根据县委巡察工作的统一部署，2020年7月24日至8月14日，县委第二巡察组对大英经开区党工委开展了优化营商环境专项巡察。2020年11月11日下午，县委第二巡察组向大英经开区党工委反馈了巡察情况。经开区党工委对巡察反馈意见高度重视，积极整改，现将反馈问题整改情况通报如下：
一、整改工作组织情况
经开区党工委把巡察整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，立行立改、真改实改，举一反三、不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）强化思想认识，主动认领问题。经开区党工委十分珍惜巡察成果，把反馈问题整改作为推进高质量发展的重大机遇。巡察反馈会后，经开区党工委第一时间组织学习县委巡察反馈意见，并对整改工作进行了全面动员和部署；召开了县委巡察整改专题民主生活会，经开区党工委班子和班子成员对照县委巡察反馈意见，重点从县委第二巡察组反馈的“三个聚焦”等13个方面深入查找了突出问题，严肃开展了批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。
（二）强化组织领导，压实工作责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，班子成员担任副组长，各股室负责人为成员，全面建立责任体系。对照县委第二巡察组反馈意见，经党工委审定，印发了《县委第二巡察组反馈意见整改方案》（大经开工委发〔2020〕41号），方案中把巡察反馈的13个意见细化成28个具体问题，每个问题都有牵头领导和责任领导以及责任股室和责任人认领，进一步压紧压实整改责任。
（三）强化调度督查，从严落实整改。经开区党工委整改工作领导小组建立了“责任领导周例会”和“班子集体月研判”工作推进机制，先后5次召开整改专题研判会，听取责任领导、责任股室的整改情况汇报，确保整改工作逗硬落实显效。整改期间经开区纪工委分别结合优化疫情防控和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查，对重视程度不高、推进速度较慢的责任领导和责任股室进行了督促，确保各项整改工作落到实处。
（四）强化成果转化，确保整改实效。针对县委第二巡察组指出的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系。截至目前，对巡察反馈的13个意见共计28个问题，已完成整改28个，长期坚持21个，组织处理4人，警示教育园区干部职工42人，建立健全各项规章制度5项。
反馈巡察意见中关于加强组织领导、切实提升担当意识；强化业余培训、提高工作能力水平；进一步加大基础、配套设施建设力度的3条建议，已全面对照抓好落实。
二、反馈问题整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述及中、省、市、县关于优化营商环境的方针政策不到位”的问题
原因分析：从严自律学习不够，学风还不浓。平时虽然经常学习有关优化营商环境的相关文件，但学习还不够系统和全面，对政治意识和政治规矩没有真正做到“内化于心，外化于行”。
存在问题：未学习习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述以及相关文件精神。
整改情况：已完成整改。一是于2020年12月1日召开全体干部职工会，认真组织学习习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述、《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》《中共遂宁市委办公室遂宁市人民政府办公室印发〈关于推动构建亲清新型政商关系的工作举措〉〈遂宁市公职人员政商交往“七要七禁四典范”清单〉的通知》《中共大英县纪委关于印发〈大英县党政干部与民营企业交往“八个必须”“九个可以”“十个严禁”〉的通知》等相关文件精神。二是以制度建设为抓手促进长效化，建立健全党工委理论学习中心组学习制度，定期组织干部职工学习中省市县相关会议文件精神及领导重要讲话精神，2021年共组织党工委会28次，党工委中心组集中学习扩大会9次，传达学习各类会议文件精神52次，通过经常性的学习教育，经开区全体干部职工政治站位不断提高，思想理论基础持续夯实。三是以学习成果为导向促进实效化，围绕优化营商环境主题开展大讨论活动，撰写心得体会27份，切实深化学习效果。围绕优化营商环境先后总结和实施“驻场办公制”“上门服务制”“安全环保管家巡诊制”三项举措，进一步提高理论指导工作的实效性。
2.关于“贯彻执行上级重大决策部署不力”的问题
原因分析：在污染防治攻坚战中缺乏斗真碰硬的责任担当，缺少有力有效的创新举措，督促企业落实主体责任不到位。对营商环境优化工作的理解还不够深入透彻，对上级政策解读不到位，重视程度不足。
（1）存在问题：贯彻落实中央污染防治攻坚战决策部署有差距。
整改情况：已完成整改。一是根据信访投诉情况，锁定三家防水卷材企业并推进整改，印发了《清退三家防水卷材企业工作实施方案》，明确了组织领导、实施步骤、工作时限，有序推进。二是会同县经科局、大英生态环境局启动清退工作，收集三家防水卷材企业投资协议、员工情况、固定投资、税收等相关情况，并开展资产初步评估、清退成本预算等工作。三是组织企业到大邑、邛崃、什邡等地防水卷材企业考察学习，邀请环保专家现场调研指导。经多次反复研讨，最终确定以采取收集+冷凝+除静电+焚烧的废气处置工艺进行整改，三家防水卷材企业切实加大投入，认真开展整改，四川环图材料科技有限公司、四川天恒防水材料有限公司、四川鑫西岭新型建材有限公司RTO燃烧装置已安装完毕，运行正常。完成整改以来，经开区再未接到关于三家防水卷材企业的臭气投诉。四是按照县委绩效办要求报送相关整改报告，于2020年12月完成销号。
（2）存在问题：落实县委、县政府优化营商环境决策部署不到位。
整改情况：已完成整改。一是根据《大英县“营商环境优化提升年”工作方案》，结合我区工作职责，制定首问责任制、限时办结制、一次性告知制、导办制等工作制度，并上墙公示。二是强化舆论宣传。充分利用QQ、微信、政企直通车等各种新媒体手段，及时准确地向企业进行我区工作制度的宣传，并由网格员上门做政策解读，贯彻“不让企业跑路，干部上门服务”的工作要求，高质量打造我区服务形象，营造良好的舆论氛围。
3.关于“协调企业保障员工合法权益不到位，欠薪、不按规定缴纳社保等现象时有发生”的问题
原因分析：一是在日常监管企业上办法不多、管理不到位；二是对于企业职工开展的法律宣传不多，企业法律意识淡薄；三是对于企业员工合法权益的保障未做到全程跟踪、持续服务。
存在问题：部分企业存在拖欠员工工资，未按时缴纳、选择性缴纳、不缴纳社保等现象，大英经开区党工委未及时协调各方力量积极解决。
整改情况：已完成整改。采取五项措施明确维护职工及农民工合法权益。一是日常监管与专项检查相结合。二是平时侧重向企业职工、农民工宣传劳动法律法规知识，重点强调不签订劳动合同对企业职工带来的危害。三是重点对农民工较为集中的在建企业进行监控。四是加强网格员到企业排查力度。五是对发生的欠薪事件及时处理。从2018年至今大英经开区联合大英县劳动监察大队、大英县人民法院、蓬莱第二派出所、园区司法所等部门共处理欠薪案件70余件，追讨职工工资、农民工工资共计3000余万元。年前通过开展摸底排查，发现在建工地有2家有拖欠农民工工资情况，通过联合派出所、司法所已对2家企业组织进行协调，企业已将农民工工资兑付。
4.关于“安全生产工作责任落实不到位，安全隐患排查、消除不及时”的问题
原因分析：一是园区企业多、任务重、压力大，对于做好安全生产工作在思想上存在畏难情绪和侥幸心理；对风险源分析研判管控不到位。二是工作开展不细致，制度管理不完善，工作未形成有效闭环。三是对重点、难点推进整改督导措施不多、力度不够，企业落实主体责任不到位。
（1）存在问题：对安全生产工作仍停留在会议传达、工作安排层面，开展安全生产工作检查不深不细，未及时发现并消除辖区内建设项目存在的安全隐患。
整改情况：已完成整改。一是全面摸排辖区企业形成企业底数台账。二是印发《安全生产清单制管理工作实施方案》（大经开管发〔2020〕26号）明确领导班子、业务股室、网格员等安全生产职责；印发《安全生产管理制度》（大经开管发〔2019〕3号），明确综合监管职责以及检查制度、重大事项报告处理制度、教育管理制度、档案制度等。三是以政府购买服务的方式，聘请安全管家巡诊检查，协助指导企业排查整改隐患。四是网格员常态化到企业开展督导工作，开展资料手续、消防设施等方面的安全生产检查工作。五是2020年12月11日组织工业企业法人和分管领导召开了专题会议，并就安全生产相关工作进行了业务培训。六是2020年第三季度、第四季度安全生产考核，单位分别加目标分0.5分、1分。
（2）存在问题：推动问题整改不到位。
整改情况：已完成整改。一是全面梳理200余处隐患台账，于2020年7月至12月拉通复查。针对锦泰石化、达科特化工、南方烽润等30余家企业存在问题督导整改，目前已全部整改完毕。二是充分发挥安全管家作用，在督导整改期间，以专业的角度提供参考意见。三是联合县经科局、县应急局开展联合检查5次，督促企业履行主体责任。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“履行园区建设职能不到位，基础、配套设施不完善”的问题
原因分析：一是未充分认识到完善园区配套设施的极端重要性。二是在提升园区吸引力、承载力上下的功夫还不足。三是在日常排查工作上流于形式，对于存在的困难有“等、靠、要”的思想。
（1）存在问题：对部分路灯照明问题解决不及时。
整改情况：已完成整改。一是我区于2020年11月24日函告县住房城乡建设局，商请其对园区内路灯照明时间进行调整。二是对园区内路灯进行排查整改，保障企业照明需求。三是醉香坊企业道路两旁的路灯已安装。
（2）存在问题：道路、桥梁老化经常维修影响通行，且部分道路不能满足企业正常的货物运输。
整改情况：已完成整改。已将郪江南路一号桥整治、梁家坝中路以及长沟道路建设纳入精细化工产业园基础设施建设项目一标段进行实施。郪江南路一号桥和梁家坝中路、长沟道路已建成通车。
（3）存在问题：雨污管网建设不完善。
