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根据市委巡察工作统一部署，2022年11月16日至12月15日，市委县级交叉巡察大英县组对县委统战部开展了常规巡察。2023年2月27日，巡察组向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
一、县委统战部及主要负责人组织整改落实情况
（一）统一思想认识，凝聚力量抓好整改。县委统战部以高度负责的态度把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间成立以常务副部长为组长、领导班子成员为副组长、各股室（中心）负责人为成员的巡察整改领导小组，先后组织召开部务（扩大）会8次、干部职工会5次、专题会2次、小组碰头会4次，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等重要学习内容，切实担负起巡察整改主体责任，坚持思想整改和行动整改、问题导向和目标引领相结合，不断增强抓好整改工作的自觉性和主动性，做到真整改、真落实、见实效。
（二）强化责任落实，确保整改取得实效。常务副部长高度重视巡察整改工作，认真落实巡察整改“第一责任人”职责，对巡察整改工作亲自研究部署、亲自过问督办，确保巡察反馈的问题事事有时间表、人人有任务书、步步有路线图。2月28日，常务副部长组织召开巡察整改专题会并研究部署工作；3月27日，常务副部长组织召开巡察整改专题民主生活会，同时对巡察整改重点工作督导；3月29日，常务副部长督促检查分管领域意识形态工作和巡察整改工作进度；4月4日，常务副部长牵头制发《中共大英县委统战部关于印发〈市委县级交叉巡察大英县组关于巡察县委统战部反馈问题整改方案〉的通知》，明确整改内容、整改责任人、整改责任股室（中心）、整改时限、整改目标和整改措施；2月28日、3月17日、4月7日、4月27日、5月18日，常务副部长分别组织召开5次部务（扩大）会，推动巡察整改落实落地。班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则，把好分管领域的“关口”，担负起分管工作的整改主责。
（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。县委统战部坚持问题导向，对照问题清单，既拿出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，推进标本兼治，巩固巡察整改成果。截至目前，围绕各类问题开展大排查2次，修订完善制度33条，收回资金1608元，谈心谈话30余人次，提交检讨书2份，批评教育2人；巡察反馈的3类11项32个具体问题，已完成整改29个，未完成整改3个，长期坚持29个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况方面。
1.发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用推动构建大统战工作新格局有不足。
整改结果：完成
整改情况：一是今年以来提请县委统战工作领导小组召开会议2次，制发《贯彻落实县委统战工作会议重点任务分工方案》《县委统一战线工作领导小组2023年工作要点》《关于调整县委统一战线工作领导小组组成人员的方案》的通知，召开县委统战工作会议和全县统战工作会议各1次，进一步理清思路、明确目标、压实责任，有力推动全县统战工作健康有序发展。二是制定《全县统一战线重点工作规划（2023—2028年）》，加强对各民主党派和统战对象的发现和培养力度，将21名思想政治素质好、在本职工作岗位上的“排头兵”“领头雁”留在党外，储备到人才库，向组织推荐6名党外干部拟任科级领导，对3名表现优异的党外科级干部转岗轮训，组织召开党政分设部门班子运行情况座谈会，为夺取“大美大英”建设新胜利凝聚人心、汇集力量。三是组稿大美统战简报14期，宣传大英统战领域先进工作经验和成绩，得到县委书记肯定性批示。组织各民主党派开展纪念“五一口号”75周年系列活动，6篇文章荣获市级表彰。召开大英县镇（街道）统战工作规范化建设推进会，进一步压紧压实“三级网络两级责任制”，明确基层统战工作怎么做。同时县委统战部领导分别带队深入各镇（街道）、村（社区）督导统战工作10余次，有力推动基层统战工作走深走实。截至目前，各镇（街道）全覆盖建立统战工作领导小组，开展统战活动20余次，报送统战信息5条。
2.推进中央关于统一战线重大决策部署贯彻落实有差距。
（1）统战“朋友圈”不够广泛。
整改结果：完成
整改情况：一是制发《中共大英县委统战部关于收集统战对象基础数据的通知》，全面摸清统战对象数量，新增党外知识分子359人、国企统战成员120人、网络人士50人，高标准建立统战数据库，切实做到底数清、情况明。同时邀请上级单位和省、市各民主党派莅临大英考察调研6次，县侨联与苏州市吴中区侨联签订友好合作协议，县新联会与江油市新联会签订战略合作协议。二是县工商联通过线上和线下等多种形式，将行业、地域或领域中有突出代表性的民营企业发展为企业会员，将政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有奉献，同时又热心工商联工作的民营经济代表人士发展为个人会员。截至目前，共有企业会员214个，个人会员219人，团体会员11个。三是利用重要节假日召开座谈会5次，走访统战对象30余人次，开展助医活动2次。高标准成立县人民医院、县中医院、县职业教育产业3个行业党外知识分子联谊会，携手为推进大英经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。四是积极发现培养一批优秀党外人士，新推荐4名统战成员担任人大代表、政协委员。
（2）统战工作发展不平衡。
整改结果：基本完成
整改情况：一是严格落实《大英县国有企业统战工作联席会议制度》，联合县国资金融局在大英县禾鑫城投有限公司新建国企统战示范基地1处，切实推动国企统战工作提质增效。二是邀请省社会主义学院郭从伦教授为大英统一战线宣讲党的二十大精神、全国人大代表唐利军宣讲全国“两会”精神，积极推荐20余名民营企业家参加市县各项培训活动，选派15名民主党派成员、新的社会阶层人士、民营企业家参加省、市组织的培训班，形成培养一人、带动一片、影响一批的高素质党外人士代表队伍。三是认真学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》，通过开展教育引导3次、服务帮助10余次、组织代表人士到江油市学习考察1次、谈心交友20人次，团结引导网络人士不断巩固与党同心、团结奋进的思想政治基础，用大流量传播正能量，在服务中心大局、维护社会和谐稳定中彰显力量和价值。
（3）统战工作亮点品牌成效不显。
整改结果：完成
整改情况：一是组织召开统一战线联系会，听取各民主党派和统战团体2023年工作计划，制定《2023年政党协商（会议协商）计划》《2023年党外人士考察调研重点课题》，引导各民主党派和统战团体发挥优势围绕县委中心开展工作25次，提交议案提案73个、意见建议14条。二是以宋井桃源精品村建设为契机，接待县内外考察、交流活动3次，协助卓筒井镇制定2023年新乡贤示范基地工作计划，在“春节”“桃花美食节”“五一狂欢”等活动中发挥乡贤作用，进一步提高卓筒井镇为干屏村新乡贤示范基地名气。三是在隆盛镇土门垭村新建“新心直播间”1个，开展直播带货活动3场次，帮助销售农副产品，为农民增收致富。四是结合“六一”活动主题，新联会发挥会员力量在新区广场举办庆“六一”活动汇演，到大英县回马镇金山村“童伴之家”慰问近30名留守儿童、困难儿童等并送上学习用品，不断提高县新联会服务民生的贡献率和参与度。
（4）民族工作较为薄弱。
整改结果：基本完成
整改情况：一是召开全县统战工作规范化建设推进会，组织10名镇（街道）宣传统战委员或分管领导集中学习《四川省民族团结进步条例》，提高相关人员依法管理民族事务能力水平。制发《中共大英县委统战部关于收集统战对象基础数据的通知》，建立健全少数民族代表、少数民族群众两本信息台账，少数民族群众1025人、少数民族代表46人。二是组织各镇（街道）、县中职校、县育英初中等单位开展以政策宣传、文艺表演形式多样的方式开展民族团结活动，共计1000余人次参加，进一步增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。指导县中职校借助学校迁建契机，提升民族团结进步活动阵地。主动对接市民族宗教局、县教育体育局、盐井街道4次，积极筹备第三批市级民族团结进步示范单位创建（民族团结进步示范创建工作，正在整改。蓬莱镇朝阳社区正在申报第八批全省民族团结进步示范单位，盐井街道花园社区、盐井派出所、盐化小学和长潭律寺正在申报第三批全市民族团结进步示范单位，根据创建要求，评选活动一般在年底进行，拟创建单位4个正在打造和上报相关资料）。三是对2022年民族发展专项资金项目金元镇金宝村太平桥进行竣工初验，积极争取2023年民族发展专项资金项目到隆盛镇，致力改善少数民族聚居点群众生产生活水平。积极筹备开展少数民族群众“院坝会”，加大民族政策宣讲力度，现场解答少数民族群众“急难愁盼”问题。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
3.落实工作任务存在走样偏差现象。
（1）少数工作重谋划轻落实。
整改结果：完成
整改情况：一是组织召开“万企兴万村”部门联系会，联合县工商联、县农业农村局、县乡村振兴局印发《大英县民营企业、商（协）会联系“万企兴万村”行动实施精彩工程对接表》的通知，动态调整部分经营状况不好、不作为的帮扶企业名单。二是进一步加强对企业和村（社区）走访，实地了解村企携手开展情况，召开大英县2023年“万企兴万村”行动推进会，表彰大英县“万企兴万村”行动成绩突出单位4个、大英县“万企兴万村”行动表现突出个人7人，组织53家帮扶企业及商协会负责人和48个帮扶村签订结对帮扶协议，明确帮扶责任和义务。三是邀请营商环境监测点单位和营商环境监督员参加“亲清大英”3期和大英县建筑业高质量发展大会1次，向县委县政府提出建议意见24条，进一步优化营商环境。
（2）个别工作拖沓效率低下。
整改结果：完成
整改情况：一是在干部职工会上学习《预算法》《会计法》《少数民族发展资金管理办法》《四川省民族事业发展专项资金管理办法》等，同时在“统战大讲堂”上由财务人员分享《统战财务那些事儿》，进一步增强全体干部职工财经纪律意识。二是严格落实《“三重一大”集体决策制度》《民主议事规则和决策程序》，结合干部“能力作风提升年”活动，学习中省市纪委全会精神1次，排查个人问题29个，集中廉政谈话1次，开展督导检查1次，在重要时间和节点发送廉政信息10余条，修订完善县委统战部《机关党建工作制度汇编》《机关工作制度汇编》，确保每次会议高效务实高质量。三是已拨付民族发展项目资金50万元到金元镇，开展督促检查1次，督促金元镇加快项目竣工验收，严格资金监管。
4.改进作风存在不深不实现象。
整改结果：基本完成
整改情况：一是先后与蓬莱镇组织委员王静、山溪口村副书记吕伯源和派驻山溪口村工作队员蒋娜开展谈心谈话，深入了解蒋娜同志驻村期间工作开展情况，并针对蒋娜同志2022年11月18日之后连续15天未在村委会签到情况在单位内部进行通报批评。同时，与蓬莱镇、驻村当地加强对驻村队员的管理，届时将根据县上统一安排轮换驻村工作队员。二是加强对各责任单位上报资料的审核把关，合力提升材料整体质量，对不符合要求的一律打回重新报送。三是落实党支部书记履行管党责任，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，持续巩固党史学习教育成果，党支部书记组织召开支委会5次，研究和安排部署党支部重点工作，制发《县委统战部党支部2023年党建工作要点》，组织党员干部学习新修订《党章》和党的二十大精神各1次，开展党支部主题活动5次，给全体党员上党课1次，带头遵守党内法规制度，支持配合县直机关工委对本单位（系统）党的统一领导。同时，加强党支部建设，补选1名支部委员，积极推荐1名工作干部加入中国共产党，组织党员和党务干部等3名同志参加大英县学习党的二十大精神基层一线党员骨干专题培训班和大英县2023年党务干部培训班等，进一步提升全体党员政治意识，推动党建工作高质量发展。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面
5.部委会规范化建设有待提高。
整改结果：基本完成
整改情况：一是通过部务（扩大）会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想（《习近平总书记在二十届中共中央政治局第二次、第三次集体学习时的重要讲话精神》《习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 加快构建新发展格局增强发展的安全性主动权》《习近平在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神》等）、习近平总书记关于民主集中制重要论述、习近平总书记最新重要讲话精神及《党委会的工作方法》和2023年中省市县纪委全会、中省侨联全委会议、全国全省宣传部长会议暨全市全县宣传思想工作会议精神等8次，进一步强化理论武装指导实践。二是加强“一把手”思想教育，参加“学习强国”、四川省国家工作人员学法考法平台和大英县2023年党务干部培训班等学习，撰写学习心得2篇，进一步加强党性锤炼提升党性修养。同时严格执行“一把手”末位表态制度，认真落实《大英县贯彻落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施〉责任分工方案》文件要求，制发《县委统战部贯彻落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施〉责任分工方案》，坚持民主集中制，重大事项通过集体研究会议决定，决不搞一言堂，带头参加党内活动和民主评议党员，积极向组织上报个人重大事项，强化对权力运行的监督。三是修订完善《机关党建工作制度汇编》《机关工作制度汇编》，进一步细化工作流程，提高工作效率。同时与各民主党派和统战团体负责同志开展谈心谈话20余人次，明确经费使用范围、程序，每年开展1次以上财务检查，进一步规范财政资金支付行为，防止腐败现象出现，提高资金使用效益。
6.大统战工作力量相对薄弱。
整改结果：基本完成
整改情况：一是召开部务会根据班子成员结构和退出领导职务干部的专业特长和优势，进一步优化调整7名人员工作分工，确保“人岗相适、人事相宜”，进一步提高工作效率，提升工作质效。3名退出领导职务干部参加“大美大英、绿树长青”行动，开展督导重大项目攻坚和文明创建指导20余次，发挥余热助力高质量发展；5名退出领导职务干部积极认领工作任务，积极参加各民主党派和统战团体开展的活动10余次，确保各项活动始终在党的领导下有序开展。承担县委安排其他重要工作的两名班子成员积极履行县委统战部内分工职责，牵头举办港澳台侨界2023年新春座谈会，5名港澳台侨界代表踊跃发言，对全县社会发展、民生保障等方面提出建议4条；引导大英县人民医院、大英县中医医院分别成立党外知识分子联谊会，为党外知识分子开展活动积极搭建平台，并推荐10名优秀同志加入县知联会、县新联会、县台联会，进一步壮大统战团体力量；主动对接联系接待苏州侨联考察交流团，促成苏州市吴中区侨联与县侨联签订友好合作协议；以“抵制宗教极端思想 共筑和谐美好家园”为主题，开展反宗教极端思想宣传进宗教场所活动，发放宣传材料300余份，为40余名群众答疑解惑，有效提高了群众对宗教极端主义的认识和防范抵制意识。引导县佛教协会开展“秉承爱国精神、凝聚团结力量”爱国主义主题教育1次。二是加强与组织部协调对接，全面配齐配强10名镇（街道）宣传统战委员，全面提高基层统战工作能力，形成上下联动的统战网络，确保基层统战工作有人抓、有人管、管得好。截至目前，各镇（街道）开展统战活动20余次，报送统战信息5条。三是根据《中共大英县委组织部关于做好2023年党员干部教育培训计划申报工作的通知》（大组通〔2023〕10号）文件要求，我单位已成功申报1期大英县统一战线学习贯彻党的二十大精神培训班，拟于6月中下旬在市委党校开展（因市委党校临时调整课程，培训班预计下半年开展），目前正按照程序对接做好相关工作。
7.落实从严治党“两个责任”有短板。
整改结果：完成
整改情况：一是加强对新修订《党章》的学习，认真学习贯彻中省市县纪委全会精神，修订完善《党建工作制度》，制发《2023年党建工作要点》《县委统战部贯彻落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施〉责任分工方案》《县委统战部2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，进一步细化工作流程，堵塞漏洞补齐短板，同时结合干部“能力作风提升年”活动，学习中省市纪委全会精神1次，排查个人问题29个，集中廉政谈话1次，开展督导检查1次，在重要时间和节点发送廉政信息10余条。二是根据人员岗位变动，补选1名支部委员，推荐1名工作干部加入中国共产党，组织党员和党务干部等3名同志参加大英县学习党的二十大精神基层一线党员骨干专题培训班和大英县2023年党务干部培训班等，进一步加强党支部工作力量，确保党建工作有人抓、有人管、有人干。三是按时把党支部手册报上级党组织进行点评1次，对提出的问题立行整改，确保不再发生类似情况。四是积极配合派驻纪检监察组开展工作，邀请派驻县委组织部纪检组组长参加县委统战部部务（扩大）会8次，到单位指导4次，并按时按质完成相关上报工作。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
8.落实八项规定精神存在折扣变通现象（点人点事问题）。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是根据巡察反馈问题，组织工作人员举一反三，全面清理财务报账票据，及时清退违规发放和报销的相关费用共计6人1608元，已全部上缴国库。二是根据《大英县财政局关于部门结余、结转资金清理处置情况的批复》（大财发〔2021〕28号）文件，县委统战部2020年结余结转资金112060.51元已于2021年1月收回财政统筹安排，余下65762.44元结转至2021年继续使用。三是通过部务会、干部职工会再次学习中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则暨《大英县行政事业单位差旅费管理办法》《大英县党政机关国内公务接待管理办法（试行）》等规章制度，修订完善《机关工作制度汇编》，进一步促使全体干部职工知晓报账程序、标准，防止多报、重复报等问题。四是对财务人员蒋玉杰同志进行批评教育，并聘请1名会计经验丰富、财务素养高的会计人员进行账务管理。同时积极组织财务人员参加全县政府财务报告和预算管理一体化单位会计核算等财务相关培训，进一步提高其对相关制度的理解，保证更准确的把关和执行。五是严格落实三公经费压减及编制预算规定，对2023年“三公经费”预算进行科目调整，及时纠正违反相关规定的行为，并长期保持。
（二）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面。
9. 坚持党建引领不够到位。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是把加强党建意识作为干部学习的必修课，通过“三会一课”、部务会、干部职工会等，把党的方针政策学在日常、抓在经常、贯穿平常。修订完善《机关党建工作制度汇编》，按时按程序补选支部委员1名，落实专职党务干部1名，每月定时收交党费并签字确认，积极推荐5名党员参加市县党的二十大精神专题讲座、宗教政策专题培训班和学习党的二十大精神基层一线党员骨干专题培训班等，进一步提高党员干部素质。二是严格落实谈心谈话制度，主要领导与分管领导开展谈心谈话4人次、分管领导与股室（中心）负责人谈心谈话4人次。三是严格落实“三会一课”制度，做到会前有准备、会中内容、会后有跟进，实现资料收集整理归档闭环管理。截至目前，召开党员大会2次、主题党日6次、支部委员会5次、讲党课1次。四是编制出台《大英县2023年非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》并印发至相关单位，建立非公有制经济和社会组织工委副书记履职台账，走访企业15家，宣讲党的二十大精神2场次，进一步强化履职担当。
四、下一步整改工作安排
县委统战部将以此次巡察整改工作为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续按照巡察整改工作要求，举一反三、立足长远，采取更加有力措施，健全完善机制，加大制度执行力度，不断巩固整改成果，努力把党组织锻造得更加坚强有力，激励引导广大党员干部提升能力水平，踔厉奋发、笃行不怠，以巡察整改成效促进统战事业提质增效。
（一）强化思想铸魂，坚定政治方向。县委统战部始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展党史学习教育，发挥领导班子“领头羊”作用，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委的各项决策部署上来，不断提高全体干部职工政治领悟力、政治判断力、政治执行力。
（二）强化整改落实，着力补齐短板。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力解决工作中存在的短板问题。对已经完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果、严防反弹；对尚未完成和整改难度较大的任务，紧盯不放，抓好落实；对涉及长期坚持的整改任务，持续加力，抓常抓长、从严从实整改。同时，注重对整改成果的总结和运用，坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神、市委市政府十项规定精神和县委县政府十项规定实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动各项事业发展提供坚强保障。
（三）扩大整改成果，提升工作质效。县委统战部将继续坚持以巡察工作促改革、转作风、提效能的原则，把整改工作与统战工作结合起来，与全县“项目投资攻坚年”“能力作风提升年”专项行动结合起来，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，提振精气神，主动担当作为，严守纪律底线，恪守清正廉洁，在推进招商引资、乡村振兴、社会治理、基层党建等方面持续用力，不断提高新时代统战工作履职尽责水平，为奋力夺取“大美大英”建设新胜利贡献力量！ 欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-7820076；邮政地址：大英县政府街94号县委一楼；电子邮箱244050501@qq.com。 中共大英县委统战部 2023年7月11日
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