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根据县委统一部署，2022年11月19日至12月18日，县委第四巡察组对县政协机关党组开展了常规巡察。2023年2月27日，县委第四巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。 一、党组及主要负责人组织整改落实情况 （一）统一思想认识，提高政治站位。县政协机关党组高度重视县委第四巡察组反馈意见的整改工作，巡察反馈会结束后第二天，县政协机关党组立即召开机关党组会议，逐条逐项分析反馈意见，研究部署整改落实工作，并将巡察反馈意见和机关党组在反馈会上所做的表态发言以党内文件形式印发通报。3月9日，召开机关党组巡察整改领导小组会议，对巡察反馈意见整改方案进行研究，要求机关各委室务必提高认识、严肃对待，把落实巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，进一步树立规矩意识、纪律意识，确保反馈意见全面整改到位。组织召开了专题民主生活会，领导班子及成员对巡察反馈问题逐一进行深刻剖析，查出深层次原因，找准症结并提出整改方向，进一步统一了思想，提升了认识，确保整改工作有序推进。 （二）强化组织领导，压实整改责任。县政协机关党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开机关党组会议4次，干部职工会2次，研究部署整改工作。带头认领问题、深刻剖析问题原因，亲自研究制定整改方案，多次与班子成员就整改事项进行研究讨论，完善整改措施，逐项明确整改责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，整改措施到位。主动承担部分问题的整改任务，督导班子成员履行“一岗双责”，对照整改方案抓好分管领域巡察整改工作，及时研究处理整改过程中的具体问题，做到整改一项销号一项，不留盲区、不留死角。 （三）注重建章立制，扎好制度笼子。深入研究巡察发现问题背后的普遍性、倾向性、深层次原则问题，坚持举一反三，标本兼治，着力查找制度漏洞、监管盲点，把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，制发《中共政协大英县委员会机关党组理论学习中心组学习制度》《中共政协大英县委员会机关党组会议记录审核制度》，修订完善《中共政协大英县委员会机关党组工作规则》《大英县政协机关干部出差审批制度》，持续扎牢“制度笼子”，切实把巡察整改成果转化为推动政协机关工作再上新台阶的强大动力。 二、集中整改期内已完成的整改事项 （一）“贯彻落实党中央决策部署有差距，职能职责落实不到位”方面 1.领导核心作用发挥不到位。 （1）职能职责弱化。 已完成整改。一是2023年4月21日，召开县政协机关党组2023年第6次会议，再次认真学习《中国共产党党组工作条例》，进一步厘清机关党组职能职责。二是印发《县政协机关党组2023年度工作要点》，确保机关党组工作规范化、有序化开展。三是3月2日，在县政协党组2023年第4次（扩大）会议暨县政协六届22次主席（扩大）会议上，县政协机关党组、机关党委分别汇报了2022年党建工作及党风廉政建设工作情况和2023年工作计划。四是对相关同志履行党组主要负责人职责不到位等问题进行通报批评。 （2）党组会议事决策不严谨。 已完成整改。一是结合机关工作实际，修改完善并印发《中共政协大英县委员会机关党组工作规则》《中共政协大英县委员会机关党组会议记录审核制度》，确保党组议事程序规范、会议记录全面准确。二是5月6日召开县政协办公室业务培训会，对办公室全体干部专题培训如何做好会议记录及规范化报销差旅费，进一步提升巡察整改质效和加强办公室工作人员业务素质。 2.理论学习存在短板。 （1）未开展党组理论学习中心组学习。 已完成整改。印发了《中共政协大英县委员会机关党组理论学习中心组学习制度》。根据县委宣传部印发的《2023年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合政协工作实际，印发了《中共政协大英县委员会机关党组2023年度理论学习中心组学习实施方案》，进一步推进县政协机关党组领导班子理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部理论水平和工作能力，截至5月26日，县政协机关党组已开展2次理论中心组学习。 （2）落实“第一议题”制度不到位。 已完成整改。立行立改，自巡察问题反馈会后，县政协机关党组会议共召开4次会议，均落实“第一议题”制度，学习了习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习会上的重要讲话、在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话等，切实加强理论武装。 3.履职尽责不够有力。 （1）民主监督实效有差距。 已完成整改。一是制发了《关于开展提案办理“回头看”工作暨对口协商、界别协商的函》，4月24日，县政协提案委、县政协农业农村委组织县农业农村局、县水利局、各镇（街道）分管农业领导、部分市县政协委员，对“关于加快农村机电提灌站升级改造、加强农村秸秆综合利用工作”等8件提案办理落实情况开展了“回头看”，了解和掌握我县加快农村机电提灌站升级改造、加强农村秸秆综合利用等8件提案工作办理情况、存在的问题及原因，结合实际，提出了对策和建议，进一步推动了提案的转化和运用。制定《关于开展县政协六届二次会议提案办理“回头看”的工作方案》，组织各专委会对县政协六届二次会议提案办理工作开展“回头看”，截至5月26日已累计对16个提案开展“回头看”，进一步推动提案办理落地落实。二是加大民主监督力度，组织各专委会结合今年县委县政府重要工作安排，梳理本年度计划开展的民主监督议题，报县政协党组审议通过，明确将“全县重点项目建设进展情况”等6项工作纳入民主监督范围。 （2）凝聚共识渠道不够广。 已完成整改。县政协办公室宣传信息中心紧盯“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”的定位，截至5月26日，充分运用微信公众号等平台累计宣传推介政协系统领导视察调研、优秀经验作法、他山之石等信息53条，推送原创视频6条，切实为聚力“大美大英”建设凝聚最大共识、汇聚强大合力。 （3）推动提升提案质效办法不多。 已完成整改。紧盯新时期政协委员履职“懂政协、会协商、善议政”的工作要求，充分运用政情通报会、书香政协、调研视察等方式对政协委员进行培训，截至5月26日，已召开“大美大英·同心大讲堂”1期，组织政协委员外出开展履职能力培训2期，政协委员履职能力进一步提升。 4.落实阶段性重点工作成效不足。 （1）未开展“对标竞进”活动。 基本完成整改。一是坚决贯彻县委决策部署，扎实开展“能力作风提升年”活动，3月2日，组织召开县政协“攻项目、提能力、转作风”推动高质量发展动员会，动员部署“能力作风提升年”工作。组织引领机关干部助力“项目投资攻坚年”活动，将“美丽乡村共富路建设”“全县重点项目建设进展情况”等视察监督议题列入2023年协商计划。同时，印发《大英县政协机关开展干部“能力作风提升年”活动实施方案》，对标补短查找班子集体问题2个、个人问题42个，并逐一制定整改措施，确保机关干事氛围风清气正。 （2）“有事来协商”平台未全面铺开。 已完成整改。整合利用现有资源阵地，打造“有事来协商”升级版，运用“商前+商后”“场内+场外”“线上+线下”“界内+界外”的模式广泛开展协商活动，依托现有平台推动协商活动覆盖所有镇（街道、园区），更多村（社区），截至5月26日，我县已有“有事来协商”平台174个。 （3）落实“双助”活动有差距。 已完成整改。5月6日，对相关同志因工作责任心不强造成未按时报送脱贫攻坚总结的问题进行批评教育。 （二）“整治群众身边腐败问题和不正之风、解决群众反映强烈问题欠缺手段，内控管理不够严谨”方面 5.落实“两个责任”有落差。 （1）主体责任落实走样。 已完成整改。一是县政协机关党组把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，通盘考虑、协调推进，全面落实党风廉政建设责任制要求，在政协机关营造“勤政、廉洁、务实”的工作作风。截至5月26日，县政协机关党组共听取党组成员汇报党风廉政建设工作开展情况2次，向县政协党组汇报党的建设、党风廉政建设工作开展情况1次，并于3月14日，召开机关党的建设工作会议、机关党风廉政建设工作会议，切实将党风廉政建设放在心上、抓在手上。二是严格落实谈心谈话制度，将“能力作风建设提升年”与巡察整改专题民主生活会谈心谈话有机结合，开展谈心谈话20余人次。三是对相关同志党风廉政建设工作重视不够、落实不力的问题进行通报批评。 （2）主动接受监督意识不强。 已完成整改。主动邀请县纪委监委派驻县委办纪检监察组组长列席机关各类会议开展监督，自巡察反馈会后，先后邀请列席机关党组会议、机关党的建设工作会议、机关党风廉政建设会议6次。 6.内控建设不到位。 （1）财务制度执行不到位。 已完成整改。一是经核实，六届二次会议摄影与“大美大英 有你更美”诗书影画迎新展摄影为同一单位，发生的摄影费实际为六届二次会议和“大美大英 有你更美”诗书影画迎新展影像摄影费总计，为方便财务支付，进行统一打款，但在会计核算中未进行单独核算，导致两次费用均计入六届二次会议摄影费的情况，目前，已对2020年以来的财务报销支出进行全面梳理，对发现的财务账簿存在无票支付、费用报销内容与会计凭证不一致、会计凭证缺页、重页等情况立即进行了整改落实。二是经机关党组会议审议通过，委托大英县晟鑫会计服务有限责任公司负责县政协办公室的账务代计工作，确保账务准确、规范化核算。三是组织财务人员学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，同时安排财务人员赴四川财经职业学院参加全县财务人员业务培训，进一步提升财务处理能力。 （2）机关管理松散。 已完成整改。一是4月21日，组织机关全体干部职工学习《大英县行政事业单位差旅费管理办法》、《县政协机关工作人员外出报告（审批）及请（休）假制度》，进一步加强机关干部职工工作纪律教育，引导他们主动接受监督，严格执行请销假制度，截至目前，县政协机关干部职工请假均履行请假手续。二是印发《大英县政协机关干部职工出差审批制度》，规范审批流程。 （三）“基层党组织建设不够有力，政协党组织的先锋模范作用发挥不够充分”方面 7.党建主体责任落实有欠缺。 （1）职责界限不明晰。 已完成整改。一是印发《2023年政协机关党建工作要点》，明确机关党组主体责任，详细部署党建工作开展方向，确保党建工作规范化开展。二是截至5月26日，机关党委召开会议1次，组织班子成员加强了党建业务知识学习，对如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促指导各党支部规范运行进行了专题研究部署，确保党建工作扎实开展。 （2）党建资料造假。 已完成整改。一是2023年4月21日，组织召开县政协机关党组2023年第6次会议，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，确保机关党建工作规范化开展。二是5月6日，对相关同志因履职尽责不力造成的问题进行批评教育。 8.基层党组织建设有短板。 （1）基础工作不扎实。 已完成整改。一是2月23日，邀请县委组织部领导对县政协机关基层党支部业务人员进行业务培训，确保党建工作规范化、高效化开展。二是机关党委坚持每季度对县政协机关基层党支部督导三会一课、主题党日等活动开展情况，及时查纠党支部党建工作开展存在的问题。规范开展民主评议党员活动，共11人被评定为2022年机关党支部优秀党员。 （2）民主生活会质量不高。 已完成整改。一是2023年3月28日，召开县政协机关党组巡察整改专题民主生活会，机关全体科级领导列席会议，会上机关党组成员提高政治站位，严肃开展批评与自我批评，主动认领班子查摆出的问题，民主生活会质量进一步提升。二是2023年4月21日，召开县政协机关党组2023年第6次会议，认真学习中共四川省纪委机关、中共四川省委组织部印发的《关于提高民主生活会质量的有关规定》，为今后召开民主生活会提供遵循。 （四）“基层党组织建设不够有力，政协党组织的先锋模范作用发挥不够充分”方面 9.不重视巡察工作（点人点事问题）。 （1）整改主体责任落实不到位。 已完成整改。及时调整县政协机关党组巡察整改工作领导小组，分别于2月28日、3月9日召开机关党组会议、巡察整改工作领导小组会议研究巡察反馈问题整改工作，为做好巡察整改工作奠定基础。 （2）整改“一岗双责”落实不力。 已完成整改。将本次反馈意见、整改方案第一时间以党内文件通报至机关全体党员干部，并邀请各专委会党员科级领导干部列席3月28日召开的巡察整改专题民主生活会。 （3）整改资料史料价值不高。 已完成整改。一是找齐县委五届巡察县政协机关党组相关资料，及时进行归档整理。二是对相关同志不重视巡察整改工作等问题进行通报批评。 10.巡察整改不到位（点人点事问题）。 已完成整改。一是全面核实超标准报销相关情况，经核实，3名驾驶员2020年超标准报销差旅费用5555元，2021年超标准报销差旅费用4370元，共计9925元，已责令及时退回，截至5月26日，3名驾驶员超标准报销的9925元差旅费已全部退回。二是4月21日、5月6日分别组织机关全体干部、办公室全体干部学习差旅费报销规定，防止再次发生差旅费超标准报销情况。三是对县委五届巡察未整改完成的“超标准报销费用”“违规发放值班加班补助”“基层党组织基本制度落实不到位”“党风廉政建设责任落实不力”等5个问题纳入统一整改，经过梳理“违规发放值班加班补助”涉及资金2840元，“超标准报销费用”涉及资金9925元，截至5月26日，已全部整改到位，涉及资金已全部退回，并统一退回到财政局金库。四是4月26日，对相关驾驶员超标准报销差旅费用问题进行批评教育。 三、下一步整改工作安排 县委第四巡察组反馈问题后，县政协机关党组始终坚持立行立改与举一反三相结合、治标与治本相统一，把建章立制贯穿于巡察整改全过程，在整改中反思、反思中规范、规范中提升、提升中立制，确保了整改效果，提振了干部职工精气神，激发了干事活力，进一步强化了“四个意识”，增强了“四个自信”，做到了“两个维护”。下一步，我们将在县委、县政协党组的坚强领导下，在县委巡察办的监督指导下，坚定不移地抓好巡察整改成果巩固，切实做好巡察整改“后半篇文章”。 一是抓好学习教育。坚持终身学习理念，坚持思想教育、理论学习、业务培训同抓长抓不懈，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升干部职工的思想认识、政治素养、理论水平和业务能力，努力打造一支“对党忠诚、勇于创新、干净担当、业务精湛”的干部队伍。 二是完善长效机制。坚持制度管人管事，坚持预防为主、源头治理，认真总结制度执行过程中存在的问题和不足，不断举一反三，不断修订和完善相关规章制度，扎紧、扎密、扎实制度的笼子，适时开展好巡察反馈问题“回头看”，形成长效机制。 三是推动各项工作。把问题整改作为改进和推动新时代人民政协工作的重要契机，注重整改成果运用。在深化“有事来协商”工作、“书香政协”建设、“同心共建现代化四川”大英专项行动等方面，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工作新局面，为奋力夺取“大美大英”建设新胜利做出应有的贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7823019；邮政地址四川省大英县政府街94号；电子邮箱384109082@qq.com。 中共政协大英县委员会机关党组 2023年7月26日
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