搜索
大英新闻 首页 文件 政策文件 查看内容
真正让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”

大英县市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

2020-1-1 00:00| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 18| 评论: 0|来自: 大英县市场监管局

摘要: {"原始ID":"4abeaccac367487bb62063e333c8df38","发布时间":"2020年01月01日","发布者":"大英县市场监管局","附件":[]}

4.落实“双随机、一公开”监管要求,将双随机抽查的检查结果归集到市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统和四川省市场监管一体化工作平台等方式向社会公开公示。除通过本省相关信用信息公示系统向社会公开的行政执法决定信息外,采取其他途径向社会公开的行政执法决定信息不能直接作为各类主体信用等级的评价依据。(牵头部门:诚信股,责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

5.行政执法决定公开的内容应当包括执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,并建议各部门指定专人负责行政执法决定公开相关工作。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

6.建立健全行政执法决定公示信息审查制度。执法决定有关信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的,应当作适当处理后公开。(牵头部门:办公室,责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

7.建立健全已公开发布执法决定信息的撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。(牵头部门:办公室,责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

8.依照国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号),严格落实行政执法统计年报制度。各相关部门应当于每年1月31日前,向局书面报告上年度行政执法工作情况。局通过县政府官方网站公开上年度行政执法总体情况有关数据。局主要负责人定期听取本系统的执法情况汇报。(牵头部门:法规股,责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

三、全面推行执法全过程记录制度

(一)完善文字记录

1.严格执行国家市场监管总局行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等各类行政执法文书格式范本及配套使用指南,并根据执法实践进行修改完善。执法文书格式制修订后及时通过县局法规股县司法局备案。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

2. 行政执法文书的文字记录要做到合法规范、客观公正、及时准确。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

(二)规范音像记录

1.制定完善执法全过程记录制度,行政处罚、行政强制、行政许可、行政检查等执法过程中,形成行政执法文书(含电子数据)文字记录和视(音)频记录严格规范。制定执法行为用语指引,指导执法人员规范、文明、有效开展视音像记录。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

2.严格按照相关规定进行文字记录和视音频记录,并注意做好衔接工作。要充分考虑音像记录方式的必要性、适当性和时效性,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益、罚没财物处置的现场执法活动和执法办案场所,要做到全程录音录像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行相关环节的音像记录。将视频资料作为证据使用的,应当按照视听资料审查与认定的有关要求,制作文字说明材料,注明案件编号、采集人、采集时间和地点、证明对象以及提取时间等信息,并将其复制为光盘后附卷。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

3.制定完善行政执法音像记录管理制度,明确音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。相关制度制定出台后报法规股备案。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

(三)严格记录归档

1.健全并严格落实行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法案卷(文书)管理制度,规范执法台账和法律文书的制作、使用、管理。(责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)

2.按照有关法律法规和档案管理规定,归档存储执法全过程记录资料。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定,并履行必要审批程序。积极探索成本低、效果好、易保存、防删改的信息化记录储存方式,通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。(责任部门:各业务股室、稽查队、办公室、各市场监管所)

3.推进行政执法全过程数据化记录归档管理工作。利用自有行政执法业务系统,建立健全基于网络、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制,按照国家电子文件归档管理相关规范标准,逐步形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。(责任部门:各业务股室、稽查队、办公室、各市场监管所)

(四)发挥记录作用

1.通过案卷评查等形式,结合评议考核工作内容,加强执法监督,发现执法薄弱环节,提出改进执法建议。(责任部门:法规股、稽查队、各市场监管所)

2.建立健全行政执法全过程记录信息统计分析机制,定期对行政执法全过程记录信息进行统计分析,发挥对舆情应对、行政决策和健全社会信用体系的积极作用。(责任部门:稽查队、各业务股室各市场监管所)

3.建立健全记录信息调阅监督制度,做到可实时调阅,切实加强监督,确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。(责任部门:办公室、各业务股室、稽查队、各市场监管所)

四、全面推行重大执法决定法制审核制度

(一)明确审核机构

1.法规股是局重大执法决定的法制审核机构。稽查队、各市场监管所的法制人员是本单位重大执法决定的法制审核人员。(责任单位:法规股、稽查队、各市场监管所)

qrcode
手机扫码,畅快体验!

相关分类

联系客服 关注微信 下载APP 返回顶部