《大英县市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》已经局领导会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
大英县市场监督管理局
2019年8月6日
大英县市场监督管理局
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”),是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列精神、落实全面依法治国基本方略、提升法治政府建设水平的重要举措,对严格规范公正文明执法、切实保障人民群众合法权益具有重要意义。按照国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)要求,贯彻落实《大英县人民政府办公室关于印发<大英县行政执法公示规定><大英县行政执法全过程记录规定><大英县重大行政执法决定法制审核办法>的通知》(大府办发〔2018〕8号)文件精神,结合大英市场监管系统工作实际,制定本方案。
一、工作目标
在大英市场监管系统全面推行“三项制度”,使行政处罚、行政强制、行政检查、行政收费、行政许可等行为得到有效规范,行政执法公示制度机制不断健全,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。
二、全面推行行政执法公示制度
统筹推进行政执法公示与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各部门依照“谁执法、谁录入、谁发布、谁负责”的原则发布行政执法公示信息,并对其产生的公示信息的真实性、完整性、及时性负责。
(一)强化事前公开
1.通过县政府官网做好权责清单的事前公开工作。(牵头部门:法规股、人事股,责任部门:各业务股室、稽查队)
利用县政府官网做好政务服务事项的事前公开工作(牵头部门:诚信股,责任部门:各具有政务服务职能业务股室、各市场监管所)
全面准确及时主动公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序和救济渠道等信息。(牵头部门:办公室,责任部门:各业务股室、稽查队、各市场监管所)
2.牵头全县各相关部门,通过国家企业信用信息公示系统和四川省市场监管一体化工作平台等平台,全面准确及时主动公开《大英县行政机关随机抽查事项清单》。通过县政府官方网站全面准确及时主动公开县局“双随机”抽查事项清单。(牵头部门:诚信股,责任部门:各业务股室、稽查队)
3.通过县政府官方网站全面准确及时主动公开自由裁量基准信息。(责任部门:法规股)
4.通过县政府官方网站“政务公开”栏“政府部门”子项全面准确及时主动公开行政执法人员的执法资格和执法证件信息。(责任部门:法规股)
5.依法依职责组织编制并公开局政务服务事项服务指南和流程图,明确政务服务事项名称、受理机构、办理程序、工作时限等内容。(牵头部门:诚信股,责任部门:相关业务股室、各市场监管所)
6.依法依职责组织编制并公开各业务条线行政检查流程图,明确行政检查事项、检查主体、检查对象、检查程序等内容。(责任部门:各业务股室、稽查队)
7.依法依职责组织编制并公开行政处罚流程图,明确行政处罚事项、处罚程序等内容。(责任部门:稽查队)
公开的信息要简明扼要、通俗易懂,并根据法律法规规章的“立改废释”、机构职能及人员调整变化情况及时对公开内容进行动态调整。
(二)规范事中公示