1、承保机构针对全县建档立卡贫困人口保险需求实际，遵循市场规律，量身定制扶贫综合保险、人身保险、财产保险、产业保险和贫困家庭妇女“两癌”保险等扶贫保险产品，不断扩大贫困人口保险保障范围。

2、承保机构要在各乡镇便民服务中心设立服务窗口，提供扶贫保险产品办理、限时理赔（三个工作日赔款到户）等便捷服务。

（五）直接融资扶贫

培育农业龙头企业逐步进入资本市场，打开企业直接融资通道。支持有实力、有发展潜能的农业龙头企业开展直接融资，努力提高直接融资比重，与间接融资形成协调互补的关系，为优化农村金融市场结构，农业技术创新、产业集约化规模经营化及增加农村贫困人口收入提供保障。

（六）金融知识扶贫

1、加大金融宣传力度。各金融机构要切实根据当地的经济特点和农民的生活习性，以防范金融诈骗和非法集资、反假币及人民币整洁行动为主要内容，开展形式多样的宣传教育活动，普及金融知识。在春耕、集市等重点时期，采用在助农取款点、墙体广告、村委会公告栏、文艺活动送下乡等农民喜闻乐见的形式，实现金融知识进乡村、入人心。

2、创新金融宣传形式。通过多种形式紧扣金融助推脱贫攻坚主线，以宣讲扶贫政策、宣传金融知识为手段，不断启蒙农户金融意识、传播金融知识、提高金融技能，让金融政策、金融产品和金融服务更多更好地惠及贫困农户，并努力为贫困农户解决实际问题。

3、加大消费者权益保障力度。通过设立消保投诉举报电话、助农服务点设置意见箱和意见簿等方式，畅通农村金融消费者投诉渠道，切实保障贫困农村金融消费者权益。

四、工作保障

（一）强化货币政策工具支持力度。加大支农再贷款、再贴现等货币政策工具支持力度，引导金融机构扩大涉农、小微企业信贷投放。

（二）加强金融与财税政策协调配合。积极引导金融资源倾斜配置，有效整合各类财政涉农资金，充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用。继续落实涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款奖补等政策，健全和完善农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困对象。支持建立扶贫产业基金，吸引社会资本参与扶贫。

（三）实施差异化监管政策。推行和落实信贷尽职免责制度，根据金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核，探索适当提高对贫困对象不良贷款容忍度，对符合政策规定的涉农和小微企业贷款适用相对较低的风险权重。

五、工作要求

（一）加强协调，形成合力。加强金融政策与扶贫政策的协调配合，县金融办根据本方案要求，建立工作协调机制，细化政策措施。要加强与扶贫、发改、财政等部门协调配合和信息共享，指导金融机构做好项目、产业精准对接，积极争取涉农贷款增量奖励，鼓励和引导金融机构继续积极参与精准扶贫。

（二）主动沟通，争取支持。县金融办要指导各金融机构机构积极主动与当地财政、扶贫、农办、发改、乡镇政府等部门沟通协调，争取支持，有效推进工作。同时，各金融机构要积极向上级行争取相关政策、资金支持，努力推出针对扶贫的金融产品和服务。

（三）强化监测，定期评估。县金融办建立专项统计制度，完善涵盖建档立卡贫困户评级授信、扶贫小额信贷发放等信息的监测体系，及时动态跟踪监测各镇乡、各金融机构扶贫工作开展情况，并定期开展通报。

（四）加强宣传，总结经验。各金融机构要结合自身实际，研究制定具体措施，及时反映工作进展情况及成效，县金融办及时总结上报辖内金融扶贫的经验做法，加强宣传推广。

大英县贫困村发展集体经济扶贫专项2017年实施方案

为促进贫困村集体经济发展，加快实现脱贫目标，根据市委办公室、市人民政府办公室《关于印发﹤遂宁市交通建设扶贫专项2017年实施方案﹥等23个扶贫专项方案2017年实施方案的通知》（遂委办【2017】57号）精神，特制定《大英县贫困村集体经济扶贫专项2017年实施方案》。

一、工作目标任务

到2017年底，全县计划脱贫摘帽的14个贫困村集体经济收入3万元以上。到2018年，建立起完善的村级集体经济收入稳定增长机制，村级组织服务能力显著提高，全县45个贫困村年集体经济收入村均达到3万元以上。

二、主要工作举措