3、完善区域政策和区域规划体系。深入实施区域发展总体战略，在推进新一轮西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、积极促进东部地区转型发展的基础上，不断完善区域政策和规划体系，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。中央政府主要负责跨省区、跨重要流域和少数事关全局的特殊地区的区域政策和规划制定，推动地区间加强产业转移合作，共建产业合作园区。在继续实施优先推进西部大开发等差别化区域政策的同时，更加注重发挥功能性区域政策的作用，重点解决欠发达地区在人力资本、交通设施等发展环境方面的不足和劣势，规范区域间招商引资竞争行为，维护区域间公平竞争环境和国家统一的财税政策体系。推进长江经济带、丝绸之路经济带、环渤海经济带等重点区域的规划建设和发展。
（七）进一步强化社会建设
我国正处于社会阶层多样化、利益主体结构多元化阶段，对创新社会治理提出了更高要求。要强化薄弱环节，推进制度创新，着力保障和改善民生，积极预防和化解社会风险，促进社会和谐稳定。
1、大力推进基本公共服务均等化。积极回应群众诉求，优先解决关系人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出问题。加大基本公共服务有效供给，增加与人的发展直接相关的就业、社会保障、医疗卫生、教育、文化、体育等方面的公共财政支出。提高基层公共服务能力，通过政府购买服务等方式，更好地发挥社会力量作用。改善公共服务基础设施，健全服务网络，提高服务设施使用效率。大力推进基本公共服务均等化进程，加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，努力提高基本公共服务水平。
2、创新社会治理体制。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。激发社会组织活力，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。引导社会公众有序参与社会治理，支持和发展志愿服务组织。创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使社会矛盾得到有效化解，群众合法权益得到有效保障。改革信访工作制度，实行网上受理信访，提高信访公信力，使群众合理诉求得到充分反映和及时就地解决。加快社会信用体系建设，尽快出台社会信用体系建设规划，完善社会成员信用记录，健全失信联合惩戒机制，创建良好的市场和社会运行环境。
