《大英县突发事件总体应急预案》 （试行）

基层组织和单位应急预案由基层组织或本单位主要负责人签发，并按照有关法律法规要求向有关部门备案。

企业应急预案按“属地管理、行业负责”的原则进行管理。企业综合预案向属地行业主管部门告知性备案，抄送属地应急管理部门；专项应急预案向属地相应突发事件主要牵头部门告知性备案。备案程序和要求按照《突发事件应急预案管理办法》和各专项预案管理办法有关规定执行。

5.3预案演练

（1）应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。县级专项应急预案、部门应急预案每年至少进行一次应急演练。

（2）县级专项应急预案牵头部门要主动组织演练，相关部门和单位要积极配合参与。

（3）县级党委、政府及其有关部门要结合本地实际，有计划、有重点地组织有关单位对应急预案进行演练，特别是对涉及领域多、需多方配合的应急预案要开展综合性演练。

（4）县级党委、政府及其有关部门，镇党委、政府、园区管委会、盐井街道要组织开展必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位也要结合实际经常开展应急演练。

5.4预案评估与修订

（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

③面临的风险发生重大变化的；

④重要应急资源发生重大变化的；

⑤预案中的其他重要信息发生变化的；

⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、响应分级标准等重要内容的，修订工作应按照本预案“5.2预案审批与衔接”部分有关要求组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可适当简化。

（4）政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

6宣传和培训

6.1应急管理、新闻宣传、文化广电、经科、自然资源、水利等部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络、手机等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识、公共安全和风范防范意识，提高全社会的避险能力和自救互救能力。

6.2各类学校应当把应急知识和技能培训教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育和技能培训，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育部门应当对学校开展应急知识教育和技能培训进行指导和监督。

6.3县级党委、政府要建立健全突发事件应急管理培训制度，针对本地区特点定期开展突发事件应急预案的宣传和教育培训工作。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。

6.4切实加强公共安全文化、应急文化、灾害预警文化的宣传和培训，推进应急知识和技能进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭。政府鼓励建设和提供应急教育场馆和应急避难场所，各类应急教育场馆、科普场馆、文化馆等应积极开展应急宣传普及活动。

7责任与奖惩

7.1根据有关规定，建立健全应急管理工作领导负责制和责任追究制。

7.2公民按照党委、政府要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；对突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家和县委、县政府有关规定给予表彰奖励。

7.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律法规和党内法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

8.1本预案由应急局起草，报县委、县政府批准后组织实施。县应急局根据需要及时组织评估，向县委、县政府提出修订建议。

8.2县级有关部门，群众自治组织，企事业单位等按本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案及其支撑性文件。

8.3本预案由应急局负责解释，自发布之日起实施。

9附件

9.1县级突发事件专项指挥机构和主要牵头部门

（1）自然灾害类

（2）事故灾难类

（3）公共卫生事件

（4）社会安全事件