(9)城乡社区支出(类)-城乡社区支出公共设施(款)-小城镇基础设施建设(项):支出决算为71.13万元,主要用于棚户区改造、环境风貌整治、地下管网等基础设施城市管理费用。
(10)城乡社区支出(类)-城乡社区管理事务(款)-其他城乡社区管理事务(项):支出决算为2万元,主要用于城市管理支出。
(11)城乡社区支出(类)-城乡社区环境卫生国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)-征地和拆迁补偿支出(项):支出决算为11.43万元,主要用于安置居民的拆迁过渡补偿、青苗附作物补偿、安置房建设工程等费用支出。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况
2018年大英县城西管委会按质按时进行了预算编制、绩效目标填报、转移支付提前下达及专项转移支付分地区分项目编制情况等。
(二)执行管理情况
1.当年收入支出预算执行基本情况:当年收入、支出预算为执行数为343.68万元,与上年对比增加3.91%,主要原因是增加了工资及人员经费。
2.“三公”经费预算执行情况:2018年“三公”经费财政拨款预算数为3.2万元,本年支出决算为0.3235万元,完成预算的10.11%,比上年决算减少42.46%。其中公务用车购置及运行维护费00万元,本年无公务车辆;无因公出国(境)费用;公务接待费0.3235万元,完成预算的10.11%,比上年决算减少42.46,主要原因是按政策执行严格控制公务接待费支出。
(三)综合管理情况
1.2018年无政府性债务管理、非税收入执收。
2.政府采购情况。2018年年初采购计划2万元,年底已全部完成。
3.资产管理情况。大英县城西管委会资产分为流动资产、固定资产,具体包括:银行存款、财政应返还额度、其他应收款、固定资产和在建工程。固定资产、办公家具和用品严格按照《资产管理办法》、政府采购预算进行配置和处置。严格按照财务管理的相关要求,建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范,严格按相关规范运行。2018年资产总额840.07万元,其中流动资产824.08万元,固定资产15.99万元。净资产为352.7万元。
4.内控制度管理情况。完善了内控制度管理并严格按照制度进行管理。
5.及时按要求公开单位预算、决算、整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息;按要求向财政部门报送自评报告等相关绩效信息并针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位;依法接受财政监督,在规定时间内报送自查自纠相关材料,就发现的问题进行整改。
(四)整体绩效
1.城西管委会无重点项目。
2.绩效评价结果和部门职能完成情况。
(1)两新组织党建全覆盖。全面排查清理辖区内“两新组织”情况,完善“五个清”台账,对符合条件的非公企业及社会组织全部指导成立了党支部,对未达到条件并有意愿成立党支部的进行联建。今年新成立非公企业党支部6个,社会组织党支部6个。辖区“两新组织”达到16个,实现了应建尽建。安排党建指导员指导“两新组织”党建工作,按程序完成选举,定期开展主题党日活动,加强软弱涣散组织整顿提升,两新组织的重要作用正逐步得到发挥。
(2)城市小区管理上台阶。积极探索小区管理方式方法,运用法律手段妥善解决首座、领峰国际物业服务纠纷。加强对业委会的引导,积极协调市物业协会开展法律知识宣传培训讲座,今年指导司法苑小区、邮政局小区及4个商住小区成立业委会。
(3)以文明创建促城市管理。一是大力开展群众宣传,深入小区发放调查问卷2.5万份,发放张贴各种宣传资料3000份,在辖区内小区张贴公益广告200份,基本做到全覆盖。二是开展各类环境整治行动,以创建文明城市为契机,社区干部定期上街巡查清除牛皮癣、城市垃圾,配合县创建办督查,积极整改各个小区及背街小巷环境卫生,不断提高居民文明素质和社会文明程度,为大英创建县级文明城市工作添砖加瓦。
(4)不断推动依法治理工作向纵深推进。引导居民走依法诉讼程序,行政负责人积极应诉。目前涉诉8件拆迁安置案件一审已胜诉,其中7件上诉至遂宁市中级人民法院,现二审正在审理中。积极协调邀请市物业协会开展物管企业、业委会、社区干部的小区物业法律知识的宣传培训讲座,居民的法律意识得到不断提高。联合县司法局,在全县范围内率先设立专门的“法治门诊”,邀请专业司法人员进行法律“坐诊”,进行法律咨询、法律援助、协助社区矛盾纠纷调解、居民正常信访提供法律指导,进一步增强辖区居民的法治观念。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
建立健全了《大英县执法局财务管理制度》、《大英县执法局固定资产管理制度》等内部管理制度;按时公开单位预算、决算、“三公”经费等要求公开的信息;固定资产由专人进行管理,做到账账、账证、账实相符,基本无闲置浪费现象。
(二)建议意见
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.持续抓好“三公经费”控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例,把关“三公经费”支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公经费”的管理,合理压缩“三公经费”支出。
大英县财政局
2019年2月20日