党的十八届五中全会提出：“实施全面二孩政策每对夫妻可生两孩”。有利于促进人口均衡发展，完善人口发展战略，积极应对人口老龄化。但也给计生工作也带来了一定的影响。计划生育政策调整大大减少县卫计局计生事业专项经费。
（二）相关建议
与相关部门进行人员的职能整合，探索采取兼职等方式，在不增加政府负担情况下推动计生工作向前发展。
大英县财政局
2019年2月14日
附件14
大英县财政局
关于2017年县级卓筒井大遗址博物馆申报项目财政支出绩效评价报告
根据县级财政支出绩效评价工作的要求，我局对照项目目标和任务，就2017年县级卓筒井大遗址博物馆申报资金的管理及使用情况进行了整理和分析，现将自查情况报告如下。
一、项目概况
卓筒井保护规划申报项目总投入469.36万元。此项目已历时四年（2015年-2018年）其中：中央297万元（2014年下达，2015年开始实施），县级172.36万元（包括卓筒井论坛经费72.36万元，卓筒井申报经费2016年-2017年100万元，每年50万元）用于卓筒井大遗址博物馆的规划保护及申报费用支出。
（一）项目资金申报及批复情况。2017年3月，县财政局通过《关于下达2017年部门预算的通知》（大财发〔2017〕29号）拨付项目申报经费50万元。
（二）项目资金申报相符性。申报内容与具体实施内容相符，申报目标合理、切实可行。
二、评价工作开展情况
（一）现场评价抽样选点情况
县财政局牵头并联合相关部门成立大英县绩效评价工作小组，实地走访督察县文广局项目工作开展情况，认真逐条对照绩效评价标准严格打分，安排专人查看账务，详细翻阅项目申报资料及记账凭证和原始凭证。现场抽查资金涉及的部分项目及记账依据等。
（二）项目总体评价
该年度卓筒井大遗址博物馆规划保护申报资金使用绩效较好。
三、项目实施及管理情况
截止2017年4月，卓筒井大遗址博物馆规划保护申报资金已全部到位。为了更好的使用项目资金，卓筒井大遗址博物馆规划保护申报资金由县文广局组织实施，县财政局统一监管，敦促项目单位严格按照专项资金的使用管理办法加强监督，确保了资金支出及时、标准合规、程序合法。
四、目标完成情况
（一）2015年开始进行测绘及总体规划，按2017年年初计划于7月完成了卓筒井文物保护总体规划方案讨论稿，9月完成方案送审稿，10月初送国家文物局进行专家评审并于2018年1月24日发文通过。
（二）2017年10月13日至15日与中国文物学会联合举办全国性“古村落保护与卓筒井学术文化研讨会”全国专家及学者60余人参加了此次研讨会，进一步提高了卓筒井影响力及保护力度。
（三）2017年6月至9月完成了卓筒井陈列馆的提档升级工程，对陈列馆外围环境进行了整治，室内进行了适当的装修，展览进行了全面的改陈（包括：声、光、电、控以及卓筒井工艺流程的复原展示和各种生产工具的原样复制等）。
（四）全年开展卓筒井技艺传习活动共计5次，进一步对卓筒井技艺的传承和保护开辟道路。
（五）全年对卓筒井核心保护区内的三口老盐井及大顺灶、晒盐架等文物进行了修缮，使文物得到了更好的保护，对卓筒井大遗址项目的申报工作创造了有利条件。
截止2017年底，共支出费用合计483.11万元。
五、项目效益情况
一是卓筒井文物保护总体规划方案的通过，对其今后的发展起到了至关重要的作用，使得卓筒井文物的保护有了目标和方向；二是学术研讨会的召开和陈列馆的提档升级工程，加强了卓筒井对外宣传，进一步提高了卓筒井影响力和保护力度，为文物的有效保护和合理利用铺平道路。三是文物本体的修缮及卓筒井技艺传习活动的开展，增强了文物的有效保护，为传承人提供了必要的传承场所，更好地支持代表性传承人开展授徒、传艺、交流、传承、传播等活动，使非物质文化遗产的保护和传承取得了良好的社会效益。
六、评价结论及存在问题
（一）评价结论
卓筒井保护规划申报项目使古艺盐文化得以重新展现魅力，至今仍有借鉴的价值，在项目实施过程中县财政局严格遵照资金用途拨付到项目单位，充分发挥了专项资金效益，有效地保护了卓筒井大遗址，给后人留下了宝贵的财富。
（二）存在问题
（1）项目实施进度相对较慢。
（2）在全面、客观、真实反映财务状况的同时，相关财务凭证附件不够充分、细化。
七、相关建议
一是健全财务管理制度，强化财务从业人责任意识，规范财务资料，财务凭证附件等资料必须严谨；二是项目主管单位要随时关注项目实施进度，严格把关工程质量，及时验收并支付工程款；三是项目单位根据资金用途，按具体实施情况科学合理分配资金使用比例，力争将资金发挥出最大效益。
大英县财政局
