10.负责监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况。
11.负责组织拟订全县安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作,归口管理安全技术改造、安全技术措施推广及资金投入,并监督检查其资金的使用情况。
12.负责组织开展全县安全生产大检查和专项督查,监督全县安全生产工作措施落实情况。
13.依法按规组织开展对安全生产事故的调查处理,监督事故查处和责任追究的落实情况。
14.组织、协调全县安全生产应急救援工作,搞好安全生产信息综合监管平台的建设,综合管理全县安全生产伤亡事故、职业危害和安全生产行政执法统计分析工作,承担安全生产应急值守举报投诉。
15.承担县安委会的具体工作。
16.承办县政府和上级业务部门交办的其他事项。
(二)2018年重点工作完成情况。
2018年县安监局严格履行职能职责,推动依法治安各项工作落实,2018年全县未发生较大及以上生产安全事故。全县生产安全事故死亡人数同比下降了60%,安全生产各项指标均控制省市分解下达的年度目标之内,全县安全生产形势保持了持续稳定。
一是全面推进安全生产责任落实。制定了《大英县年度安全生产工作要点》,组织各镇乡、园区、社区和县安委会成员单位签订责任书55份,进一步明确细化了属地、部门安全生产职责目标和工作重点。研究制定了《大英县党政领导干部安全生产工作责任清单》和《大英县党政领导干部安全生产工作履职台账》,分解细化了18名县级党政领导干部安全生产具体职责。明确了42个县级部门(单位)安全生产和职业健康工作职责,并作为各单位“三定”规定的补充。
二是全面推进安全隐患排查治理。组织开展安全生产大检查、危险化学品安全综合治理及粉尘涉爆、建筑施工等重点行业领域专项整治12次,强化对隐患排查督促指导力度。排查上报7处省市级重大安全隐患,分解落实责任单位、整改措施和整治时限。向有关辖区部门发出问题隐患督办函37个,对55处安全隐患进行专项督办,确保各类隐患及时整改到位。同时,对县安全生产监管信息平台进行升级改造,将危险化学品、烟花爆竹等重点企业纳入视频在线监控。组织全县337家生产经营单位开展安全生产隐患自查自纠自改,并将隐患治理情况录入全省隐患排查系统,由各辖区和行业部门在线监督,提升了隐患排查治理信息化水平。仅今年,通过专项整治、企业自查、联合执法等方式,全县排查整治各类安全隐患15120余处。
三是全面推进行业安全监管。在非煤矿山安全监管方面。联合国土、经信、环保等单位开展联合检查30余次,排查督促整改隐患160余处。对1家安全措施和培训教育不到位的非煤矿山企业依法进行了执法处罚,处罚1万元。在危化品安全监管方面。督促全县7处重大危险源严格落实安全管理措施。指导盛马化工等4家重大危险源企业投入资金30余万元,增设70余处声光报警设备、优化静电接地和开展防腐除锈等日常维护。完成29家危化企业风险点辨识管控清单编制,逐个明确风险点、风险源和管控措施。指导安旭涂料等14家危化企业完成安全生产标准化创建、复评和升级。同时,严把危险化学品项目安全准入关,全面落实新、改、扩建设和技改项目安全生产和职业健康“三同时”规定,对30万吨液氨充装、20万吨甲醇、5万吨硫酸钡等重大安全风险项目实行了“一票否决”。在安全生产行政执法方面。将严厉打击各类安全生产违法违规行为作为落实企业安全生产主体责任的重要抓手,不断加大重点领域、重点时节预防性执法检查和暗查暗访力度。仅今年,组织执法检查和暗访暗查各类生产经营单位204家,发出执法文书103份,督促整改隐患341处,依法罚没129.7万元,其中,立案查处安全生产一般违法案件19起,同比增加171%,责令停产停业和行政警告企业3家,处罚金额56.1万元,同比增加476%,无行政复议和行政诉讼案。
四是全面推进安全生产领域改革创新。今年代县委县政府起草制定了《大英县关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,明确了25项主要改革内容和76项重点任务,着力解决制约安全生产工作的瓶颈和短板,不断夯实基层基础。在安全生产履职考核方面。严格执行辖区和行业主管部门班子成员安全生产履职情况月报告制度,审核备案各镇乡、园区、社区和相关单位上报安全生产履职报告120余份。坚持把安全生产履职情况作为单位和干部评先、选拔、转正的重要考察内容,先后对494名干部、5个镇乡和8家企业安全生产履职情况进行了核查并向组织、统战等单位反馈了意见。先后对回马镇、住建局、中腾能源公司等单位开展安全生产约谈通报5次。对发生重大生产安全生产事故、突出安全生产控制指标、年内被县安委会通报3次以上等情况的单位,逗硬实施“一票否决”,不断压紧压实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任。在安全基础能力建设方面。新增县安监局编制3个,总编制数达33个,居全市各区(县)第一。将全县16个镇乡、园区(社区)进行划分,设立工业园区、蓬莱镇、隆盛镇3个安全生产监察片区执法中队,落实6名中队执法人员,负责辖区内重大危险源监控、安全隐患治理、监察执法等9大类工作,提升基层安全监管水平,加快安全生产领域“关口前移、重心下移”改革步伐。在安全技术社会服务方面。通过公开招标购买服务的方式,出资26.8万元聘请安全技术服务公司担任“安全管家”,重点对全县33家危险化学品、烟花爆竹和加油加气站等企业上门开展“安全体检”,全方位诊断安全隐患,提出管理意见。截至目前,已形成安全体检报告17份,排查安全隐患点366处。
2018年我县代表全市先后迎接国务院、省政府安全生产督导督查、延伸考核13次,承办全市危险化学品应急演练和行政执法案卷评审现场会3次,我县安全生产工作在组织领导、队伍建设、片区执法、隐患整治等方面的经验多次得到了中省领导的充分肯定。县委县政府已连续4年被评为全市安全生产目标管理先进单位,安全生产目标考核连续2年居全市各区(县)第一。
二、机构设置
安监局下属二级预算单位0个,现有职工35人,今年新增3人。
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、
收入支出决算总体情况说明
2018年度收入总计593.15万元、支出总计585.21万元。与2017年相比,收入总计增加81.12万元,增长15.84%;支出总计增加75.48万元,增长14.81%。主要是2018年人员增加3人,非税收入专项增加,工资调增,经费增加,其他收入增加。
二、
收入决算情况说明
2018年本年收入合计593.15万元,其中:一般公共预算财政拨款收入563.33万元,占94.97%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入29.82万元,占5.03%。
三、
支出决算情况说明
2018年本年支出合计585.21万元,其中:基本支出478.51万元,占81.76%;项目支出106.7万元,占18.24%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收入总计563.33万元,支出总计555.39万元。与2017年相比,财政拨款收入总计增加51.3万元,增长10.01%;支出总计增加45.66万元,增长8.96%。主要是2018年人员增加3人,非税收入专项增加,工资调增,经费增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出555.39万元,占本年支出合计的94.90%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款支出增加45.66万元,增长8.96%。主要是2018年人员增加3人,非税收入专项增加,工资调增,经费增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况