16.坚持精心留才容才。研究制定人才管理具体措施，建立引进人才成长跟踪反馈，动态管理和更新人才信息库，提升人才科学化管理水平。强化高层次人才政治引领和政治吸纳，注重将优秀人才纳入党内培育，着力营造爱才敬才容才留才的良好风尚和浓厚氛围。
四、建立健全党建引领城乡基层治理机制
17.完善领导体制和工作机制。成立城乡基层治理机构，构建镇、村、社三级联动推进基层治理工作格局。深化完善领导干部联系指导基层、党员干部联系群众工作制度。积极组织参与市县乡村“四级书记”话治理主题论坛。探索把基层治理工作纳入村领导班子和干部政绩考核指标体系，作为党组织书记抓基层党建述职重要内容。
18.推进城乡治理体系建设。城市基层治理重点抓细抓小，依托疫情防控摸排的“四本台账”，加快绘制小区、楼宇“分布图”，推进社区治理“挂图作战”，切实把党员“双报到”做实、把“楼栋长”做实、把“网格员”做实，激活社区治理的“末端细胞”。创新公共服务体系机制，探索建立“党群服务驿站”，完善社区党群服务中心图书、医疗、日间照料、健身等服务功能。农村基层治理重点抓示范带动，实施农村基层党建“整村推进、整镇提升”示范镇村创建行动和基层治理省级示范镇、村、社区、小区创建行动。建立村党组织领导的“事务共管、利益共享、文明共建、责任共担”机制，构建以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，推进村级民事代办等服务机制，更好满足群众多层次多样化服务需求。
19.强化激励保障。探索设立城乡基层治理专项资金，制定城乡基层治理专项资金管理办法。积极推荐和培养优秀村干部、工人农民招考乡镇公务员、乡镇事业人员，同时注重推荐为县“两代表一委员”比例，适时开展优秀村（社区）干部评选表扬。
五、增强基层党组织政治功能和组织力
20.提升农村党建质量。做好村建制调整优化“后半篇文章”，完善村党组织全面领导村级各类组织的机制，理顺村级组织组织体系。巩固深化村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，制定书记职责、议事决策、交接承诺“三张清单”，明确“两委”干部权责边界，确保班子高效运转。坚持和完善村级小微权力清单制度。持续开展扫黑除恶专项斗争，开展集中整顿软弱涣散村党组织“回头看”。
21.扎实推进城市基层党建。扎实推进城市基层党建。全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子成员交叉任职，推动社区专职工作者职业体系建设。加快建立小区党组织、楼栋党小组，力争小区党的组织覆盖率达到70%、工作覆盖率达到100%。
22.强化带头人队伍建设。全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理制度和村（社区）“两委”干部县级联审制度。探索实行村（社区）党组织书记专职化管理，提升专职专业能力水平。推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人。深入实施优秀农民工回引培养工程，着力把优秀返乡农民工培养为村党组织带头人、储备为村级后备力量。实施“村级带头人能力素质提升、村级后备力量定向培养、优秀农民工党员专项发展”三大计划，对“一肩挑”后的村级党组织书记全覆盖培训，对优秀后备力量进行示范性培训，注重从优秀农民工中发展党员。加快社区工作者专业化职业化，打造“一专多能、全岗都通”的社区综合治理人才队伍。
23.统筹推进其他领域基层党建工作。开展非公企业和社会组织“两个覆盖”提质扩面行动，完善两新组织党建领导架构，力争两新组织党组织覆盖率85%以上。持续开展非公企业“十有”党建示范企业创建、非公企业和社会组织“党建小红旗”争创和党组织星级评定。探索向出资人（负责人）推荐优秀党组织书记进入管理层办法。落实机关党建工作责任及考核评价办法，改进机关党建述职评议方式。在中小学广泛开展“传承红色基因”主题活动，引导师生爱党爱国。抓好党员教育管理，健全党员教育培训机制。做好党代表日常联络服务和管理工作，持续办好“党代表工作室”。
24.抓好党建促脱贫攻坚。持续优化“五个一”帮扶力量，坚持定期召开述职恳谈会制度，管好用好驻村帮扶力量。抓好脱贫攻坚领域干部的全覆盖培训，提升履职能力和水平。强化正向激励，认真落实帮扶干部待遇保障、人文关怀、抚恤救助等政策措施。建立“顺排工序、倒排工期”推进机制、“督战”机制、片区定期会面机制、信息反馈机制，倒逼“五个一”帮扶力量认真履责。积极探索村级集体经济发展模式，健全村集体经济组织运行机制，深入实施新型村级集体经济发展壮大工程，用好用活中省市县发展村级集体经济扶持资金，力争年底前全面消除集体经济“空壳村”。
