一、项目开展情况
我县计生服务工作在各级政府的领导下,坚持计划生育的基本国策,完善生育政策,组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展;组织实施促进全县出生人口性别平衡和优生优育的政策措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,提高出生人口素质。综合评价95分。
二、项目实施情况
(一)项目开展
1.流动人口管理。严格按照项目建设要求,严格执行招标程序,按照设计图纸,规范施工,完成了花园街社区“流动人口(农民工)健康屋”、健康讲堂和宣传阵地,完成了大英县实验学校“流动儿童和农村留守儿童健康关爱示范学校”和久大盐化有限公司“健康直通车”等项目。
“流动人口(农民工)健康屋”:覆盖城区内流动人口,对流动人口工作的促进作用,改善流动人口健康质量,将长期开放,长期使用,流动人口满意度达95%。
“流动儿童和农村留守儿童健康关爱示范学校”:覆盖城区内流动儿童和农村留守儿童,对流动人口工作的促进作用,改善流动儿童和农村留守儿童身心健康质量,将长期开放,长期使用,流动儿童和农村留守儿童满意度达95%。
2.人口和计划生育信息系统建设。完善人口基础信息库的巩固的建设。全面加强了全县人口基础信息库的巩固和建设,通过数据的变化,强化对我县人口动态的检测和分析,为我县稳定低生育水平提供了强有力的数据支撑。继续加强了主动采集和办事采集机制管理工作,巩固建设成果,依托村(居)工作网络和队伍,全面实施计生“E通”全覆盖,坚持信息采集上报制度,全年全县共采(收)集出生人口5141人,死亡3140人,新婚统计2232对,避孕节育手术1803,发放避孕套8013次,计生E通共计核对、修正、补充数据50782条,核查与公安比对数据20585条次。
3.婚孕检项目、计划生育免费基本技术服务。2017年实际完成孕检2820对,完成率101.8%,婚检3305对,完成率103.3%,免费技术服务项目严格按照省、市相关文件要求,为农村育龄妇女提供免费安环、取环、人工流产、药物流产、引产、女扎、B超三查技术服务,为符合政策的手术并发症患者进行治疗。大力提倡早发现、早诊断、早治疗,降低母婴传播率,有效提高了孕龄妇女健康水平。加强了新生儿出生缺陷的预防,提高了出生人口素质,进一步促进了婚姻家庭幸福与社会和谐,同时还降低了乙肝、艾滋、梅毒等疾病的传染率,深受各界群众好评。计划生育免费技术服务项目推进了基层卫生事业的发展,保障了育龄群众的身心健康,提升了人民群众对卫生计生事业的满意度。
4.性别比综合治理。在全县范围内加大案件线索发现和排查力度,对涉嫌对象,认真逆向追踪,一查到底,发现线索及时全面调查取证,抓好“两非”案件的外围突破。加大了对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法施行计划生育手术、非法接生、非法B超、非法销售终止妊娠药品等违法行为的查处力度,明确处罚方式,建立协作机构和通报联系机制,形成了综合治理格局。对医疗卫生机构、计划生育服务机构、个体诊所执行B超使用、管理和人工终止妊娠有关政策规定的情况进行全面清理检查,进一步规范和落实管理及工作制度。在制度上对各个机构提出了全面要求。清理、整顿医疗市场,依法取缔非法医疗机构,禁止终止妊娠药品在市场上自由流通。全面完成市下达目标任务。
5.计划生育避孕药具。2017年完善“两室一房”、“文化书屋”以及镇、乡、村等传统发放模式,并每季度抽查核实乡镇药具发放情况,同时对全县“两室一房”逗硬考核,对两室一房”免费发放点实行严进宽出,对考核等次三等的限期整改,整改仍达不到二等及以上标准的,坚决取消其发放点资格。定期不定期检查免费发放给医疗机构的宫内节育器放置是否与所建手术台账相符;防止免费药具流入市场销售,做好药具廉政风险防范工作。对新建标准村卫生室并有医生坐诊的规划为新的村级“两室一房”。两室一房”是我县首创的集计生服务,卫生室,规范药房三位一体的村级计生服务网络。一套人马,三块牌子,优化了基层计生,卫生服务网络,整合了部门资源,是我县避孕药具管理发放的最基层阵地。二是随时对情趣生活馆的产品更新,让广大育龄群众对避孕药具知识有一个更直观,更深刻的认识,在指导育龄群众选择适宜避孕药具的同时,更好为育龄群众的生殖健康,幸福生活服好务。
6.认真落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度。严格按照工作要求,坚持操作程序,加大检查、抽查力度,继续高质量地做好工作,实现了这两项工作的零误差。在2017年11月底前共兑现资金460.572万元,其中:奖励扶助296.928万元,特别扶助163.644万元,全部兑现完毕。关怀独生子女父母,2017年共发放独生子女父母奖励金98.5279万元。计生惠民普惠政策的落实,增强了计生家庭的获得感,对社会和谐稳定起到了极大的作用,助推大英经济建设又好又快发展。
7.人口和计划生育宣传教育经费。强化计生国策宣传、新闻媒体宣传、社会活动宣传。为强化计生宣传工作,由局宣教股利用生育文化大院、人口文化学校、宣传栏、宣传长廊等人口文化宣传阵地,及时更新政务、村居务公开栏内容、上街咨询服务、流动宣传车、发放单独两孩政策宣传单、宣传栏、卫生计生文艺下乡巡演等形式进行单独两孩新政策进行宣传。2017年签约媒体9家,制作卫生计生知识宣传册(宣传单)10类,完成23个村卫生室的村医公示栏、中医药宣传等内容上墙工作,设立、更新各类宣传栏200余个。
8、计生专干工资:各计生干部按照卫生计生局及各卫生计生办要求完成各项业务数据的收集、整理、上报。2018年9月兑付全县村居计生专兼职干部工资。
(二)项目管理
1.资金到位及安排情况
2017年5月县财政局拨入计生经费146万元;2017年9月县财政局拨入流动人口管理经费20万元;2017年10月县财政局拨入计生经费130.5万元;2017年12月计划生育家庭奖励(奖扶、特扶)61万元;2018年9月县财政拨入2017年村计生专干补偿工资报酬和计生E通通讯费90.5万元。2017年县级财政总计拨入计生资金448万元。
2.资金使用情况
婚孕检、免费技术服务由业务单位保健院按中省完成相关任务,完成拨付;奖特扶、独生子女父母奖励金项目按相关政策要求,据实足额打卡发放到各对象;村计生专干补偿工资报酬和计生E通通讯费拨付到各卫计办,由卫计办按实际服务情况兑现给各村计生专干;人口和计划生育宣传教育项目、流动人口计划生育管理和服务、人口和计划生育信息系统建设、人口出生性别比综合治理、计划生育避孕药具经费,由卫计局机关按照计划组织施实。
截止2017年12月31日,流动人口计划生育管理15.48万元、人口性别比综合治理11.81万元、避孕药具经费8.28万元、人口和计划生育信息系统建设15.67万元,该四项费用总计51.24万元,年底由县级财政收回统筹安排使用。
3.项目财务管理情况
计生项目主要由县卫计局组织安排分类实施,财务管理制度比较健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算较为规范。
三、项目绩效情况
2017年我县计生服务项目管理规范,项目资金监管到位,项目任务完成较好,项目执行结果质量较高,运行保障有力,各项效益明显,群众反响较好,社会经济效益显著。
四、存在的问题及建议
(一)存在问题