各位代表：
受县人民政府委托，现将大英县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请县六届人大三次会议审议，并请县政协委员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年是经济社会发展极具挑战的一年，面对复杂严峻的经济形势、多点频发的疫情冲击和突如其来的高温限电等多重超预期挑战，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实中、省、市对当前经济形势和疫情防控的分析研判及决策部署，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚定“工业强县、文旅兴城”发展路径，全力以赴拼经济搞建设，踔厉奋发推动“大美大英”建设加快成势，全县经济运行总体平稳、民生福祉日益增进、社会大局和谐稳定，为“十四五”高质量发展奠定坚实基础。
（一）2022年经济社会发展主要目标任务执行情况
经过全县上下共同努力，2022年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好。
1.地区生产总值增长3.2%。
2.全社会固定资产投资增长-10.9%。
3.社会消费品零售总额增长2.8%。
4.完成地方一般公共预算收入9.22亿元、增长3%。
5.外贸进出口总额实现21000万元。
6.到位国内省外资金完成省市下达目标任务。
7.城镇居民人均可支配收入增长4.6%。
8.农村居民人均可支配收入增长6.3%。
9.节能减排降碳指标完成年度目标任务。
10.城镇新增就业5695人；城镇登记失业率3%，控制在预期目标4.4%以内。
11.人口自然增长率为-0.36‰。
12.常住人口城镇化率达到46.3%。
需要说明的是，今年以来，受疫情形势和国际局势变化等因素影响，经济下行压力进一步加大，国省市主要经济指标增速均未按原计划目标增长，我县地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、人口自然增长率、常住人口城镇化率等指标未能完成预期目标。究其原因：一是农业方面，夏季持续高温干旱，大春作物受灾严重；因市场行情、新冠疫情等不利因素叠加，养殖户补栏积极性不高，寄养公司投苗谨慎，生猪存栏力度有所减弱。二是工业方面，受市场环境、部分原材料价格上涨、高温限电等因素影响，大部分工业企业没有满负荷生产；存量龙头企业盛马化工一二期未能稳定联产，增量新升规企业体量小、贡献弱，未对工业经济形成有力支撑。三是服务业方面，由于疫情形势复杂多变，餐馆、酒店、旅游等消费性服务业持续低迷；房开企业新开发楼盘意愿降低，房地产销售市场疲软。四是投资方面，受土地、环保等因素制约，福建永晶等优质项目无法落地建设，屹光新材料等重点项目暂缓扩建；四川尧顺迁出，恒创公司等高资质、高产值建筑企业退库，全县总承包资质建筑企业仅占全市9.5%。
（二）2022年经济社会发展情况
1.防疫情、稳经济，扎实推动经济社会稳定向好。一是疫情防控科学有序。抓实抓细疫情防控各项工作，高效打赢“3.30”“8.10”“9.20”等多轮疫情遭遇战阻击战。快速响应由“防”转“治”新形势，大力提升能力建设，着力规范院感管理，稳步推进疫苗接种，着力保障群众就医用药，强化风险人员健康管理和健康监测，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。二是经济调度迅速有力。严格执行书记通气会、县长碰头会、经济指标联席会等工作机制，实施“周跟踪、月分析、季盘点、年总结”经济运行调度模式，高位推动、高频联动、高效落实经济工作。制发《关于建立健全全县经济运行风险预警机制的通知》，推动“领跑指标”扩大优势、“并跑指标”换挡提速、“跟跑指标”弯道超车，确保主要经济指标固强补弱、稳步回升。三是稳增长政策精准有效。出台大英县经济“稳增长51条”和9个配套政策实施细则，成立经济稳增长工作专班，开展工业、服务业、建筑业等领域“助企纾困”大走访活动，发放“政策明白卡”1万余份，切实向企业送政策、解难题、促实效。全年兑现产业奖补资金1.7亿元，退减缓免税费1.8亿元、惠及12711户次。
