2020年度 

大英县卫生健康局本级部门决算

目录

公开时间：2021年8月25日

第一部分 部门概况......................................4

一、基本职能及主要工作..............................4

二、机构设置.......................................10

第二部分 部门决算情况说明.............................11

一、收入支出决算总体情况说明........................11

二、收入决算情况说明................................12

三、支出决算情况说明................................13

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明................14

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............14

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........19

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.............20

八、政府性基金预算支出决算情况说明..................22

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明...............22

十、其他重要事项的情况说明 ........................22

第三部分 名词解释.......................................30

第四部分 附件...........................................35

附件1...............................................35

附件2 .............................................. 42

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.组织拟定全县卫生健康政策。负责拟定全县卫生健康事业发展政策、规划并组织实施。统筹规划全县卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
   2.牵头推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出重大政策、措施的建议。牵头负责全县分级诊疗、现代医院管理、综合监管等基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施。
   3.制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全县卫生应急工作，组织指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。按照权限发布传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录，参与开展检疫监测工作。
   4.贯彻实施中医药发展规划和技术规范，负责中医医疗机构的监督管理，促进中医药资源的保护、开发和合理利用。
   5.贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担县老龄工作委员会日常工作。
   6.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，组织执行国家药典和国家基本药物目录，落实基本药物使用的政策措施。按照国家和省、市相关要求会同有关部门制定和实施食品安全风险监测计划。依法开展食品安全企业标准备案。
   7.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监管体系。
   8.负责全县医疗机构的监督管理，制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并组织实施。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、卫生健康专业技术人员执业规则和服务规范。
   9.负责全县计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻落实计划生育政策。
   10.指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
   11.负责县确定的保健对象的医疗保健工作。负责县直有关部门（单位）离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
   12.指导县计划生育协会的业务工作，代管县计生协会机关。
   13.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
   14.完成县委和县政府交办的其他任务。
   16.承办县政府交办的其他事项。

（二）2020年重点工作完成情况。

1.全面加强党的建设，不断夯实执政基础

(1).强化党建引领。始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念,进一步加强医疗机构党组织建设，医疗机构党支部覆盖率100%，公立医院党政分设完成80%，在局机关、县人民医院、县中医医院设立纪律检查委员会。

(2).抓牢意识形态。及时调整意识形态工作领导小组，牢牢掌握意识形态特别是网络意识形态工作主动权，党组会定期研判意识形态4次，中心组学习会12次。及时公开本系统重大决策、人事任免、执法监督等相关信息，处理网络舆情3件，完成网宣任务300余篇，网络、媒体发表文章268篇，选送3篇文章到四川学习平台发表。

(3).全面从严治党。从严落实党风廉政责任，开展廉政谈话64人次，及时开展典型案例警示教育，严肃查处慢作为、不作为、乱作为行为。印发《大英县卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》，对21个医疗机构开展专项督查。

2.深化医卫体制改革，提升医疗服务能力

(1).推进公立医院改革。执行公立医院改革制度，落实中省县补助经费。推行全员聘用和岗位管理制度，完善收入分配激励约束机制；加强财务管理，完善基本医疗保险制度，推进支付方式改革工作，实行总额付费、限定次均费用，实现医保异地住院报销“一站式服务”、“零现金支付”。

(2).完善分级诊疗制度、推进医联体建设。县级公立医院与基层医疗卫生单位签订双向转诊协议。紧密型牵头单位与合作单位建立完善心电、B超、检验、远程诊断中心，逐步实现“基层检查，上级诊断”，切实增强了基层服务能力。

(3).做实家庭医生签约。推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，调整充实家庭医生签约服务团队，签约服务率62.59%。

3.落实健康扶贫政策，决战决胜脱贫攻坚

开展脱贫攻坚对口帮扶。选派第一书记3人、驻村帮扶工作队员6人,帮扶3个贫困村、26个非贫困村。严格执行扶贫救助政策。全面落实“两保、三救助、三基金”医保扶持政策，建档立卡贫困患者县域内住院13138人次，自付费用严格控制在10%以内。县域内符合政策生育贫困孕产妇12人，全部实行零支付；卫生扶贫救助基金救助贫困患者870人次，慢性病、重症特殊疾病门诊维持治疗费用自付控制在10%以内，贫困患者重大疾病县域外住院费用单次自付控制在万元以内，切实减轻了贫困人口就医负担。

4.全面落实防控措施，积极应对新冠疫情

(1).开展防控业务培训。及时成立疫情防控领导小组及工作专班，组织辖区内各级各类医疗机构开展新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案、预防控制指南、个人防护等培训400余场次，累计培训2.9万余人次。开展卫生员线下培训87场2767人次，线上培训1场101人次。

(2).全面加强疫情防控。15个预检分诊点和发热门诊累计就诊人员16347人，27个交通卡口，对全县的A类人员、县医院疑似病例及医学观察人员、密切接触者、发热门诊就诊过的湖北武汉重点人员进行CT检测420人，为出省务工和返岗农民工免费健康服务193683人。利用“空中医院”远程会诊终端对基层卫生院开展远程会诊14次，排除可疑患者118人，派出120车辆888车次，接诊病人950人。

(3).加强工作督导指导。先后组织专家及人员对全县医疗机构常态化防控工作落实情况开展督导，及时发现存在的问题，督促其整改。

5.认真落实民生工程，提升群众幸福指数

免费为47.8万城乡居民提供基本公共卫生服务，全县居民电子健康档案建档率达93％，加强对0-6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等重点人群的健康管理，不断提高项目服务覆盖率和满意度。开展贫困人口体检,组织各镇贫困群众分段分批进行体检，年内贫困人口免费体检13931人，在家贫困人口免费体检率100%。

实施计生奖特扶项目。全县确定农村奖励扶助、特别扶助对象共3364人。

6.加强公共卫生工作，保障公共卫生安全

(1).强化卫生监督工作。对辖区公共场所办证、消毒情况进行监督检查673户次、对集中供水单位监督检查107户次，对其中检查不达标单位进行查处；对医疗机构监督检查575户次；办结案件110件，处理举报投诉11件，按时回复率100%。

(2).推进妇幼保健工作。对全县7家助产机构开展出生医学证明专项督查，及时梳理管理中存在的问题。办理《出生医学证明》2357套，高危孕产妇住院分娩率100%、高危孕产妇管理率100%、新生儿疾病筛查率85.21％、5岁以下儿童死亡率5.13‰。实现县域内贫困孕产妇住院分娩“零”支付。

(3).加强爱国卫生、卫生应急工作。创建省级卫生村22个、省级无烟单位6个、省级卫生单位3个。开展重点区域病媒生物防制工作。修订完善《突发公共卫生事件应急预案》，健全应急处置队伍。组织开展应急演练19次，建立微型消防站24家。

7.强化统筹发展理念，着力推进其他工作

(1).狠抓示范创建。推广中医药适宜技术，成功创建市级中医重点专科3个，省级中医重点1个，在建国家级脑病特色专科1个。打造健康主题公园1个，建立戒烟门诊12个，7家医院创建为县级健康促进医院，夯实省级健康促进县创建基础。