(一)项目基本情况
征兵工作事关国防和军队建设全局,对于打牢军队现代化建设基础,维护国家安全稳定,促进经济社会发展具有重要战略意义。为推动征兵工作科学发展,高标准高质量完成征兵任务,保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应,保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
(二)项目绩效目标
2021年义务兵家庭优待金主要用于2019年和2021年入伍的254名(其中:2019年143名、2020年111名)义务兵家庭。大学生入伍一次性奖励金主要是用于2021年入伍的65名大学生。
(三)项目自评步骤及方法
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取建议,做好自评工作。
1、绩效评价目的。
通过县征兵办公室提供的2019年和2021年入伍的义务兵及大学生入伍人数的基本情况、优待金经费项目预算制定与明细、优待工作中长期规划目标及组织架构等信息,分析优待工作资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出优待预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
2、绩效评价工作过程。
确认当年度义务兵家庭优待金、大学生一次性奖励金项目支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度义务兵家庭优待金、大学生一次性奖励金项目支出的评价重点→构建义务兵家庭优待金、大学生一次性奖励金项目支出绩效评价指标体系。
3、绩效评价依据。
《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2020〕8号)、大英县退役军人事务局提供的基础资料等。
4、绩效评价实施过程。
数据填报和采集→社会调查→数据分析和撰写报告。
5、评价对象及评价时段。
本次评价对象为大英县退役军人事务局优待金经费项目支出,评价时段为2021年1月1日至2021年12月31日。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
义务兵家庭优待金实行城乡一体化,即城镇、农村义务兵家庭优待金按照不低于当地上年度农民人均可支配收入的标准发放,所需资金由县财政承担。2021年应发放义务兵优待金共计495.16万元。其中发放义务兵家庭优待金447.14,应发放大学生一次性奖励金45.8万元,补发2019年大学生一次性奖励金和优待金2.22万元。县级财政年初预算523.97万元,执行率为91%。因年初按照县征兵办提供大学生名单进行预算,实际发放按照全日制高等教育院校人数发放,年初预算比实际发放金额超出28.81万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。2021年年初县财政预算523.97万元,实际发放495.16万元。2019年和2020年入伍的254名(其中:2019年143名、2020年111名)义务兵家庭优待金,义务兵家庭优待资金总金额447.14万元。入伍大学生65人,按照本科、专科毕业生分别不低于8000元、7000元,本科、专科在校生(含大学新生)分别不低于7000元、6000元,一次性奖励金总金额45.8万元,补发1名2019年入伍大学生一次性奖励金和优待金2.22万元。
2.资金到位。截至目前,义务兵优待金年初县财政预算523.97万元。大学生一次性奖励金年初财政预算47.1万元,超出1.3万元。经自查,所有应拨资金全部足额到位。
3.资金使用。2021年共计发放义务兵家庭优待金人数254人(2019年143人、2020年111人),根据相关规定,共发放义务兵家庭优待资金447.14万元。共计发放大学生入伍一次性奖励金65人,标准为按照本科、专科毕业生分别不低于8000元、7000元,本科、专科在校生(含大学新生)分别不低于7000元、6000元,共发放大学生一次性奖励金45.8万元,补发1名2019年入伍大学生一次性奖励金和优抚金2.22万元。支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(三)项目财务管理情况
县退役军人局对义务兵家庭优待金、大学生入伍一次性奖励金经费项目纳入退役军人局专账管理,设置了优待经费项目会计和出纳,建立完善了相应的财务管理制度。义务兵家庭优待金、大学生入伍一次性奖励金经费管理符合上级有关规定,财务处理做到及时,会计核算十分规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。义务兵家庭优待金、大学生入伍一次性奖励金经费发放严格按照审批审核程序,由直系亲属办理,通过“一卡通”发放平台实名制打卡发放至直系亲属社保卡账户。
(二)项目管理情况。义务兵家庭优待金经费是根据县统计局提供当年农民人均可支配收入的证明和县财政拨款到账情况,大学生入伍一次性奖励金经费是根据省、市相关政策和县财政拨款到账情况,均于当年7月-9月通知办理相关手续并进行实名制打卡发放。
(三)项目监管情况。县退役军人局拥军优抚股专门负责对义务兵家庭优待金、大学生入伍一次性奖励金经费项目的实施。优待经费按照股室核定发放对象、印制表册、业务人员签字、分管副局长审核、局长审批、“一卡通”平台发放程序进行发放。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
2021年县退役军人局共发放2021年义务兵家庭优待金447.14万元。
2021年县退役军人局共发放2021年入伍大学生一次性奖励金45.8万元。