大英县民政局关于抓好全县社会组织“三分类三升级”活动的通知

党组织凝聚力、战斗力

（15分）

（1）村党组织书记能力素质及带头致富、带领村民致富情况；（2）村党组织书记抓班子带队伍，村“两委”班子团结协作情况；（3）村党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况。

近半年来没有党组织书记的扣15分；班子不健全的扣3分；近两年来未发展党员的扣3分；近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法违纪的扣5分；连续6个月不组织开展党组织活动的扣5分；其他指标酌情扣分。

工作

思路

（10分）

（1）制定落实村“两委”任期目标和年度计划情况；（2）村级发展建设总体规划；（3）村党组织建设的工作思路和年度计划；（4）贫困村对本村脱贫年度计划。（5）大力发展村级集体经济、带领群众增收致富的具体措施；（6）发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。

每一项未制定或未落实的扣2分。

工作

制度

（10分）

（1）村党组织、村委会、村规民约及其他组织工作制度；（2）“四议两公开一监督”工作法、“党员议事日”、 党务、村务公开和财务管理等民主议事决策制度；（3）村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度；（4）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度；（5）基层党建责任制情况，对村干部和大学生村滚管理制度健全并落实到位，党建带群建成效突出；（6）党建服务发展制度情况，深化“支部+协会”、“产联式”合作社、“回引外出优秀人才”、后备干部人才培养等活动，组建农民专业合作组织；（7）落实“三会一课”、固定党日、民主评议党员等组织生活制度；（8）“三治融合”“六联机制”落实情况；（9）村干部坐班制、群众事务代办制落实情况。

每一项未制定或未落实的扣2分。

活动

阵地

（10分）

（1）“1+6”村级活动阵地规范化建设情况；（2）村级活动阵地室内达到“八有”标准的情况；（3）村级活动阵地和内设功能管理维护使用情况。

村（社区）无活动场所；有活动场所未达到“1+6”和“八有”标准，未达到一项扣1分；对活动场地管理维护使用不规范扣3分，其他指标酌情扣分。

保障

机制

（10分）

（1）村级组织工作和活动经费落实情况；（2）“一定三有”政策落实情况，包括村党支部书记按照有关规定落实基本报酬，落实村干部养老保险、离任补助；（3）全面落实村干部、党员教育培训资金和培训时间情况。

克扣村干部报酬、离任村干部补助，不按规定使用服务群众专项经费或村级活动经费的扣5 -10分；其他指标酌情扣分。

工作

业绩

（20分）

（1）全村各项工作推进落实，完成上级党组织安排部署的各项工作任务情况；（2）全村经济发展情况，包括农民人均增收和村级集体经济等；（3）村里和谐稳定、平安创建，防范“村霸”和宗族势力、防止“微腐败”和“蝇贪”等情况；（4）村里精神文明建设情况，包括学习宣扬先进、弘扬新风尚等；（5）村级基础设施建设和村容村貌综合治理情况；（6）“四本台账”建立落实情况。

无集体经济收入的扣5分；近两年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的扣10分；在乡镇年度考核中排名靠后的扣5-10分；其他指标酌情扣分。

群众

反映

（25分）

（1）村党组织在群众中的凝聚力和威信；（2）村里各项工作在群众中的认可度；（3）村干部和党员在群众中的形象；（4）上级考核中的群众评价情况；（5）党员群众民主评议、民主测评情况。

村干部受到群众投诉较多的扣3-5分；民主评议满意度较低的扣5-10分；其他指标酌情扣分。

党组织

凝聚力

（20分）

（1）社区党组织书记思想政治素质及履行党建责任情况；（2）社区党组织书记抓班子带队伍、“两委”班子团结协作情况；（3）社区党组织落实上级党组织要求，组织开展党的活动情况；（4）社区党组织班子成员带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况；（5）班子廉洁自律情况，在群众中的威信情况。（6）“三会一课”、组织生活会开展情况。

近半年来没有党组织书记的扣8分；班子不健全的扣3分；近两年来未发展党员的扣3分；组织生活落实不好的扣3分；其他指标酌情扣分。

班子

战斗力

（15分）

（1）社区党组织班子自身能力素质及发挥作用情况；（2）“两委”班子贯彻落实党的方针政策情况、带头服务群众情况；（3）社区教育管理党员情况、“两委”班子承诺践诺情况。（5）社区党组织、居委会及其他各类组织工作制度建立落实情况；（6）社区落实“六联”机制、自主管理能力情况。（7）班子成员遵守中央八项规定、廉洁自律情况。

无年度计划的扣3分；工作计划未围绕中心、服务大局的扣3分；班子成员出现违纪违法情况的扣8分；其他指标酌情扣分。

活动阵地

（10分）

（1）社区办公阵地和公益性服务用房建设情况，每个社区面积达到300㎡及以上；（2）活动场所设施配备情况，特别是党员活动室和远程教育设施配备情况；（3）社区组织活动场所“六站一平台”建设及综合利用服务党员和居民群众情况。

无活动场所的扣10分；社区办公阵地和公益性服务用房建筑面积未达到规定标准的扣3分；无远程教育站点扣3分；长期闲置的扣5分；其他指标酌情扣分。

保障机制

（10分）

1）建立落实区域化党建工作机制、社区网格化管理服务机制情况；（2）社区办公经费管理使用情况；（3）社区党员议事制、民主协商议事制度落实情况；（4）党组织书记岗位目标责任制度、述职制度和党员“设岗定责”、“公开承诺”制度执行情况；（6）党费收缴情况。

无经费保障的扣2分；未及时足额交纳党费的扣2分；办公经费管理使用不规范的扣2分；其他指标酌情扣分。

工作业绩

（20分）

（1）社区各项工作推进情况、落实上级党委政府各项任务情况；（2）社区基层社会治理情况，包括“六联机制”、“三治融合”、民主管理、社会组织培育和社会治安信访情况；（3）双报到、“六联系”等联系服务群众志愿活动开展情况，困难群众民生问题解决情况；（4）社区文化建设及精神文明创建情况，党（居）务公开情况；（5）基层党建重点任务落实情况；（6）在上级年度考核中的位次情况。

在年度考核排名靠后的扣1-3分；其他指标酌情扣分。

群众评价

（25分）

（1）社区党组织、党员、社区干部联系服务群众情况，群众反映事项办理回复情况；（2）社区党组织活动在党员、群众中的反响情况；（3）社区党组织和“两委”班子成员在群众中的威信情况；（4）对困难群众生活困难问题的落实情况；（5）上级考核中的群众评价情况和群众对社区干部、党员的民主评议情况。

社区干部受到群众投诉较多的扣3-5分；民主评议满意度较低的扣5-10分；其他指标酌情扣分。