2021年度四川省

大英县住房和城乡建设局

部门决算公开

目录

  第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

  第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

   十、其他重要事项的情况说明

  第三部分 名词解释

  第四部分 附件

  第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.研究全县建设行业重大问题与改革的政策。负责规范性文件的审查、备案等工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。负责建设系统的法制建设、普法宣传教育、法律服务、信访、行政诉讼、行政调解等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

2.拟订全县市政公用事业、环境综合治理发展战略、政策、技术标准和管理办法。拟订园林绿化、照明事业发展规划、标准体系和建设方案。负责全县园林绿化管理、园林绿化施工企业和全县燃气经营、热力等企业资质管理。负责全县市政管理维护、照明管理等工作。负责给水、燃气行业监督管理。统筹协调全县城乡环境综合治理工作。拟订全县城市供水、计划用水、城区节约用水、中水回用等方面发展规划、政策并组织实施。负责县城区供水突发事件应急管理，监督检查县城区公共供水单位的供水水质，监督全县城市供水行业的服务质量与安全生产。负责全县供水企业资质的审查和管理，管理和指导县城区供水、二次供水企业。指导和推动县城区的节水型城市建设工作。

3.拟订全县住房政策、管理办法并组织实施。负责全县住房建设和住房制度改革。牵头编制全县保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施。督促落实省、市、县廉租房等保障性住房资金安排的有关事项。牵头拟订全县房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行。参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。拟订房地产业的发展规划、管理办法和商品住宅发展规划。参与房地产中介、拆迁单位等房地产行业机构资质管理。监督管理外来外出房地产企业及个人执业行为。组织拟订全县城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、直管公房、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作的管理办法并监督实施。组织拟订全县住房维修金的归集、使用和管理的具体办法并监督执行。负责房地产业发展信息收集和定期分析。负责对外经济合作和招商引资工作。

4.承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场职责。拟订全县工程建设、建筑业及装饰装修业中长期规划、规章制度并监督执行。负责全县建设工程造价、招标投标、工程质量、安全生产监督管理。负责建筑材料、制品、建筑类企业（单位）资质的管理工作。负责散装水泥的推广使用、建设工程施工许可、工程设计审查、竣工验收备案的监督检查。指导建筑行业诚信体系建设。指导农村房屋建设质量管理。指导企业出境工程承包、建筑劳务输出与合作。拟订全县勘察设计咨询业中长期规划、规章制度并监督执行。组织实施国家建设及设计规范标准和编制地方建设及设计标准。负责勘察设计技术质量管理和工程设计审查、备案。负责规范勘察设计市场，推进设计下乡与现代夯土技术试点工作。按权限负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查。参与设计咨询单位的资质管理和市政基础设施项目工程设计的审查和重大建设项目稽查工作。指导全县绿色建筑、抗震防灾设计、墙体材料革新和建筑节能工作。拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程、细则并组织实施。承担本部门行政审批工作。组织实施建设类企业、单位和机构资质审核（审批）。负责建筑类行政许可的执行。参与对建设类企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督。负责推进部门审批服务便民化工作。

5.承担规范和指导村镇建设职责。拟订全县村镇建设的发展战略、政策和规范性文件。统筹协调新型城镇化工作。指导全县村镇建设、小城镇建设、重点镇建设工作。指导农村住房建设、危房改造工作。指导农村建筑工匠培训和管理。提出进城定居农民的住房政策建议。指导国家、省重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理工作。负责历史文化名镇、名村的审核报批并指导保护和监督管理工作。负责全县古村落、古居民和乡土建筑保护利用。组织村镇建设试点工作。

6.承担城市建设（包括海绵和公园城市建设办公室）管理职责。拟订全县海绵和公园城市建设的发展规划、标准体系和建设方案。负责城市公园、广场、雕塑等基础设施建设与监督管理工作。参与全县海绵和公园城市规划编制工作。负责全县海绵和公园城市建设的组织协调、信息管理等。指导全县海绵和公园城市制度管控、标准体系建设、设施的运营维护等。指导全县海绵和公园城市建设设计、施工图审查和竣工验收。负责组织市政公用等相关专项规划编制，参与全县国土空间总体规划编制。监督管理城市道路、桥隧、公交站台等基础设施建设。负责城镇市政设施抗震防灾工程的建设和城市地下空间的开发利用工作。组织城市市政基础设施建设项目的综合验收。组织和指导城市创建工作。参与市政公用工程各类建设项目的可行性研究、选址定点、初步设计审查工作。指导城市地铁、轨道交通等公共交通的建设。拟订城区排水防涝、污水处理等方面的发展规划、政策并组织实施。负责全县污水处理企业资质的审查和管理，管理和指导县城区生活污水处理企业。负责组织污水处理费征收工作。

7.指导所属事业单位的安全保卫、机要、保密工作。负责对外联络接待、新闻宣传、重要会议、目标管理。负责现代信息网络的开发、利用和管理工作。负责机关固定资产、物业管理、内部审计工作。承担机关和所属事业单位的机构编制、干部人事、劳动工资综合管理工作。编制行业人才发展规划并组织实施。组织指导行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育。指导全县建设行业执业人员资格管理。负责建设类专业技术职称工作。负责局机关离退休干部管理服务工作，指导所属事业单位的离退休干部管理服务工作。指导和协调建设系统的社团工作。组织编制住房和城乡建设事业（行业）发展规划。组织编制行业固定资产投资、技术引进规划、利用外部资金的计划及其它相关计划。协调、组织和筹措建设资金，综合管理各项专项资金，指导检查城市维护费合理使用。协调、指导和监督建设系统领域财税、价格政策的落实。负责行业经济信息统计和分析工作。组织建设项目的立项、论证、审核、报批以及建设资金监督、竣工审计。负责机关和所属事业单位的财务及国有资产监督管理。

8.承办县政府交办的其他事项。

（二）2021年重点工作完成情况

1.坚持一个方针，筑牢安全防线

一是持之以恒抓好安全生产行动。加强市政项目安全检查，强化日常监管，做好安全隐患排查工作。在重点节假日前派出股室业务骨干对全县在建项目进行质量安全检查，杜绝安全事故。二是多措并举做好防汛排涝工作。召开2021年度城市防洪排涝协调会商会。修订完善2021年城区防汛排涝抢险应急预案。全年开展暴雨应急抢险排涝4次，基本实现县城区“大雨不内涝、小雨不积水”。海绵城市建设顺利完成全年目标任务，建成区海绵城市面积占比达26%。三是建章立制确保建立长效机制。统筹协调机关股室、局属单位开展安全生产专项整治。召开安全生产专题会，学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，集中观看安全专题片，向生产经营单位工作人员发放1500余份宣传手册，提高作业人员安全意识。

2.发展两大产业，助推全县经济高质量发展

一是新旧动能转换，加快建筑业转型升级。强化建筑企业管理。按照相关的要求，开展企业动态核查，资质审批突出问题整治，招投标管理等行动。认真分析研究，找准问题要害，深刻剖析原因，制定整改措施，形成自查整治工作方案，明确治理责任和完成时限，严格按照整改方案推进整改落实，取得整改实效。二是加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。加强预售资金监管，进一步落实房地产市场调控，加强房地产市场巡察工作，组织人员对我县在建房地产开发项目预售资金监管，对专用账户公示、缴存、拨付使用等情况开展检查，并建立台账，防范预售资金挪作他用，减轻企业资金压力，优化营商环境。协助房地产固定投资报送，今年商品房销售面积63.59万㎡，同比增长10.39%，房地产固定资产完成投资11.75亿元。较好完成各项目标任务。

3.做好三项工作，全面维护城市有序稳定

（1）全面做好污染防治攻坚工作。一是强化老旧管网维护。开展对旧城区老旧管网进行清淤和检测，目前已完成12条管网、约7公里探测。针对检查出的问题，同步开展修复工作，修复地下管网约2.5公里。二是加快城区雨污管网建设。完成城区三号泵站至县生活污水处理厂污水共计2.6公里主管改造，形成独立的生活污水收集接纳系统，确保进厂污水水质相对稳定。三是加强雨污管网排查。开展城市雨污管网安全运行大检查4次、城镇排水与污水处理设施密闭空间作业规范问题排查1次、城乡生活污水处理厂巡检12次。