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根据县委统一部署，2023年4月27日至5月16日，县委第一巡察组对县妇幼保健计划生育服务中心党支部进行了巡察。2023年7月28日，县委第一巡察组向县妇幼保健计划生育服务中心党支部反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。 一、组织整改落实情况 县妇计中心党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委巡察工作部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题。 （一）统一思想、提高认识。巡察工作启动以来，县妇计中心党支部深刻认识到，县委第一巡察组对县妇计中心的巡察，是对县妇计中心各项工作的一次全面“体检”。巡察组所反馈的意见全面客观、问题中肯，提出的建议有针对性和指导性，县妇计中心党支部高度重视、诚恳接受，要求以上率下、全员参与，坚决贯彻落实巡察组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。 （二）加强领导、落实责任。7月28日，党支部向全体党员印发了《〈县委第一巡察组关于巡察县妇计中心党支部的反馈意见〉〈黄承建同志在县委第一巡察组巡察县妇计中心党支部情况反馈会上的表态发言〉的通知》；7月31日，县妇计中心党支部召开了党支部委员会议，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作，第一时间成立了由党支部书记任组长、党支部副书记任副组长、其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在党政办；经多次完善，8月14日县妇计中心党支部印发了《落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，同时对反馈意见进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策标本兼治，围绕巡察反馈意见的3个方面11个主要问题，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确了整改措施和完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖；8月25日，县妇计中心党支部召开了组织生活会，结合巡察反馈意见，党支部书记代表领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，班子成员逐一进行个人对照检查，分别对反馈的3个方面11个问题进行了认领，并针对问题进行了深刻剖析。班子成员严肃认真的开展了批评与自我批评，相互提出了批评意见21条。 （三）完善机制、务实长效。针对县委第一巡察组反馈意见，在立行立改的同时，举一反三开展自查，逐一建立长效机制，避免出现“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的现象。期间，县妇计中心党支部对整改工作采取了不定期督察，并要求各科室定期汇报巡察整改情况，完善巡察整改工作推进表，全面掌握整改工作落实情况。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的严肃追究相关责任人的责任。 截止10月27日，巡察反馈的3个方面44个具体问题，已完成整改43个，未完成整改1个；其中立行立改6个；制定及修改完善制度21项，追缴资金4.47万元，问责追责9人。 二、集中整改期内已完成的整改事项 （一）落实上级决策部署不到位，妇幼保健职责履行不力 1.以新思想引领妇幼健康发展理念不强 问题1：对理论学习重视不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深入，不全面，仅在党员、中层和部分职工中进行了学习。 整改结果：完成 整改情况：一是8月30日，组织全体职工集中开展党的二十大、二十届二中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述和重要指示批示精神学习，做到理论学习全覆盖。二是用好用活了“学习强国”“青年大学习”“学法考法”等学习平台，引导广大党员、干部职工增强政治理论学习的积极性和主动性。 问题2：会前学法和“第一议题”制度执行不力。 整改结果：完成 整改情况：一是组织领导班子开展会前“第一议题”制度的学习，推动“第一议题”制度化、常态化。巡察反馈以来，党支部利用“第一议题”制度，组织学习了《习近平总书记在四川考察时的指示精神》《习近平致全国优秀教师代表的一封信》《习近平论宣传思想工作（2023年）》《习近平在浙江考察时的指示精神》等政治理论。二是制定了《会前学法制度》和《年度学法计划》，严格会前开展法律法规学习，通过会前学法，切实增强了干部职工运用法治思维和法治方式推动医院发展、化解医患矛盾、维护社会稳定、应对突发风险的能力。 问题3：未成年人保护不力。2021年6月，县妇计中心对一名未成年人实施了终止妊娠手术，手术医生和科室负责人未按照《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》的有关规定，向司法机关报告。2022年3月，被县卫生健康局检查发现后，县妇计中心给予实施手术医生批评教育、通报批评和扣减目标绩效分的处理。 整改结果：完成 整改情况：一是责令妇产科负责人作出深刻检查，对其进行了全院通报批评，要求全院职工引以为戒，认真反思，杜绝类似情况再次发生。二是组织全体职工学习了《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》及相关法律法规，增强医护人员保护未成年人、与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识。 问题4：艾滋病防治宣传重视不够。2022年3月制作500本防艾宣传笔记本，没有按照方案发放给群众，而是将其中391本发放给村医生。 整改结果：完成 整改情况：一是通过婚姻学校、街头宣传及时将剩余的109本防艾宣传笔记本发放到群众手中。二是充分利用LED、展板、标语、互联网等媒体，广泛开展多种形式的艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育活动，特别是科普知识宣传教育活动，进一步增强了辖区居民艾滋病预防意识，努力营造全社会参与艾滋病防治工作的良好氛围。 问题5：《出生医学证明》管理不规范。2020年7月，县卫生健康局督查发现县妇计中心存放《出生医学证明》资料的文件柜未上锁，存在安全隐患；补发资料不齐；出库登记不规范。 整改结果：完成 整改情况：一是对存放《出生医学证明》资料的文件柜未上锁的直接责任人作出调离岗位处理，取消其奖励绩效。二是设置了独立的《出生医学证明》签发窗口，档案保管室设置了铁门、铁窗、保险柜，达到防盗、防火、防潮、防虫、防尘、防高温标准，工作人员严格落实“两锁”制度。三是组织相关工作人员对《四川省出生医学证明管理办法》及相关法律法规进行了再学习，要求严格落实《出生医学证明》管理制度，强化签发全流程质量控制，坚决杜绝资料遗失、违规签发等现象发生。2.落实全面深化改革要求有差距 问题6：医疗服务收入占比较低。2020年-2022年，医疗服务收入占比为28.9%、18.9%、21.1%，均低于《大英县2020年县级公立医院综合改革医疗服务与保障能力提升项目实施方案》规定的35%的基数。 整改结果：未完成 整改情况：一是组织相关科室职工学习了《大英县2020年县级公立医院综合改革医疗服务与保障能力提升项目实施方案》，要求严格控制高值耗材、一次性耗材、进口药品、原研药品的使用，优先选择使用基本药物目录和医保目录药品，减少使用自费药品和严禁使用非招标采购药品。二是在治疗过程中减少了使用无明显疗效辅助药品。三是建立了《处方点评制度》《控制住院次均费用增幅工作制度》，门诊、住院次均费用得到控制，有效提升了医疗服务收入占比。巡察反馈以来，医院医疗服务收入占比为32.76%，比2022年增长11.66%。 问题7：医学检验检查收入占比过高。2020年-2022年，医学检验检查收入占比为32.2%、30.56%、29.58%，均超过《四川省办公厅关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》规定的25%以下的要求。 整改结果：完成 整改情况：一是组织相关科室职工学习了《四川省办公厅关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》，要求要进一步提升检验检查阳性率。二是制定了《检查检验结果互认工作实施方案》，对标有全国或本机构所在地区互认标识的医学检验16个项目、医学影像53个项目列入结果互认。三是严格要求临床医生保证检验检查项目的有效连贯性、针对性，根据患者病情及诊断趋向，合理选择检验检查项目，进一步降低医学检验检查收入占比。巡察反馈以来，医院医学检验检查收入占比为24.91%。 问题8：降低剖宫产率措施落实不力。2022年1-4月，剖宫产率为62.8%，比2021年同期上升8%。 整改结果：完成 整改情况：一是8月份以来，充分利用孕妇学校，对61名孕妇及其家属宣传自然分娩的好处，增加她们对自然分娩的正确认识。二是孕期保健医护人员加强了孕期合理营养指导及体重管理，控制母婴体重过度增长，减少因巨大儿行剖宫产例数。三是严格剖宫产指征，杜绝无指征剖宫产，并将无指征剖宫产纳入医疗质量督导考核，剖宫产率得到有效降低。巡察反馈以来，医院共分娩101人，其中剖腹产54人，剖宫产率为53.47%，比巡察反馈数据降低了9.33%。 问题9：控制抗菌药物使用不力。2023年1月，中医科抗菌药物使用率为44.44%，超规定14.44。 整改结果：完成 整改情况：一是组织医护人员开展了合理应用抗菌药物的知识培训和考核，通过此次培训及考核，进一步增强了我院医务人员对合理使用抗菌药物的重要性认识，提高了我院医务人员对抗菌药物合理应用整体水平。二是修订了医院《抗菌药物和激素药物使用制度》，再次明确了各科室使用比例。三是加强了合理用药管理、监督和审核，对全院各临床科室抗菌药物使用情况，定期进行了评估、通报，抗菌药物使用率得到有效降低。巡察反馈以来，中医科住院80人次，其中使用抗菌药物16人次，抗菌药物使用率为20%。 3.制度执行不到位 问题10：谈心谈话制度落实不到位。2020年-2022年，未按照县妇计中心《党内谈心谈话制度实施细则（试行）》要求开展党支部书记与党员干部、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室职工的谈心谈话。 整改结果：完成 整改情况：一是组织干部职工学习了《党内谈心谈话制度实施细则（试行）》。二是结合干部职工思想建设、“廉洁从业九项准则”和医德医风，开展了党支部书记与党员干部、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室职工谈思想、谈责任、谈方法、谈落实活动。截至目前，开展了谈心谈话36人次。 问题11：回避制度执行不到位。县妇计中心党支部主要负责人妻子在中心财务科工作，未按要求回避。 整改结果：完成 整改情况：一是8月11日，按照《任职回避制度》相关要求，调整了党支部主要负责人妻子的工作岗位。二是组织领导班子成员、相关科室学习了《任职回避制度》，确保领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设深入开展。 问题12：全面预算制度执行不到位。2022年度商品和服务支出预算1725.25万元，决算2045.22万元，超出预算319.97万元。 整改结果：完成 整改情况：一是组织领导班子成员、相关科室认真学习了《事业单位财务规则》《预算法》《预算法实施条例》和《会计法》等法律法规。二是严格执行全面预算制度，不擅自扩大开支范围和提高开支标准。坚持“先有预算，后有支出”的基本原则。在年度预算执行中，除因国家、省、市、县政策调整及事业发展不可预见的新增支出外，其他新增支出原则上不再追加。 问题13：内部审计形同虚设。缺乏内部监督机制，制定的审计制度与《卫生计生系统内部审计工作规定》要求有偏差，未设置内审机构与专职人员。 整改结果：完成 整改情况：一是成立了内部审计科，设3名内部审计人员开展内部审计工作，使内部审计的作用得到充分发挥。二是参照《卫生计生系统内部审计工作规定》修订内部审计制度。三是组织领导班子成员、相关科室学习了《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国内部审计条例》等法律法规。 问题14：公务用车制度不规范。制定的《车辆停放管理办法》违背了《四川省党政机关公务用车管理实施办法》公务用车停放规定。 整改结果：完成 整改情况：一是按照《四川省党政机关公务用车管理实施办法》相关要求印发了《驾驶员及车辆管理制度》。二是组织领导班子成员、相关科室学习了《四川省党政机关公务用车管理实施办法》，加强对用车条件、范围、申请审批程序、车辆运行等方面的管理，使公务用车规范有序，有章可循。 4.意识形态工作责任制落实不到位 问题15：开展社会主义核心价值观教育、医德医风、精神文明、医院文化建设持续用力不够，相关活动或资料较少。 整改结果：完成 整改情况：一是巡察反馈以来，通过LED显示屏播放社会主义核心价值观公益广告1条，在过道、楼道、电梯等处张贴主题宣传图片6张，宣传展板1个，加强了社会主义核心价值观、医德医风、精神文明宣传，使广大职工和群众在上班、就诊过程中潜移默化地受到感染和教育。二是结合医院实际，10月26日组织职工开展了“培育和践行社会主义核心价值观主题活动”，观看了“中国肝胆外科之父”吴孟超院士事迹电影《我是医生》，四名同事讲述了“我与患者的故事”，畅谈分享各自的心得感悟，把社会主义核心价值观的要求日常化、具体化，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。 问题16：贯彻落实意识形态定期报告制度不到位，未坚持每年向上级党组织专题汇报意识形态工作情况。 整改结果：完成 整改情况：严格落实县妇计中心党支部主要负责人每半年向县卫生健康党工委负责人汇报1次医院意识形态工作开展情况，即每年的6月底和12月底各1次。 问题17：与工作紧密结合，落实“四个一同”有差距，2020年、2021年党支部工作总结和下半年工作打算未将意识形态工作纳入。 整改结果：完成 整改情况：一是结合医院实际，制定了《意识形态工作制度》。二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与医院中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。巡察反馈以来，召开会议研究推进意识形态工作2次，汇报意识形态工作1次。 问题18：开展意识形态领域风险问题排查不深入，未建立问题风险台账。 整改结果：完成 整改情况：一是党支部每季度组织开展一次意识形态领域分析研判。二是班子成员对分管领域意识形态工作每年开展一次风险隐患专项排查，发现隐患苗头立即整改，并建立完善问题风险台账，不断强化意识形态工作长效机制，坚决筑牢意识形态安全防线。 问题19：干部职工意识形态工作教育培训不够，未开展意识形态专题培训。 整改结果：完成 整改情况：一是结合医院实际，制定了《干部职工意识形态工作教育培训制度》，要求每年常规开展一次干部职工意识形态工作专题教育培训。二是加强日常教育，利用“三会一课”、“主题党日”等学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述，引导广大党员干部以高度的自觉、强烈的担当、扎实的作风，全面提升意识形态工作水平。 （二）整治群众身边的不正之风不力，全面从严治党形势任务认识有待提高 5.落实全面从严治党主体责任有差距 问题20：党风廉政建设主体责任落实不力。2020年-2022年均未制定党风廉政建设工作要点，分管领导未定期向主要领导汇报党风廉政建设工作。 整改结果：完成 整改情况：一是主要领导把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到业务和党务两手抓，两手都要硬。5月22日，党支部组织召开了2023年党风廉政建设工作会议，全面总结了2022年党风廉政建设工作取得的成效，对2023年党风廉政建设工作进行安排部署。二是年初制定党风廉政建设工作要点，拟定责任清单，与医院中心工作同部署、同落实、同督导、同考核。三是分管领导严格落实“一岗双责”，7月17日分管领导向主要领导汇报了分管领域党风廉政建设工作情况。 问题21：廉政风险点排查不到位。2020年、2021年未开展党风廉政建设风险点排查，2022年风险点排查未细化到领导班子个人，未确定风险类型及等级。 整改结果：完成 整改情况：对照科室职能任务和职工岗位职责，按照“权责一致”的要求，10月17日对权力事项开展了廉政风险点排查，共查出风险点4项，党支部对查找的廉政风险点进行了审核，确定了风险类型及等级，建立了廉政风险点台账，强化防控措施，明确了责任领导和责任人。截至目前，已完成整改2项。 问题22：有“好人主义”倾向。2022年9月，个别人员在疫情防控工作中发表不当言论被县委通报，但当年仍带“病”被评为2022年度优秀等次。 整改结果：完成 整改情况：一是组织党员干部认真学习《大英县人力资源和社会保障局关于做好全县事业单位工作人员考核工作的通知》，并要求严格遵照执行。二是按照相关制度扣罚了该同志2022年度目标绩效312.86元。 问题23：廉政教育不到位。未按省委组织部、省卫健委的要求开展对省人民医院李元峰、马昌礼典型案件“以案促改”专项活动。 整改结果：完成 整改情况：一是制定了《2023年下半年年度党风廉政建设教育培训计划》，并按照计划对干部职工开展教育培训。二是定期收集整理相关典型案例，在全院范围内集中进行通报，起到用身边事教育身边人的目的。三是5月22日，组织党员干部开展了集体廉政谈话。 6.财务管理不规范 问题24：“一把手”直接审批财务。 整改结果：完成 整改情况：按照《事业单位财务规则》《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》等相关法律法规要求，修订了院内《财务管理制度》，由财务分管领导审批财务，严格落实党政一把手不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购制度。 问题25：往来款项清理不及时。其他应付款中扶贫捐款、退个人保险、生育医疗费4.97万元均未及时清理。 整改结果：完成 整改情况：一是根据账簿记录，对医院的各项实物、现金再次实地盘点，对银行存款、往来款项再次进行核对，严格追根溯源，8月底，对应付款中扶贫捐款、退个人保险、生育医疗费4.97万元进行了清理、付款，做到了账实相符，保护了医院财产物资的安全完整。二是制定了行之有效的《往来款项内部控制制度》，切实加强往来款项的日常管理工作，促进往来款项清理纳入日常化、制度化、规范化的轨道。 问题26：资金支付随意。2021年-2022年，在蓬莱镇全兴矿泉水经营部购纯净水的26笔支出，共计4.26万元，分别转给了多名私人账户。 问题27：支出报销审核把关不严。在通讯费、差旅费、住宿费报销过程中，审核把关流于形式。2020年-2022年度报销的医院职工外出进修15笔住宿费，涉及金额6.57万元均无住宿费发票。 整改结果：完成 整改情况：一是10月11日对购买全兴矿泉水经营部纯净水支出和进修支出无住宿费发票的经办人员、审核人员进行批评教育。二是修订了《医务人员外出进修管理办法》，明确规定住宿补助按标准凭发票报销，财务科在支出审核时严格把关，标准范围内凭发票报销。三是加强财务支付审核，严格审核每笔支出的开支范围、用款流程、票据合规性，确保资金支付的安全高效。 问题28：库存物品账实不符。2021年医院科目余额表显示当年购入西药共计189.12万元，但仅入库165.44万元的西药，相差23.68万元。 整改结果：完成 整改情况：一是药械科向巡察组提供2021年西药入库数据不完整（未提供铜鼓街院区2021年西药入库数据），扣减药械科2023年度目标绩效分1分，并进行了全院通报批评。二是结合当前开展的干部职工“能力作风提升年”活动，加强对干部职工的作风、行风问题进行督导检查，职工的工作作风得到进一步转变。三是根据药品、耗材管理的各个环节，制定了《药品入库验收存储制度》，修订了《医用器械耗材管理方案》。四是加强药品、耗材和办公用品库存及信息系统的监管工作，确保出入库记录真实、完整、准确。 7.物品采购及监管不力 问题29：部分物品采购资料涉嫌弄虚作假。2022年3月31日购买了一批价值5.952万元的家具，但4月才开始三方询价及签订合同，4月20日院长办公会进行了讨论且未形成决议。 整改结果：完成 整改情况：一是由党支部主要负责人对分管领导和办公用品采购责任科室负责人进行了批评教育。二是组织领导班子成员及相关科室职工认真学习《政府采购管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，要求严格按规定实行政府采购，并做好固定资产的监管。 问题30：医用耗材采购价格虚高。2020年8月-12月，共采购一次性医用口罩4.1万个，金额8.518万元，高出同期市场价5.648万元。 整改结果：完成 整改情况：一是2020年12月1日，对采购的12000个价格为28500元的口罩作退货处理；2021年3月12日，经销商以抵扣的方式补送口罩52000个，将2020年8月-12月期间购买的口罩价格降到了同期市场价。二是举一反三对医院其它采购项目进行了自查，发现2022年10月27日以来采购的一次性使用阴道电极、阴道电极价格高于挂网价0.83万元，10月26日，该耗材经销商将0.83万元退回了我院对公账户。三是结合医院实际，制定了《药品耗材采购价格监督管理制度》。四是组织相关科室学习了《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》《关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见》(川办发〔2020〕62号）等相关法律法规，加强药品和医用耗材管理，促进药品和医用耗材合理使用，切实保障广大妇女儿童身体健康。 问题31：采购资料要素信息不完善、不严谨。医疗设备采购项目需求论证无单位签章及意见、代理协议无时间要素、评审报告无小组长签字。 整改结果：完成 整改情况：一是补充完善了采购项目论证签章及意见，并举一反三对所有采购项目进行全面梳理，未发现存在同类问题。二是组织相关领导和科室学习了《政府采购管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，要求严格政府采购流程，规范采购项目资料，提高采购资金的使用效益。 问题32：未实施履约验收。自2020年以来，先后组织开展采购除颤仪、胎儿脐血流检测仪等仪器、大英县妇计中心医疗设备、大英县妇幼保健院住院楼建设共3个项目，采购完成后均未按照《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）进行履约验收。 整改结果：完成 整改情况：一是组织领导班子和相关科室学习了《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件精神。二是严格履行对采购需求和履约验收的主体责任，分管领导切实抓好需求编制和履约验收工作，修订了《医院采购管理制度》，强化内部监督、细化内部流程，把采购需求和履约验收纳入医院内控管理流程。 8.“四风”问题时有发生 问题33：文风不严不实，2022年《突发公共事件应急预案》和《医疗卫生救援工作应急预案》，均存在领导小组中无具体的组长及相关成员。 问题34：形式主义仍然存在，个别职工2021年和2022年述职报告雷同，个人述责述廉报告只有小标题，不符合报告要求。 整改结果：完成 整改情况：一是修订了《突发公共事件应急预案》和《医疗卫生救援工作应急预案》，落实领导小组负责人和相关责任人。二是对《突发公共事件应急预案》《医疗卫生救援工作应急预案》的拟稿人和审稿人、述职报告雷同和述责述廉报告只有小标题的个别职工进行批评教育。 （三）基层党组织建设不力，支部战斗堡垒作用发挥不充分 9.基层党建工作不扎实 问题35：主体责任落实不到位。2020年-2022年未专题研究党建工作。 整改结果：完成 整改情况：一是支委会组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党组织工作条例》，要求坚持以习近平关于党建工作重要论述为遵循，党支部主要负责人要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二是年初制定了党建工作要点，着力抓好党的思想建设、组织建设和作风建设,以高质量党建推动妇幼健康事业高质量发展。三是定期召开会议，专题研究、分析、总结党建、意识形态和党风廉政建设工作，以落实好主体责任成效推动党建和业务工作深度融合，防止出现“两张皮”现象。 问题36：党内政治生活不严肃。2020年-2022年，未形成组织生活会个人问题剖析台账。 整改结果：完成 整改情况：一是组织党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格按照要求规范召开组织生活会，组织召开了巡察整改专题组织生活会，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后建立了问题剖析台账，对照逐一整改落实。 问题37：“三会一课”执行有差距。2020年、2021年讲党课3次，2022年讲党课2次。 整改结果：完成 整改情况：一是组织党员学习了“三会一课”制度。二是严格落实“三会一课”制度，巡察反馈以来，召开了支委会4次、党员大会4次；开展主题党日4次；上党课1次。 问题38：支部手册记录不规范。2020年-2022年，支部手册部分记录为支委会研究“三重一大”和业务工作。 整改结果：完成 整改情况：一是10月16日至20日，三名党务人员参加了上级组织的党员干部培训班，进一步提升了党务工作人员对基层党建工作重要性的认识和党务履职能力。二是要求党务人员规范、完整、准确、及时填写《党支部工作手册》，并安排专人妥善保管。三是党支部主要负责人每季度末对《党支部工作手册》填写进行了督导检查，发现问题及时纠正。 10.“三重一大”落实不到位 问题39：大额资金额度设置相互矛盾。《制度汇编》中的大额资金使用下限为10万元，《党支部委员会议事决策规则》中的大额资金下限为1万元。 整改结果：完成 整改情况：一是结合医院当前实际情况，修订了《党支部委员会议事决策规则》，确定大额资金额度，并严格执行。二是举一反三开展院内制度核对，对内容和要求有相互矛盾、抵触的《医院采购管理制度》《医用器械耗材管理方案》进行修订、完善，使制度更具规范性和可行性。 问题40：部分人事任免未经支委会讨论。2021年3月研究三名同志的职务任免事宜未经支委会集体研究决定。 整改结果：完成 整改情况：一是组织班子成员学习了《中国共产党党内监督条例》和“三重一大”事项集体决策制度，全面掌握干部选拔任用程序和要求。二是严格执行重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用均按规定程序提交支委会研究讨论，实现医院决策科学化、民主化、制度化，促进权力公开透明运行。三是8月4日，组织召开支委会，讨论通过了医院内部审计科主任人选。 11.干部队伍建设不力 问题41：编外人员管理不规范。招聘编外人员的信息发布于医院微信公众号，受众面狭窄，所招聘的编外人员大部分为干部职工推荐。 整改结果：完成 整改情况：一是10月13日，印发了《聘用人员管理制度（2023年修订）》，增加了医院网站等公开招聘信息发布范围。二是因工作需要招聘编外人员，须经主管部门同意后，按照制定的招聘方案面向全社会“公开、平等、竞争、择优”进行招聘，并严格落实利益冲突和任职回避制度，坚决防止“任人唯亲”现象发生。 问题42：支委换届超期。2022年5月23日，县妇计中心支部委员会任期届满，在未经延期换届申请并获得批准的情况下，至2022年10月才完成支委换届。 整改结果：完成 整改情况：一是9月21日，组织党员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是对党务工作人员开展培训，进一步夯实党务工作业务水平，促进党务工作流程化、规范化、标准化。三是以后严格按照基层党组织选举工作要求和程序完成党支部委员会换届和党代表的选举、推荐工作。 问题43：选举不规范。第二届工会换届选举大会，采取等额选举的方式选举工会委员。工会主席候选人未被选举为工会委员，直接被选举为工会主席。 整改结果：完成 整改情况：一是组织职工学习了《工会基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国工会法》。二是10月13日，党支部召开会议，研究通过了第三届工会委员会委员候选人名单，加强党对工会工作的领导，压紧压实工会组织建设和人才队伍建设，推动工会工作在妇幼健康跨越发展中作出更大贡献。三是严格按照工会基层组织选举要求和程序，选举产生出第三届工会委员会。 问题44：对行政管理履职能力培训的重视不够。2020年以来，均未选派提拔的班子成员接受国家认可的公立医院行政领导职业化培训。 整改结果：完成 整改情况：一是组织领导班子成员学习了《公立医院领导人员管理暂行办法》。二是制定了《参加公立医院行政领导职业化培训实施方案》，将积极选派医院行政领导轮流参加卫生健康系统组织的及国家认可的公立医院行政领导职业化培训。 三、下一步整改工作安排 通过3个月的集中整改，县妇计中心党支部巡察整改工作取得阶段性成效，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。下一步，党支部将把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，以巡察整改的新成效推进妇幼健康事业更上新台阶。 （一）紧盯问题不放松，确保件件落到实处。对于巡察整改工作，县妇计中心党支部将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成整改的问题，要适时开展“回头看”，巩固整改成果。对未完成整改的问题，要紧盯不放，加快工作进度，争取尽快整改到位。 （二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是严格落实党支部主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。二是筑牢思想防线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重点，强化思想教育，使全院干部职工做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子，不断加强党风廉政建设工作，切实扎紧制度笼子。严格落实“三重一大”集体决策制度，加强党务、院务公开，积极接受群众监督。 （三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院党员干部作风转变的过程，为建设健康大英、大美大英做出新的贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-7878780；邮政地址大英县新城区铁鼓街2号附2号；电子邮箱2139161069@qq.com。 中共大英县妇幼保健计划生育服务中心支部委员会 2024年1月3日
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