搜索
大英新闻 首页 其他 应急管理 查看内容
真正让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”

大英县危险化学品生产安全事故应急预案 (2022年修订)

2023-4-23 10:48| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 506| 评论: 0|来自: 大英县人民政府

摘要: {"原始ID":"e3c2734d99cd461082ff4b84232ff6e8","发布时间":"2023年04月23日","发布者":"大英县人民政府","附件":[{"Filepath":"/documents/15183/1681167/8290065208606907.png","Name":"7559D975-9937-49ac-A388-C06C3F615077.png","Filetype":"png"},{"Filepath":"/documents/15183/1681167/27556304413355825.png","Name":"647C38D8-4444-48cf-B1BB-EA52B49E0E18.png","Filetype":"png"}]}

按照《生产安全事故应急条例》相关规定,指挥部办公室结合县域实际,在县政府的统一领导下,依托红旗路政府专职消防救援站建立危化品事故专业救援队伍;督促危化品生产经营单位依法建立企业专职应急救援队伍;号召社会力量建立应急救援志愿者队伍。

危化品事故专业救援队伍职责:负责在专家组的指导下,开展人员搜救、抢险排险、现场检测、险点控制等危化品事故应急救援工作;负责参与应急演练,不断提高队伍的实战能力;负责加强应急救援装备、器材和物资的储备和管理,保持其性能和状态良好。

企业专职应急救援队伍职责:负责本单位危化品事故的先期处置和应急救援,配合其他队伍开展抢险救援;负责建立预防检查责任制,定期进行预防性检查,消除事故隐患,并建立预防检查档案;负责按照单位应急预案,定期组织演练。

应急救援志愿者队伍职责:负责参与防灾避险、疏散安置、急救技能等应急知识的宣传、教育和普及,配合参与危化品事故卫生防疫、群众安置、心理疏导等工作。

3  运行机制

3.1  预防、监测与预警

3.1.1 预防

根据县域实际,充分考虑土地、人口、资源、环境等因素,统筹加强城市规划与危化品产业发展的衔接,有效规避危化品事故风险。

指挥部各成员单位坚持预防为主、预处并重原则,按照各自职责,加强危化品生产、经营、储存、使用等环节风险点和危险源的排查和治理,建立完善危化品风险数据库。

负有安全监管职责的县级部门,督促危化品生产、经营、储存、使用单位按照有关规定制定本单位应急预案,依法开展应急预案演练,确保企业应急预案与本预案的衔接畅通,提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

3.1.2 监测

以安全管理综合信息系统为基础,逐步建立危化品生产、经营、储存、使用等环节数据库,形成政府监督管理、企业及时申报、数据共建共享、部门分工监管的安全管理综合信息平台。通过平台获取企业基本信息、企业危化品存销量、重大危险源信息,建立风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警的动态监控,实现对危化品事故风险的有效控制和应对。

依托信息化系统,根据危化品风险点和危险源数据库,绘制风险点和危险源电子图,建立危险化学品重大危险源安全监测监控体系,实现对重大危险源的实时监控,督促企业结合自动检测、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术,及时发现可能使重大危险源由安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化趋势,给出预警信息或应急控制指令,做到早发现、早报告、早处置。

3.1.3 预警

预警信息由指挥部授权发布,并依照法律法规和可控程度对预警级别进行调整,设立举报电话、举报信箱,登记核实举报情况,接受社会监督。

预警信息包括可能发生危化品事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、注意事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。引导各类新闻媒体客观公正、及时报道事故信息,不得编造、发布虚假信息。

相关部门监测或接到可能导致危化品事故发生的信息后,必须立即核实、研判,启动相应应急预案,组织、督导有关部门、单位采取相应行动,做好前期应对处置工作。

3.2  应急处置与救援

3.2.1 信息报告

县域危化品事故信息报告严格执行《大英县突发事件信息报告规定》。(街道、园区)、县级相关部门及相关企业严格执行24小时应急值班制度,拓宽危化品突发事故信息来源途径。

事故发生后,涉事单位必须立即采取应对措施控制事态,并立即向事发地(街道、园区)、应急管理部门及相关行业主管部门报告。接到事故信息报告后,事发地镇(街道园区)、应急管理部门及相关行业主管部门应当立即进行核实,对事故的性质和类别作出初步认定,要在立即采取措施控制事态的同时向县危险化学品生产安全事故应急指挥部办公室报告。指挥部收到事故信息报告后,迅速组织相关成员单位进行综合分析、研判和评估,确定响应等级,同时严格按照相关规定上报事故信息。发生超出本预案响应范围突发事故后,在组织开展先期处置的同时,及时报请启动上一级预案。

事故报告内容包括事故发生单位概况,事故发生的时间、地点、简要经过、信息来源,事故可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失,已采取的应急处置措施,目前事故处置进展情况,下一步拟采取的措施等。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

3.2.2 先期处置

当危化品事故发生时,事发生产经营单位要第一时间启动单位应急预案,组织力量开展人员疏散、应急处置和救援,并同时向指挥部办公室及相关部门报告事故信息。当事故影响可能超出本单位应急能力范围时,要及时将险情报告给指挥部办公室及相关部门并通报给周边单位和人员。接到事故报告的部门和应急队伍应第一时间赶赴现场,组织开展自救互救工作。

3.2.3 应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的事故,根据事故的性质、特点、危害程度,指挥部按照分级响应的原则,及时启动应急响应(应急响应分级不同于事故分级,响应级别见附件3)。若事态继续扩大,指挥部履行先期处置职责,同时请示上级应急指挥部,启动更高级别应急响应。(响应程序见附件4

3.2.4 指挥协调

启动应急响应时,指挥部按照统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置的要求,组织指挥开展应急处置工作。

指挥部主要采取以下措施

1)派出有关专家和应急人员参与现场指挥部的应急指挥工作,研判事故发展趋势及可能造成的危害,协调各级、各专业应急力量采取应急救援行动;

2)协调有关部门(单位)提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障;

3)制定并组织实施应急救援和事故处置的方案,防止引发次生、衍生事故;

4)疏散撤离周围可能受到威胁的当地居民;

5建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;组织开展受威胁的周边地区危险源的监控工作;

6及时掌握危险化学品事故事态进展情况,向上级指挥部报告;

7其他相应的应急响应措施和行动。

现场指挥部主要采取以下措施

现场指挥部应根据危化品事故情况研究分析,采取安全、有效的应急救援行动,各应急工作组应采取以下应急处置措施:

1)应急疏散及交通管控:根据专家组建议,确定警戒隔离区。将警戒隔离区内与事故应急处置无关的人员撤离至安全区,疏散过程中应避免横穿危险区,并注意根据危化品的危险特性,指导疏散人员就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采取简易有效的保护措施;在警戒隔离区边界设置警示标志,并设专人负责警戒;对通往事故现场的道路实行交通管制,严禁无关车辆、人员进入;清理主要交通干道,保证道路畅通;根据事故发展、应急处置和动态监测的情况,及时调整警戒隔离区。

2)现场抢险:控制、记录进入现场救援人员的数量,确保应急救援人员配备必要的安全防护装备,携带救生器材进入现场,协助受困人员转移到安全区域;组织开展危化品处置、火灾扑救、工程抢险和工程加固等工作。

3)医疗救护:现场设立临时医疗点,为受灾群众、抢险救援人员、集中安置点灾民提供医疗保障服务,并将伤者送往医院实施治疗。

4)现场监测:环境、气象加强事故现场的环境监测和气象监测,提供现场动态监测信息。

5)应急保障:相关成员单位按职责提供物资、装备、食品、交通、供电、供水、供气和通信等后勤服务和资源保障,以及向受到事故影响的人员提供应急避难场所和生活必需品。

6)洗消和现场清理:在危险区与安全区交界处设立洗消站,并根据有害物质的品种使用相应的洗消药剂,对所有受污染人员及工具、装备进行洗消。并清除事故现场各处残留的有毒有害气体,统一收集处理泄漏液体、固体及洗消污水。

3.2.5 响应升级

因危化品事故次生或衍生出其他突发事件,已经采取的应急措施不足以控制事态发展,需由其他专项应急指挥部、多个部门(单位)增援参与应急处置的,指挥部及时报告县应急委。

如果预计危化品事故将要波及周边区县的,应以县政府名义,申请市政府协调周边区县启动应急联动机制。

3.2.6 信息发布

指挥部应根据事故应对处置情况,在事故发生后及时发布危化品事故权威信息,在24小时内举行新闻发布会,发布初步核实情况、处置措施和公众防范措施等,并根据事故处置进展情况持续发布权威信息。县融媒体中心负责新闻媒体的组织协调,正确引导新闻舆论。

3.2.7 应急结束

当事故现场得以控制,遇险人员得到解救,事故伤亡情况已核实清楚,环境监测符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除,现场应急处置结束。现场指挥部根据事故现场处置情况及专家组评估建议,报告指挥部批准后,由现场指挥部宣布应急结束,应急救援队伍撤离现场。

应急结束后,指挥部应将情况及时通知参与事故处置的各相关单位,必要时还应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束信息。

3.3  后期处置

3.3.1 善后处置

qrcode
手机扫码,畅快体验!
联系客服 关注微信 下载APP 返回顶部