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根据县委统一部署，2022年12月16日至2023年1月16日，市委县级交叉巡察大英县组对县委宣传部进行了巡察。2023年2月27日，八届市委第二轮巡察县级交叉巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
县委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。 收到巡察反馈意见后，县委宣传部立即成立落实八届市委第二轮巡察县级交叉巡察组反馈意见整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），由部常务副部长履行“第一责任人”职责，担任小组组长；由2名副部长履行“主要负责人”职责，担任小组副组长；其他科级领导干部严格落实“一岗双责”，任领导小组成员，按照“谁主管、谁负责”的原则，对相应问题的整改落实负直接领导责任，牵头负责各自分管领域整改工作的组织实施。 一、聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面 1.指导协调理论研究、学习、宣传工作存在不足。 （1）关于“指导督促理论宣讲学习不够到位”的问题。一是收集整理全县各级党委（党组）关于党的二十大精神学习贯彻情况及党的二十精神宣讲方案，督促全县各级各部门在规定时间内完成党的二十大和省第十二次党代会精神学习宣讲工作，扎实推进党委(党组)理论学习中心组学习制度化、规范化建设。二是按照《大英县党委（党组）理论学习中心组学习测评细则》对全县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度化常态化情况进行督查4次，将理论学习装进“制度的笼子”，督促检查指导党委(党组)理论学习中心组扎实有效开展学习活动，确保理论学习不耍花枪、不走过场。 （2）关于“落实理论学习中心组学习制度不够严格”的问题。一是制发《2023年全县党委（党组）理论学习中心组重点学习专题》，各单位在规定时间内上报年度学习计划、明确中心组成员、配备学习秘书。二是县委理论学习中心组围绕党的二十届二中全会和全国两会精神等内容开展集中学习5次，集中研讨学习2次,实践学习1次。 （3）关于“‘学习强国’推广使用督导不够有力”的问题。一是每日通过钉钉群要求各单位管理员对本单位进行督促。二是开展学习强国推广使用进行抽查，并在群里进行通报，进一步营造主动学习和自觉学习的学习氛围；经过1至4月的强化督促，人均积分和参与度大幅提高。三是通过召开全体干部职工大会，针对本单位学习强国工作进行明确要求，通过管理员每天提醒，每周统计数据，县委宣传部学习达到人均40分参与度98.99%。 （4）关于“理论探索研究不够深入”的问题。一是县社科联启动社科专家人才信息摸底、增补、更新工作，目前已完善118名行业人才库建设，涵盖医疗、卫生、教育、科技等诸多领域。二是明确社科工作方向，为贯彻落实上级社科工作决策部署，县社科联计划开展“大英城市精神研讨阐释”“宋井桃源乡村振兴可持续发展”等调研课题10余个，明确了今后一个阶段内的调研基调和方向。三是积极发挥县社科联桥梁纽带作用，及时传达省、市级层面关于社科等方面的各项政策及标准，为社科课题的成功申报打下基础，今年已在市上成功立项课题三项。 2.推进新时期精神文明建设工作不够深入。 （5）关于“牵头文明城市创建工作存在差距”的问题。一是召开全县全国文明城市创建工作推进会，总结2022年工作，安排部署2023年工作，明确2023年年度测评进入全省前五目标，进一步提振全县上下创建全国文明城市的信心和决心。二是召开全县创建全国文明城市工作专题培训会，针对网报材料、实地点位、问卷调查等测评项目进行细致培训，进一步提升了全县上下创建工作水平。三是督促县综合行政执法局、县经科局、盐井街道分别对非机动车乱停乱放、线缆乱拉乱设、飞线充电等问题进行集中整治，压紧压实各责任部门职责。四是加大督导力度，对督查发现的问题及时制发创建工作通报，并要求相关部门及时进行整改。 （6）关于“未成年人思想道德建设重视不够”的问题。一是召开了大英县精神文明建设委员会2023年第一次全体成员会暨未成年人思想道德建设工作专题会议，通报了2022年全县未成年人思想道德建设工作情况，安排部署2023年工作。二是印发了《大英县2023年度未成年人思想道德建设工作测评方案》，对全年未成年人思想道德建设测评工作进行了专项部署。 （7）关于“新时代文明实践活动形式化”的问题。印发了《深化拓展新时代文明实践中心建设的实施方案》，对阵地建设、队伍建设、活动开展等工作进行安排部署。针对镇（街道）、村（社区）实践阵地只挂牌缺内容等现象，已开展3轮新时代文明实践所（站）建设专项督导，下发督导通报3期。召开新时代文明实践推进会暨新时代文明实践竞进拉练活动7次。目前，各镇（街道）新时代文明实践所（站）均已按标准完成挂牌、制度上墙等工作，每周至少开展2次活动。 二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 3.少数干部工作作风漂浮。 （8）关于“责任心不强，工作不深不实”的问题。一是补充完善第六届大英县文明家庭、2021年遂宁市乡风文明示范村等先进典型选树资料。对2023年开展的大英好人、“学雷锋”示范岗等先进典型进行严把关，坚持一级一级审核盖章签字。二是结合全县“能力作风提升年”活动，开展谈心谈话，对干部工作作风问题进行再教育、再整顿，提高大家工作责任心。三是积极对接相关部门，加强沟通协调，确保按时按质按量上交工作材料。 （9）关于“作风不够严谨，工作出现疏漏”的问题。一是深刻对2022年全县宣传思想工作会议准备情况进行检视，复盘会议议程、会议材料等相关内容，确保不再出现类似的情况。二是精心准备并圆满完成2023年全县宣传思想工作会议，参照市上会议参加人员，严格按照相关要求确定参会人员范围。 4.个别工作形式主义突出。 （10）关于“‘部分工作布置多落实少，任务落实浮于表面”的问题。通过召开干部职工大会，要求全体干部职工，强化工作责任落实，对安排出去的工作任务要加强督促和跟踪问效，对问题整改、资料上报存在敷衍了事的典型问题进行通报批评。 （11）关于“一些工作流于形式，上报材料一收了之”的问题。一是强化工作责任落实，通过定期检查和自查相结合的方式，督促各网络平台开展网络安全检查，并就反馈问题风险点及时组织分析研判并跟踪处理。二是坚持问题导向，认真审核全县各级党委（党组）党的二十大精神宣讲方案和年度理论学习中心组学习计划，要求各责任单位及时反馈整改问题。 5.落实中央八项规定精神不够彻底。 （12）关于“财务风险较为突出”的问题。一是对相应股室进行提醒，要求严格落实落细合同内容。二是更换财务人员，积极组织财务人员参加县财政局组织的业务培训，提高财务人员综合能力。三是严格按照财务管理制度执行，规范审批手续，确保财政资金安全运行和规范使用。加强财务风险研判，严格审核报销流程和票据，做到报销附件佐证资料充分、完整。 （13）关于“理论学习中心组学习授课费发放不合规”的问题。一是严格按照《大英县行政事业单位培训费管理办法》核定标准发放理论学习中心组学习授课费用，每次均以银行转账方式支付授课费用。二是报销时，报销资料按相关要求请授课老师提供本人职级职称等相关佐证，附明授课者级别并严格按照相应标准进行报销。 （14）关于“财务管理不够规范”的问题。一是完善财务管理制度，严格执行财务管理制度严管宣传部单位和工会两个账户。二是加强干部职工财务管理制度的学习和财务知识培训，严格规范报销，票证不齐不予报销。三是各股室做好财务预算，报办公室审核报送，无预算不列支。四是由部机关支部按照要求高质量开展主题党日活动，制定活动方案，规范做好资料存档。五是严格落实《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔2023〕3号），进一步规范工会经费收支管理。 （15）关于“违规列支项目资金”的问题。一是按照财务管理要求，精准预算编制，没有纳入预算的尽量纳入预算。由各股室牵头做好年度预算，办公室汇总后报领导审定。二是严格按照预算进行支付，做到先有预算后才有支出，从而杜绝违规列支现象。三是严肃财经纪律，严格按照财务管理相关制度执行，严把支出关口，确保财政资金安全运行和规范使用。 三、聚焦基层党组织建设方面 6.组织建设存在不足。 （16）关于“党内政治生活不够严肃”的问题。严格落实“三会一课”制度，切实做到每月至少召开1次支部委员会，每季度至少召开1次党员大会，研究布置支部工作，组织党员学习教育等。党课列入全年工作计划，践行党员领导干部带头上党课的要求，按照时序具体落实到人。2023年支部的工作计划在支部委员会上进行了审议讨论后，于3月8日召开支部党员大会进行了讨论，完成了相关程序。明确由办公室负责人担任党务工作干部，切实推动解决党支部书记抓党建述职中发现的组织活动参与人数不多和党务干部队伍建设还应加强问题，提升党建引领业务效果。 （17）关于“自身落实理论学习中心组学习制度偏虚”的问题。一是按照中心组学习相关制度要求，部内已配备学习秘书；二是制定年度学习计划，严格要求中心组成员按照要求撰写学习心得、调研报告。 （18）关于“队伍建设还有不足”的问题。根据县委办公室关于印发的《中共大英县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制规定》、县委编办《关于调整大英县网络舆情中心（大英县互联网不良信息举报中心）机构设置的批复》通知要求，县委宣传部事务增加，人员编制不足。认真理清职责任务，合理安排工作任务，确保聚焦主责主业，同时又能“一盘棋”打配合，同发力。 7.部务会质量有待提高。 （19）关于“议事决策机制不严谨”的问题。一是坚持民主集中制，遵循重大事项议事规则，按照宣传部重大事项决策制度，相关重大事宜由各股室根据工作情况提出上部务会议题经分管领导审核后，将议题及材料报送部办公室,按程序审定后上部务会研究。二是严格执行政府采购监管和运行机制，围绕采购职权运行的关键环节和部位，严格执行招投标程序，确保招标程序合规、合法。三是加强项目监管，建立项目实施前、实施中、实施后的的监督与管理。 （20）关于“会议记录极不规范”的问题。一是严格按照部务会审批流程，由各股室报送分管领导审批的申报单，按程序由部长审定议题后上会。二是对办公室人员进行1次公文技能培训，全面学习了公文写作和公文格式规范，要求规范记录会议内容，提高办公室人员综合能力。 （21）关于“个别议定事项执行不到位”的问题。一是5月24日，大英县社会科学界联合会第三次代表大会召开，会议审议通过《大英县社会科学界联合会第二届理事会工作报告》《修改〈大英县社会科学界联合会章程〉报告》，选举产生新一届社科联主席、专职副主席各1名，兼职副主席4名，进一步加强了领导,建立健全了组织机构；二是成立社科普及工作队伍。目前已筹备涵盖司法、教体、卫建等部门的社科普及工作小组，为定期的开展社科普及活动打基础，已于5月底前完成相关工作。 8.从严治党“两个责任”落实不够到位。 （22）关于“党风廉政建设重视不够”的问题。一是坚持主要领导与分管领导谈，分管领导对分管股室负责人开展监督检查和谈心谈话。采取集体谈、个别谈等方式，开展经常性、全覆盖谈心谈话，形成谈话记录。二是由派驻纪检监察组对我部党风廉政工作、巡察整改工作进行检查，同时由机关支部纪检委员配合，不定期开展专项监督检查，举一反三，有则改之无则加勉。三是部务会会前邀请派驻纪检监察组列席参加，提前送达相关会议材料。 （23）关于“派驻纪检监察组监督压力传导不足”的问题。一是加大对重点工作监督力度，执纪监督重点工作清单完成情况表由派驻纪检监察组进行填报。二是邀请派驻纪检监察组列席部务会，对“三重一大”事项进行全过程监督；在日常工作中主动邀请派驻纪检监察组参与，实现常态化监督。 （24）关于预算执行监督管控不够的问题。预算执行情况绩效评价走过场。评估以部门自查为主，现场检查不够深入细致，对预算执行过程中存在的问题该发现没有发现，缺乏行之有效的督查整改机制，导致问题症结长期存在，预算管理落实效果有打折扣现象。一是完善预算绩效管理机制，做到先有预算后才有支出，从而杜绝违规列支现象。二是对财务人员进行批评教育并进行更换；三是安排新到岗财务人员积极参加财政局组织的各种业务培训，提升财务业务能力。 （25）关于决算数据信息失真的问题。2020年决算年末结转结余为348.2万元，但2021年决算表中显示年初结转结余为295.26万元，部门决算编报未能全面反映财政存量资金预算执行结果，影响决策数据的真实性和准确性。一是2021年财政收回部分上年结转的财政应返还额度，因此在2021年决算“年初结转和结余调整情况表“中做了年初结转结余调整，导致调整后年初结余与2020年末结余不一致。由原财务人员做情况说明。二是对财务人员进行批评教育并进行更换；三是安排新到岗的财务人员积极参加财政局组织的各种业务培训，提升财务业务能力。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-7823159；邮政地址大英县政府街94号；电子邮箱761356276@qq.com。 中共大英县委宣传部 2023年7月10日
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