（二）推动产联式合作社建设。重点引导四川滋宁中药饮片有限公司、天骄纺织、汇强油脂、南方烽润、四川盛和明珠生物科技有限公司等农产品加工企业加强与贫困村的合作、对接，通过在贫困村直接投资建立生产基地、合同订单、最低保护价收购、投资合作等方式，鼓励和支持企业与贫困村建立产联式合作社，建立工农一体化合作机制，带动贫困户大力发展中药材、陆地长绒棉、优质果蔬和优质生猪、肉牛等种养殖业，实现农产品就地就近购销，增强脱贫“造血”功能，有效促进“以工哺农、以农促工”的脱贫攻坚良好格局。

（三）强化企业吸纳贫困人员就业能力。一是抓好园区建设，为园区承载产业搭好平台。重点抓好基础设施建设，把园区建成脱贫致富、开放合作的重要平台。二是力争承接一批劳动密集型转移项目。指导企业做好项目储备包装，突出重点产业、重点项目，建立完善承接产业转移项目库，积极承接产业转移。三是指导企业建立完善现代企业制度，积极搭建人才交流平台，创新管理手段，积极搭建劳动力供需对接平台，鼓励和引导存在用工缺口的企业发布岗位需求，召开现场招聘会，为有劳动能力、可以通过务工实现脱贫的贫困人口提供就近就业机会。

（四）支持农产品加工企业发展。积极引导农产品加工企业向产品原材料生产区延伸。县工业发展资金要加大对中药材、粮油、水果、蔬菜、肉制品等农产品加工龙头企业支持力度，促进农产品加工企业在贫困村发展产业，促进农民增收。

（五）鼓励支持自主创业。以“双创”活动为契机，组织开展创新创业知识普及，引导外出务工人员、成功人士、大学毕业生返乡创业。对技能培训、人才培养、项目落地等方面给予大力支持，带动贫困村发展和农民致富。鼓励贫困人口立足村级实际资源和优势开展自主创业，全面落实现有的各项优惠政策。对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。扶持每个贫困村发展小微企业或工商户，优先支持发展具有鲜明地方特色的小微企业，以“大众创业”促进“万户增收”。

（六）鼓励企业捐赠扶贫。加大对工业企业的脱贫攻坚政策宣传，积极鼓励和引导企业与贫困村结对帮扶。一是根据企业自身实际情况，鼓励企业给予结对帮扶的贫困村适当的经济扶持、实物扶持，用实际行动来充分发挥结对企业的帮扶作用；二是积极鼓励企业引导全体员工与贫困户结对子、献爱心、捐款捐物，帮助留守儿童、孤寡老人、伤残人士等贫困户；三是积极引导结对帮扶企业充分吸收贫困村富余劳动力，让贫困户就地就近增加现金收入。

五、保障措施

认真贯彻落实党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略,结合我县扶贫开发工作实际和精准扶贫、精准脱贫扶贫专项方案，立足资源优势、区位优势和产业特色，大力实施一企帮一村、企业就业扶贫、科技助力脱贫、企业捐资扶贫、通信基础设施建设扶贫、电子商务扶贫，带动种养业发展，实现农村贫困人口脱贫致富。

（一）强化生产经营要素保障。积极对接国家降低实体经济企业成本行动，进一步落实富余电量消纳政策，开展园区直购电试点，促进同一区域国网、地网同价。组织融资对接活动，推动建立金融机构对口联系困难企业机制，扩大中小微企业贷款风险补偿基金规模，充分发挥我县工业发展资金、应急转贷资金、“园保贷”资金作用，全力缓解工业企业资金压力。

（二）深化企业帮扶工作。深入抓好企业稳增长工作，坚持“一业一策”、“一企一策”，帮助企业解决生产运营中的困难和问题。及时掌握工业产业扶贫工作运行态势，研判发展趋势，制定应对调控措施。开展惠企政策落实情况专项检查，进一步优化企业发展软环境。

（三）完善工作落实机制。加强组织领导，建立工业产业扶贫工作联席会议制度，进一步落实脱贫攻坚工作责任制，全面总结抓点示范工作，推广示范成效，创新“企业+合作社+农户”发展模式，积极协调相关部门，争取项目资金，加大产业发展力度，发展村级集体经济，增强贫困户脱贫内生动力，增强经济发展后劲，确保如期脱贫。

大英县旅游扶贫专项2017年实施方案

为深入贯彻中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署，扎实推进全县旅游脱贫攻坚，特制定本实施方案。

一、总体思路

按照“景区带动型”“乡村旅游型”“旅游商品型”等3种乡村旅游扶贫模式，对贫困村逐一制定旅游扶贫工作计划、分类建立旅游扶贫工作台账，发展集观光农业、绿色消费、生态游乐、假日休闲于一体的乡村旅游业。旅游扶贫工作做到有目标、有计划、有措施、有实效，通过旅游扶贫切实增加贫困户收入，全力助推我县脱贫攻坚。

二、目标任务

2017年，紧密结合今年14个脱贫摘帽贫困村的发展现状，从中选出2个贫困村作为重点突破口，分类精准施策，力争取得实效；继续开展省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户创建，力争新创建1个省级旅游扶贫示范村和2个乡村民宿达标户；深化旅游扶贫示范，力争新增特色乡（镇）、精品村寨、旅游扶贫示范村、星级农家乐/乡村酒店、特色业态经营点等省级乡村旅游品牌6个以上。

三、工作重点

（一）完善基础设施建设。深入推进“厕所革命”向乡村延伸，打捆整合农、林、水等资金，加快旅游扶贫重点村的道路、停车场、厕所、供水供电、标识标牌、休憩设施、游客信息服务等旅游基础和公共服务设施建设，夯实乡村旅游产业发展基础。

（二）实施“景区带动型”。着力推进绿山湖休闲度假山庄、香薰花海、军辉农场等乡村旅游景点基础设施配套建设进程，提升管理水平和服务质量，增加游客人数，提高经营效益。通过不断增强辐射带动能力，提供就业机会和农产品销售平台，重点引导蓬莱镇嚎子口村春见产业向旅游商品发展，带动5户贫困户脱贫增收。依托射洪县侏罗纪公园建设引导隆盛镇五龙寨村发展乡村旅游。带动10户28人脱贫增收，实现“景区带动型”乡村旅游扶贫村2个。

（三）实施“乡村旅游型”。以发展乡村旅游为重点,加快推进蓬乐路乡村旅游示范带、乡村快捷通道现代农业与乡村旅游综合展示带乡旅游提升示范项目；深化旅游扶贫示范，新创建省级星级农家乐/乡村酒店2个、特色乡镇1个、精品村寨1个、特色业态经营点2个；组织开展金元镇“千禧之夏”乡村旅游节、隆盛镇桃花、李花节、卓筒井镇油桃采摘节等丰富多彩的乡村旅游节庆活动，持续扩大乡村旅游影响力和知晓度。以实施乡村旅游提升示范项目、创建乡村旅游品牌和开展乡村旅游节庆活动为契机，按照因地制宜的原则，通过增加休闲、垂钓、采摘、烧烤、野炊等游客体验项目，还原特色农房民宿、农产品、农家饭等“乡土原味”，增加游客游玩时间，带动游客人均消费，增加贫困户收入。重点发展“乡村旅游型”扶贫重点村2个。依托“香薰花海”项目，将金元镇江关咀村乡村旅游整体规划升级，引导贫困户主动融入乡村旅游，实现26户28人脱贫增收。依托卓筒井镇桃源景区、蓄金水库，将景区范围向蓄金村延伸，实现65户148人脱贫，并争创省级旅游扶贫示范村。

（四）实施“旅游商品型”。积极推进贫困村开发乡村旅游商品，以“生产基地+体验门店”“生产基地+中央厨房+体验餐厅”等模式，推动农副土特产品旅游化，加快培育一批乡村旅游商品品牌。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，大力支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区（点）、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点或大型超市设立农副土特产品销售专区，切实增加贫困户收入。以特色干果、青花椒等特色产品为基础，包装旅游商品，重点在通仙乡高山村实施 “旅游商品型”乡村旅游扶贫，实现28户61人脱贫。