通过对蓬莱镇2021年度村民小组优化调整小组长待遇项目支出绩效评价工作,进一步落实了党中央、国务院和省委、省政府决策部署,符合当前经济社会发展需要,检验了政策和实际需求的吻合。对项目实施后的经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益和服务对象满意度方面得到了充分的考核。
(二)存在的问题及相关建议
通过本次自评,虽未发现有相关问题。但在今后的工作中,我镇将进一步强化绩效评价管理工作,加强业务培训和交流,健全内部控制制度,加大项目监督力度,加快项目实施进度,及时兑付项目资金,确保项目全面完成、成效明显。
附件4
2021年度贫困村驻村工作队和非贫困村第一书记工作经费项目支出绩效自评的报告
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.主管部门在该项目管理中的职能
截至2021年12月之前大英县蓬莱镇人民政府辖内有9个驻村工作队。其主要职责包括:一是宣传党中央、国务院和省委、省政府关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。二是协调落实“挂包帮”“转走访”工作,配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。三是逐村逐户分析致贫原因,帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划,找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入。四是引导贫困村立足优势资源,发展特色产业和村级集体经济。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。参与扶贫项目的计划编制、组织实施和检查验收,监督村“两委”管好用好各类扶贫资金。五是组织开展实用技术培训、劳动力转移技能培训等工作,提升贫困群众能力素质,拓宽农民增收渠道。六是坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”,按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路,推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。协调解决各种矛盾纠纷,维护农民权益。监督村务公开、账务公开,促进基层干部依法办事。
截至2021年12月之前大英县蓬莱镇人民政府非贫困村第一书记现有18人。其主要职责包括:一是共同致富,建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。二是团结同志,要在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作。三是解决和克服困难,从派驻村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题。
2.资金管理办法制定情况
蓬莱镇严格遵守《中华人民共和国预算法》管理有关规定,认真贯彻执行单位《内控手册》预算管理、项目管理、政府采购、审批流程等相关规定。积极组织实施项目概算,依法、科学申报项目资金,保障蓬莱镇政府工作有序推进。
3.资金分配的原则及考虑因素
严格执行项目资金预算申报有关工作规定,坚持“一项目一申报”,认真编制项目绩效申报指标体系,做到“专款专用、专账核算”,按照国库集中支付要求,严格审核程序,强化资金监管,加快预算执行进度,提高项目资金支出质效。
(二)项目绩效目标
1.全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果,第一书记和驻村工作队要推动落实党的惠民政策,经常联系走访群众,参与便民利民服务,帮助群众解决急难愁盼问题;推动加强对困难人群的关爱服务,经常嘘寒问暖,协调做好帮扶工作;推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道落实,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
2.严格按照年初预算,逐项实施,做到项目申报内容与具体实施内容相符,且申报目标合理可行。
(三)项目自评步骤及方法
一是前期准备阶段。成立了自评小组,按照年度项目绩效评价工作要求,做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。
二是评价实施阶段。镇财政办从“绩效目标、决策依据、资金分配、资金管理、财务管理、组织实施、项目完成、项目效益”方面开展自评。
三是撰写报告阶段。镇财政办依据项目绩效自评结果,从项目概况、项目资金申报及使用、项目实施及管理、项目绩效情况、评价结论及建议方面撰写项目绩效评价综合报告,反思总结工作中存在的不足,改进工作方法提升项目支出绩效。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
我镇2021年申报贫困村驻村工作队工作经费18万元,非贫困村第一书记工作经费9万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位。本项目资金来源为财政拨款,资金已于当年预算并批复到位。
2.资金使用。截至2021年12月31日,已使用贫困村驻村工作队工作经费18万元,非贫困村第一书记工作经费9万元。
(三)项目财务管理情况
蓬莱镇健全完善财务管理制度,严格执行财务管理制度、内部控制制度规定,及时进行账务处理、规范会计核算,档案保管规范有序。
三、项目实施及管理情况
(一)项目实施情况
蓬莱镇对该项目进行了严格的事前预算、事中监控、事后核算,截至2021年12月31日,该项目全面实施完成。
(二)项目管理情况
蓬莱镇人民政府严格执行财务管理规章制度,实行会计核算和账务管理制度上墙,制度公开,并接受群众监督等。按规定对资金进行管理、对项目资金按项目核算实行专款专用,不得挤占挪用项目资金,强化监督检查,确保项目资金正常使用。
(三)项目监管情况
制定项目监管办法,严格按照职责分工,镇纪委对各项资金申报、使用和支出进行全程监管,并会同财政办、相关业务办公室对项目进展情况定期进行督查,镇主要领导、分管领导不定期进行督查,对发现的问题及时协调解决,对截留、挤占、挪用、虚报等行为进行严厉处理,并追究相关责任人的责任。
四、项目绩效情况