5.持续推进财政改革，提升现代财政业务能力。一是加强财政预决算管理。按照省财政厅要求，全力推进预算一体化建设，加强基础信息维护管理，严格执行预算一体化管理规范。加强预算项目库管理，按规范流程编报预算，不断提高预算编报和审核效率。做好财政总决算、部门决算编报，完成政府财务综合报告的首次正式编报。二是深化预算绩效管理改革。健全以绩效为导向的预算分配体系，建立以绩效为核心的预算安排“四挂钩”机制，将预算安排与绩效评估、绩效目标、绩效监控及绩效评价挂钩。出台预算绩效工作考核办法，将预算绩效管理纳入对本级政府目标绩效考核范围，大英县财政局被遂宁市财政局通报表扬为2020年预算绩效管理工作先进集体。结合项目立项、预算评审、资金申请，对新增重大政策和项目进行事前绩效评估。加强财政支出绩效评价，在预算单位整体自评全覆盖基础上，选择19个预算安排的项目和5个部门开展财政复评工作，全力提升财政资金使用绩效。三是深化政府采购制度改革。开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理，对全县采购项目进行了自查和检查。及时召开“政采贷”政策宣传会议，建立银行“政采贷”联动机制，拓宽银行的融资业务，促进供应商依法诚信参加政府采购活动。严格政府采购监管，节约采购资金1479.42万元，节约率5.1%。四是项目评审和结算审核管理。规范项目投资评审，截至11月，评审项目340个，审减不合理工程预算资金1.11亿元，审减率7.15%。加强政府投资建设项目资金监管，严格预算约束，提高资金使用效益。完成项目结算审核105个，审减资金2682.25万元，审减率4.26%。五是推进财政票据管理改革。严格票据管理，提高征管工作效率，充分运用互联网+技术手段，实现“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”，将财政票据的事后监督和检查变为事前、事中控制，提高财政票据监管效率。

6.切实深化国企改革，做优做强县属国有企业。一是加强国有企业管理。督促企业加强制度建设，建立以结果为导向的奖惩机制，充分激发国有企业管理人员岗位竞争意识，激发企业主体活力。强化企业债务监管，及时研判企业债务风险总体情况，实行每月定期监测企业债务情况，做好企业债务风险防控工作。二是落实国企重点工作。围绕省市《国企改革三年行动实施方案》，制定《国企改革三年行动实施方案（2020—2022）重点任务分工台账》，制定我县实施方案和细化目标台账事项85项，加快推进年度既定目标任务70%工作量的攻坚任务。三是发挥国有企业作用。全力调配资源开通城市公交旅游线路，完成象山书院、东方生态园民宿等文旅项目建设，加快推进大英东站升级扩能、大英县救治救援中心等重点项目建设，为县域经济高质量发展贡献国企力量。

二、机构设置

县财政局设下列14个内设机构：

（一）办公室（税政法规股）。负责文电、会务、档案、机要、安全等机关日常运转工作。承担保密、信息、新闻宣传、交办督办、绩效管理、政务公开和信访工作。承担机关财务管理、后勤保障、政府采购、国有资产管理等工作。承担有关综合性文稿起草、政策研究和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责机关和所属事业单位的机构编制、干部人事、离退休人员管理服务等工作。指导本系统人才队伍建设和教育培训工作。承担有关规范性文件的合法性审查、备案等工作。承担重大行政处罚听证、行政应诉等工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。指导本系统综合行政执法工作，制定财政执法责任制度并组织监督检查。组织财政普法工作。开展税源调查分析。组织制定和执行政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费相关工作。管理财政票据。按照管理权限办理全县税政事项。

（二）预算股。分析预测全县宏观经济形势并提出宏观调控政策建议，提出中长期财政规划建议。组织财政信息数据库建设。提出全县财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划。提出收入分配政策建议和改革方案。编制全县年度预决算草案和预算调整方案，组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作，汇总年度全县财政预算。组织县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作。承担县对镇乡、园区转移支付工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。拟订县级与镇乡政府间分配政策。办理省、市与县财政结算事宜。负责扩权强县改革的具体工作。负责审编镇乡财政收支预算、决算。负责镇乡财政考核工作。负责财政信息公开工作。承担与县人大财经委的有关联络事宜。负责与财政审计有关工作。

（三）债务金融股。拟订全县政府债务管理制度。承担政府债务规模控制、限额管理、预算管理、债券管理、风险防控、统计分析、考评评价、信息公开和加强政府隐性债务监管等工作。承担地方债券申报管理工作。承担政府外债有关管理工作。承担财政政策与金融监管、金融体制改革协调配合相关工作。承担金融方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责制定财政金融互动政策。负责公共服务领域政府与社会资本合作工作。承担国有金融资本出资人管理职责，依法依规行使国有金融资本管理职能。拟订地方国有金融资本管理政策等。承担按权限管理的国有金融企业党的建设和领导人员管理工作。负责组织实施国有金融资产产权管理、国有资本经营预算管理、财务监督管理、薪酬管理等工作。

（四）国库股。组织预算执行、监控及分析预测。组织实施财政总预算会计制度。组织实施国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库现金管理有关工作。

（五）经济建设股。承担工业、科技、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、建设、军民融合发展、经贸合作以及自然资源、生态环境、林业等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。管理住房改革和保障资金。贯彻落实土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作。负责对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。办理基建投资财政拨款，参与拟订有关政策，拟订基建财务管理制度。承担有关专项储备财政管理工作。提出促进资源节约、地灾治理、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

（六）行政政法股。承担行政、政法、应急、涉外交流等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额。承担统一着装管理工作。负责县级部门因公出国（境）经费预算管理工作。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理工作。负责全县执法执勤用车管理。承担本部门外事管理工作。

（七）文教股。承担宣传、文化和旅游、教育体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。组织实施事业单位通用的财务管理制度。

（八）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，承担社会保险基金财政监管工作。

（九）农业农村股。承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金、移民后期扶持资金。负责有关政策性补贴管理工作。提出有关农村综合改革政策措施建议。

（十）资产管理股。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。推进县级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作。负责特种专业技术用车管理。承担资产评估管理有关工作。组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法。研究全县国资国企发展政策和企业经济运行体制机制，起草国资国企监督管理办法和规章制度。负责国有资产统计分析及监管企业财务预决算等工作。负责指导监管国有企业法制建设工作。负责国有资产监督管理工作。负责县属企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作。承担监管企业资产评估项目的核准和备案工作。监督规范国有产权交易。研究起草全县国有产权监管方面的政策，指导国有企业的现代企业制度建设。审核县属国有企业章程。承担企业清产核资和资产损失核销。编制全县国有资本经营预算建议草案。组织对县属国有企业负责人进行年度和任期目标考核。完善全县国有企业负责人薪酬制度和激励办法。提出国有企业收入分配制度改革建议，承担调控县属国有企业工资分配总体水平相关工作。监管县属国有企业负责人职务消费和职工福利保障。研究提出全县国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导企业进行结构调整。监管规范国有企业投融资行为。研究提出全县国有企业改革的政策措施。承办监管企业改制重组方案审核，指导国有企业改制改组、安全生产、应急管理、职业健康、生态环境保护、信访、维稳等工作。负责改制企业遗留问题处理工作。承担对外经济合作事项，负责对央企、省企的招商引资工作。协调中央、省、市和外地在我县国有企业改革发展中与地方相关的事宜。

（十一）会计股（政府采购监督管理股）。管理全县会计工作，贯彻落实国家统一的会计法律、法规和会计制度。指导会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。管理全县会计人员的考试和业务培训。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构有关工作。拟订全县政府采购管理制度，组织实施政府采购政策。贯彻执行政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准。负责管理评审专家。负责审核全县政府采购预算。核准全县政府采购方式。监督管理全县政府采购活动。负责政府采购信息化建设。负责政府采购供应商投诉处理。组织拟订政府购买服务制度。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担全县有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。

（十二）财政监督和绩效管理股。牵头建立财政监督与绩效管理制度机制。负责重大财政政策落实、财经纪律执行等监督检查工作。承担全面实施预算绩效管理有关工作。牵头组织开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价工作，督促开展绩效目标管理和评价结果应用工作。负责本部门内部控制管理和内部审计工作。

（十三）大英县财政投资评审中心。负责政府性投资项目工程预算的真实性、准确性、完整性、时效性审核，并提出项目评审意见。负责政府性投资项目工程变更的单位工程量价格审核。负责县委县政府、县财政局交办的其他工作。

（十四）大英县政府投资建设项目结算审核中心。对我县的政府投资建设的项目进行竣工结算审核，严防高估冒算。严格对照书面材料和图纸，重点加强对隐蔽工程、变更签证和材料价格核算，对每个项目都深入现场勘察与核实。结算审核中心在规范我县政府投资建设项目的造价管理行为、防止国有资产流失、以及发现基本建设项目管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了积极作用。

机关党委。负责机关、所属事业单位和监管企业的党群工作。机关党委办事机构按照县委规定设置，负责按权限管理国有企业领导人员。

第五条  县财政局机关行政编制18名。其中，局长1名，副局长2名，机关党委书记1名，总会计师1名；股级职数12名。

保留机关工勤人员控制数2名。

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计1648.59万元。与2020年相比，收、支总计各增加276.59万元，增长20.2%。主要变动原因是增加财政投资评审中心、结算中心、机房建设等费用。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明