第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)县乡村振兴局职能简介
1.贯彻落实党中央关于扶贫开发的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对扶贫开发工作的集中统一领导。
2.贯彻执行中央、省、市扶贫开发和大中型水利水电工程移民安置、后期扶持的相关政策,拟定具体政策措施并组织实施;组织拟定全县扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和指导全县扶贫开发工作。组织开展扶贫信息体系建设,对扶贫开发情况进行统计和动态监测;负责联系协调扶贫工作,协调省、市、县部门定点扶贫工作。负责联系县外机构(组织)在大英定点扶贫与扶贫协作工作,指导协调社会组织和个人参与扶贫工作等。组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施;负责有关扶贫移民资金分配使用和项目实施的监督管理工作;负责监督管理全县的大中型水利水电工程移民工作,指导、协调和监督移民安置;负责中型水利水电工程和不跨县(区)大型水利工程移民安置实施阶段综合设计单位和技术咨询审查机构的委托;负责贯彻执行上级下达中型水利水电工程和授权的大型水利水电工程移民安置年度计划;负责扶贫开发、社会扶贫、移民安置及后期扶贫政策宣传工作;负责监督指导大中型水利水电工程移民后期扶持的规划编制、人口管理和项目实施等工作;组织开展贫困群众和大中型水利水电工程移民实用技能培训,负责扶贫移民干部培训工作;负责职能范围内的安全生产各职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作;完成县委和县政府交办的其他任务。(因三定方案还未出,沿用原扶贫开发局三定方案,2021年下半年移民后期扶持职能职责划转至水利局)
(二)2021年工作开展情况及成效
1.巩固脱贫攻坚成果
(1)常态化建立监测帮扶机制。我县先后出台24项巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策,有力地保障了我县今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的开展,对脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管进行了政策保障。建立健全了巩固脱贫成果监测帮扶机制,对38个脱贫村、12617户27900名(现存人数)脱贫人口以及346户747名监测对象持续帮扶,防止贫困反弹。全县329户692名监测对象家庭收入来源稳定,“两不愁三保障”和饮水安全均持续稳定达标,风险已稳定消除;12617户27900名脱贫户义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等均能保障到位,脱贫不脱政策,稳岗就业措施、扶贫小额信贷等有效实施到位。
(2)全覆盖开展集中走访排查。组织全县7639人次干部,开展了5次防止返贫监测全覆盖集中排查、巩固自查行动、“三大活动”、回头看。通过户户见面、仔细询问,累计发现收入类、住房安全类、饮水安全类、稳岗就业类等问题292个,已通过帮助发展产业、强化医疗帮扶、低保兜底、实施危房改造、提供就近务工渠道等方式全部完成整改。
(3)落实就业帮扶促贫困人口返岗稳岗。一是狠抓贫困劳动力返岗就业。截至目前,全县已有10905名脱贫人口务工就业(其中县内务工3434人、县外省内务工3290人、省外务工4181人),已有监测人口务工就业176人(其中县内务工91人、县外省内务工35人、省外务工50人)。二是强化保障落实就业扶贫。目前,已开发农村贫困公益性岗位478个,开发疫情期间农村贫困临时公益性岗位168个。
(4)做好精准扶贫档案整理工作。按照档案要求,出台了《关于进一步做好全县精准扶贫档案工作的通知》(大档发〔2021〕1号),对我县精准扶贫档案标准、范围、整理时限、责任主体进行了明确。7月,大英县成功代表全市接受省档案局、档案馆的验收。
2.落实社会扶贫推广工作
(1)积极开展消费扶贫工作。通过对扶贫产品认定、争创“三品一标”品牌、以“三专一平台”为载体,用好扶贫产品、“四川扶贫”、“遂宁鲜”公益品牌标识,推动扶贫产品销售,建立消费扶贫长效机制,有效解决扶贫产品滞销卖难等问题,2021年全年销售总额达到3200余万元。
(2)有效开展帮扶工作。一是为符合2021年春季“雨露计划”补助学生1045人申请补助金156.75万元。二是为严重突发困难户13087户28978人成功购买“防贫保”。三是通过“百工技师”工程。为1名贫困学生成功申请入读成都机电工程学校。四是成功创建大英县老区建设促进会。
(3)扶贫小额信贷工作接续开展。我局严格贯彻落实《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》的文件精神,加强小额信贷的常态化管理,截至2021年11月25日全县累计发放扶贫小额贷款5640户17052.90万元,贷款余额803户2031.94万元。
(4)做好总结宣传工作。如期高质量完成了我县脱贫攻坚图志制作工作、脱贫攻坚荣誉册、帮扶力量名录,收集整理脱贫攻坚实物50余件(其中被省局选中了村民手写感谢信、工作日志、根雕等7件脱贫攻坚相关实物,届时将在省博览馆展出)。积极报送乡村振兴相关典型,《大英县全面提升防止返贫动态监测帮扶质效》信息被《四川乡村振兴简报》(第五期)刊载,并由省乡村振兴局向全省推广。
3.严抓财政衔接补助的项目建设
(1)财政衔接推进乡村振兴补助资金方面。一是及时编制了中央、省级、市级、县级财政衔接资金实施方案,2021年我县共到位各级财政衔接推进乡村振兴补助资金12959.102万元,其中用于巩固脱贫攻坚成果政策性保障项目16个2186.318万元;用于农业产业项目14个6500.69万元;用于精品村建设项目2个1617.102万元;用于基础设施补短板项目28个1902万元。
(2)资产清理方面。全面推进扶贫资产清理工作,共清理出扶贫项目资金总额124182.0009万元。清理出资金中所形成的扶贫资产规模为52474.09865万元,已完成确权的扶贫资产规模为52474.09865万元,占比100%。其中,经营性资产138个,2218.7424万元,占比4.23%;公益性资产351个,18582.0503万元,占比35.41%;到户类资产1952个,31673.30595万元,占比60.36%。
(3)项目库建设方面。一是2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金64个项目全部从《大英县2021年脱贫攻坚项目库》中选取实施。二是入库2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目,2022年全县共入库项目127个22107.59万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金项目125个16502.59万元。
3.亮点工作
2021年2月大英县扶贫开发局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号;3月,县委副书记杨成平、县节能减排工作领导小组办公室主任蒋丽萍荣获“四川省2020年度脱贫攻坚先进个人”称号、县委组织部荣获“四川省2020年度脱贫攻坚先进集体”称号;4月,我县获评遂宁市2020年脱贫攻坚先进集体7个、先进个人14人;6月,中共大英县乡村振兴局党支部被省委表彰为“先进基层党组织”。
二、机构设置
县乡村振兴局下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。