大英县应急委员会
关于印发《大英县生产安全事件应急预案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县应急委各成员单位：
现将《大英县生产安全事件应急预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
大英县应急委员会
2020年9月8日
大英县生产安全事件应急预案
（2020年修订）
1 总则
1.1 编制目的
规范全县生产安全事件的应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和维护社会稳定。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《四川省安全生产事故灾难应急预案》《遂宁市安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合我县实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于发生在本县行政区域内的一般及以上生产安全事故。包括行政区域内工矿、商贸、建筑施工领域发生的各类生产安全事故，道路、水上交通运输事故，火灾事故，特种设备事故，农业水利设施事故，电力设施大范围破坏造成的事故等。
发生一般生产安全事故，已有相关行业专项应急预案的，按专项应急预案处置。没有专项预案的，启动本预案。
1.4 工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性以及专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
统一领导，分级负责。在县政府的统一领导和县安委会组织协调下，镇、街道、园区和有关单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。
条块结合，属地为主。实行行政首长负责制，县政府领导和指挥生产安全事故现场应急处置工作，镇、街道、园区行政首长负责应急处置工作，各有关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由县政府或县安委会直接组织指挥。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者。
依靠科技，规范管理。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
分工负责，协调联动。根据事故类型，各职能部门及相关单位在县政府的统一领导和县安委会组织协调下，指导、协调对应行业领域内的一般、较大、重大、特别重大生产安全事故应急救援工作，加强联防联控，建立健全协同联动机制。
预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作以及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案编制、宣传培训和应急演练等工作。
2 组织指挥体系与职责
2.1 组织指挥体系
全县生产安全事件应急组织指挥体系由县应急管理局、县级有关部门、各镇（园区、街道）生产安全事件应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成（详见附件1）。
县应急救援队伍主要包括县消防救援大队、县各专业医院、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关救援力量等。
现场救援指挥部：按照属地为主原则，按应急响应级别和职责，成立现场救援指挥部，镇（园区、街道）主要负责人为总指挥，有关部门及相关单位、应急专家参加。现场救援指挥部负责现场抢险、救援、生活保障等工作，指挥现场所有参与救援的队伍和人员，及时报告事态发展及应急救援情况。
应急支持保障部门主要包括负责提供治安警戒、交通管制、交通运输、水电气供应、通讯和信息医疗急救、法律援助服务等社会管理和公共服务的有关部门。
生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，采取预防和预警措施，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，建立应急机制，编制应急预案，做好应急基本物资储备和职工应急能力培训及应急演练等准备工作。
2.2 设立县生产安全事件指挥部
指挥长：负责县政府常务工作的副县长和协助分管安全生产工作的副县长
副指挥长：县政府办公室联系副主任
县应急局局长
指挥部成员单位：县应急局、县公安局、县纪委监委、县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心、县经科局、县农业农村局、县文化广电旅游局、县国资局、县住房城乡建设局、县财政局、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县商务经合局、县交通运输局、县卫生健康局、县气象局、大英生态环境局、县水利局、县教育体育局、县市场监管局、县总工会、县自然资源和规划局、县人武部、武警大英中队、大英监狱、县消防救援大队、国网大英县供电公司、移动大英分公司、电信大英分公司、联通大英分公司、以及各镇（园区、街道）。
县生产安全事件指挥部（以下简称“县指挥部”）下设办公室在县应急局，县应急局局长兼任办公室主任；县应急局、县经科局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县公安局、县农业农村局、县水利局分管负责人兼任副主任。
