3.宣传发动和培训。召开县镇人大代表换届选举工作部署暨业务培训会，全面启动换届选举工作。召开人大换届选举工作动员培训会，村（社区）及时召开村组（社区）干部、全体党员和村民（居民）代表会，确保广大干部群众做到“五个清楚”（清楚换届精神和要求、清楚工作安排、清楚换届选举日、清楚权利和义务、清楚纪律要求）。各村（社区）要充分利用“村村通”广播、社区宣传点，及时宣传换届选举相关工作。
第二阶段：选民登记核对（5月20日至5月26日）
1.明确登记要求。每一选民只能在一个选区进行登记。以户籍为准、以选区为单位登记选民。外出下落不明的人员，暂时不予登记；若其在选举日前返回的，应予补办登记手续。精神病患者或痴呆傻人员等不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。要加强各选区或工作单位之间的沟通联系，力争做到不重登、不漏登、不错登。
2.选民登记方式。凡是上次换届选举时选民名单保存完整的选区，将上次登记以后在本次选举日前新年满十八周岁的、新迁入的、恢复政治权利的选民，核查准确后，进行补充登记；将迁出本选区的、死亡的和依法剥夺政治权利的选民，核查准确后从选民名单除名。凡是上次换届选举时选民名单保存不完整的，人口有较大变动的选区，或者选区划分与上届不一致的，采用重新登记方式进行选民登记。积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。
3.审查核实公告。各选举工作领导小组对登记的选民资格进行核实后于5月26日张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日以前作出判决。县人民法院的判决为最后决定。未列入选民名单又不申请列入的，视为放弃选举权。
第三阶段：提名推荐和协商确定代表候选人（5月27日至6月8日）
1.保证代表的广泛性和代表性。适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，新增代表名额应当向基层群众、社区工作者等倾斜。党政领导干部担任人大代表的比例要继续从严掌握。少数民族代表和归侨代表要依法予以保证。对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾，防止比例过高。适度增加新的社会阶层代表人士。县、镇两级人大代表中妇女代表的比例应不低于代表总数的24%，党外代表人士占代表总数的比例不低于35%，连任代表不低于代表总数的三分之一。除因工作需要，各级人大代表之间和人大代表与政协委员之间原则上不交叉安排。
2.依法提名推荐代表候选人。要严格执行差额选举规定，始终把县、镇人大代表换届选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容，强化党组织领导和把关作用，统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，精心组织选民联名提名推荐。依法保障选民的选举权和被选举权，对选民联名提名的代表候选人，与政党、人民团体提名的代表候选人依法同等对待，同样考察审查。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。初步代表候选人名单一经公告，不得在本次选举日前再提名新的代表候选人。
