大英县市场监督管理局关于印发《大英县市场监督管理局2021年优化营商环境工作方案》的通知

一级指标

二级指标

三级指标

县直责任单位

县局工作任务

县局责任股室

一、开办企业

（牵头单位：县行政审批局）

（一）开办企业流程

1.严格执行市场准入负面清单制度，推行“一张清单”管理模式；开展市场准入负面清单专项清理，破除各种市场准入隐性壁垒，确保“非禁即入”。

县发展改革局，县商务经合局、县市场监管局（排首位的为牵头单位，牵头单位负责人为第一责任人，下同）

配合做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、商事登记制度等。

诚信股、法规股（排在首位的为牵头科室，科室负责人为第一责任人

2.持续优化企业开办流程，将企业登记注册后首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务纳入企业开办“一网通办”平台覆盖范围，实现企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记“一网通办”“一日办结”。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县税务局、县人力资源社会保障局、市公积金中心大英管理部

优化企业开办流程，利用“一窗通”平台、“营商通”App将首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等业务纳入企业开办“一网通办”覆盖范围，实现企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约“一网通办”“一日办结”。

诚信股

3.探索“证照分离”全覆盖改革，对纳入清单管理的经营许可事项，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”四类方式进行办理，实现涉企经营许可事项“清单之外无审批”“四类方式全覆盖”，切实解决市场主体“准营难”。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县发展改革局、县经科局、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县商务经合局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县教育体育局、县应急局、县统计局、县医保局、县人防办

按照中、省、市安排部署，在全县范围内推进“证照分离”改革全覆盖，实行涉企经营许可告知承诺制

诚信股

（二）开办企业耗时

4.建立企业开办“小时清单制”工作机制，对申请材料齐全、符合法定形式的，企业登记时间不超过2个工作小时，印章刻制、银行开户、初次申领发票不超过4个工作小时，社保登记、住房公积金企业缴存登记即时办结。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县税务局、县人力资源社会保障局、市公积金中心大英管理部

建立企业开办“小时清单制”工作机制，以小时为计量单位实施流程再造，精简审查和审批环节，提高办事效率，实现 “一件事”最多跑一次的目标。落实对申请材料齐全、符合法定形式的，企业登记时间不超过2个工作小时，印章刻制、银行开户、初次申领发票不超过4个工作小时，社保登记、住房公积金企业缴存登记即时办结。

诚信股

一、开办企业

（牵头单位：县行政审批局）

（三）开办企业费用

5.由县财政采取政府购买服务的方式继续免费为新开办企业提供首套印章，免费寄递营业执照、税务发票等。

县行政审批局，县公安局、县市场监管局、县税务局、县财政局

配合落实营业执照免费寄递工作。协调邮政部门在工作日期间进行营业执照寄递工作。

诚信股

（四）开办企业便利度

8.优化企业开办流程，依托升级后的“一窗通”“营商通”企业开办平台，实现企业开办相关业务“一次登陆”分段式自主选择办理。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县税务局、县人力资源社会保障局、市公积金中心大英管理部

持续推进企业开办“一日办结”，推广应用“一窗通”平台和“营商通”掌上服务平台功能，大力提升企业名称自主申报系统使用率，实现企业开办相关业务“一次登陆”分段式自主选择办理。

诚信股

9.提升便民服务质量，编制“我要开餐馆”“我要开旅馆”等简洁易懂的全流程企业开办操作指南，提高企业的认知度和使用率。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县税务局、县人力资源社会保障局、市公积金中心大英管理部

梳理企业群众办件领域较多的高频事项，制定针对不同企业类型的简洁易懂全流程企业开办操作指南并向社会发布。组织对“一件事”涉及多个部门间的审批环节予以归并、压缩、取消，形成“一事一次办”的办理新流程。

诚信股

10.全面落实企业名称变更核准登记权限下放政策，实现企业变更登记数据在部门共享。探索推行企业名称登记申报承诺制改革。

县行政审批局，县公安局、县金融工作局、县市场监管局、县发展改革局、县经科局、县教育体育局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县住房城乡建设局、县水利局、县农业农村局、县交通运输局、县商务经合局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人局、县应急局、县综合执法局、县统计局、县税务局、县医保局、县人防办、市公积金中心大英管理部

全面落实企业名称变更核准登记权限下放政策，实现企业变更登记数据在部门共享。探索推行企业名称登记申报承诺制改革。

诚信股