

（八）大英经开区、县级各部门、各应急救援队伍应与周边区县和市级相关单位建立危险化学品事故应急救援联动机制，确保在紧急情况下，应急资源的共享。