根据县委统一部署,2023年3月27日至4月26日,县委第二巡察组对县医保局党组进行了巡察。2023年8月1日,县委第二巡察组向县医保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
一、强化责任意识,抓好整改落实工作
(一)加强学习,切实提高思想认识。局党组召开专题会,认真组织学习了巡视巡察相关规定、政策文件、会议精神以及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,充分认识到抓好巡察整改是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实全面从严治党要求的具体体现。局党组书记及时组织领导班子成员认真对照中共大英县委第二巡察组反馈意见指出的问题和整改建议,结合各自工作实际,深入剖析了问题原因,并广泛征求各方意见,进一步明确了努力方向。
(二)明确责任,切实落实整改措施。一是成立了巡察整改工作机构,加强领导。成立了由医保局党组书记、局长任山任组长,党组成员、副局长张明、原副局长颜铭、班子成员付平任副组长,办公室及各业务股室主要负责人为成员的县委巡察反馈问题整改工作领导小组。整改期间,领导小组多次专题研究部署整改工作。对巡察反馈的10个问题和4项巡察整改建议,逐一分析了问题原因,逐一研究制定了整改措施。二是制定整改方案,明确整改责任。制发了《中共大英县医疗保障局党组关于印发〈县委第二巡察组反馈问题整改方案〉的通知》,明确了整改牵头责任领导、责任股室、整改措施、整改时限,压实了整改责任。建立了问题台账,制定了任务、责任清单,实行整改销号制,整改完成一项销号一项,对未完成的继续督促整改,确保巡察反馈问题整改有序有力有效开展。三是及时召开巡察整改专题民主生活会。按要求在支部党员大会上通报了县委巡察反馈意见情况,召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,局全体班子成员自觉对照反馈意见,联系分管领域工作和“一岗双责”要求,深刻解剖自己存在的问题,并逐一认领反馈问题。
(三)强化整改,实效明显。一是进一步压实党建责任。把整改落实情况作为局党组以及领导班子成员履行党建责任的重要检验标准,制定完善党组及领导班子成员党建(党风廉政建设、意识形态工作)责任清单,梳理查找业务工作中廉政风险点,逐一制定了防控措施。二是树牢党员干部“全民医保理念”。在巡察整改中认真学习习近平总书记关于医保领域重要指示批示精神,做好参保、打击欺诈骗保等整改工作,将整改情况纳入干部职工年度目标绩效考核,与年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促推进,对工作措施落实不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任,确保在规定时限内完成整改到位。三是整改取得明显实效。目前,10个问题已基本完成整改。建立健全了《党组会议事制度》《大英县医疗保障局工会管理制度》等规章制度共4个;批评教育并责令书面检查7人次(科级干部4人次、中层干部2人次、工作人员1人次)。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)贯彻落实党中央重大决策部署有差距,履行职能职责不到位
1.学习贯彻习近平总书记关于医保领域重要指示批示精神不深入
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是严格落实党组会“第一议题”制度。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于医保工作的重要指示批示精神纳入党组会第一议题研究学习,截至目前,召开党组会1次,开展专题研讨1次。二是抓好学习促行动。将此内容纳入到干部职工大会、理论中心组学习会等各类会议中进行学习,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记对医疗保障工作的重要指示精神落实到医保制度改革、基金监管、公共管理服务工作的方方面面,推动中央、省、市、县委关于医疗保障工作的决策部署落实落地。
2.落实上级重大决策部署有差距
(1)医保参保工作推进不力
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是巩固存量。全面清理2023年现有参保人员基本信息,将每个参保缴费人归集到具体镇(街道)、学校,尽可能解决缴费人数据不准确、镇(街道)难以压实任务等问题,明确镇(街道)存量参保任务,纳入目标管理。二是拓展增量。组织我县文轩学院在校学生参保,比对参保数据,完善参保登记;组织全县中小学学生(含幼儿园、小学、中学、职高)参保,扩展增量。截至目前,我县2024年城乡居民基本医疗保险参保率位列全市第二名。三是加强政府资助对象、新生儿、刑满释放人员等参保工作。对于政府资助对象,积极协调残联、卫健、退役军人、乡村振兴、民政相关部门确定政府资助对象名单,筹集参保资金,落实参保缴费,确保政府资助对象基本医疗保险参保全覆盖。新生儿出生后通过“新生儿出生一件事”系统由医院线上直接办理新生儿参保,新生儿亲属也可以上户后带户口簿复印件线下在大英县医疗保障局综合服务窗口办理医保相关手续,以便新生儿能够及时获得医疗保障。对于刑满释放人员,积极宣传医保参保及报销政策,通过系统特推,落实其参保登记及参保缴费,确保能及时享受医疗保障待遇。
(2)药品集中带量采购效果不佳
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是积极引导民营医院和定点药店参加药品耗材集中带量采购,截至目前,在全县率先鼓励动员3家民营医疗机构开展了耗材集中带量采购,实现了我县民营医疗机构参与药械集中带量采购的“零突破”。二是坚持市场机制和政府作用相结合,健全药械集中采购机制和以市场为主导的价格形成机制。
(3)医保支付方式改革办法不多
整改结果:该问题整改已完成