（
三
）
突出创新引领带动，培育跨越发展新动能。
一是突出科技创新驱动。
充分调动企业加大研发投入，力争创建省级工程技术研究中心1个。加速科技成果大规模应用和迭代升级，支持县双创中心创建国家级科技企业孵化器。发展数字经济，推动国烨石化产业供应链金融服务及招商引资平台、西部网络货运（大英）数字产业园等项目顺利投运。加快数字政府和智慧城市建设，推进创新链、产业链、政策链、资金链“四链”融合，增强县域创新实力。
二是持续优化营商环境。
加快转变政府职能，不断扩大“一窗受理、集成服务”覆盖面，力争“一次一事办”行政审批事项达到50件、全程网办率达到98%。设置“跨省通办”专窗，切实减轻群众办事负担。实行市场准入负面清单制度，强化事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管常态化。持续开展营商环境评价，深化招投标等领域专项整治，依法保护企业合法权益。
三是深化重点难点攻坚。
持续深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，加强优质财源培植，增强重大战略任务财力保障。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，鼓励国有企业市场化运作，做强做优国有资本。深化户籍制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，深化农村宅基地制度和集体产权制度改革，保障农民合法权益，促进土地规模健康流转，推进农业转移人口进城落户。扎实做好行政区划和村建制调整改革“后半篇”文章。统筹推进综合行政执法、事业单位、基层残联组织等领域改革。
（
四
）全力推动产业发展，打造
县
域经济增长极。
一是壮大工业
发展动能
。
推动盛马化工二期如期投产，三期项目加快推进前期工作。依托丰富的天然气资源，积极争取天然气净化厂规划、落地、建设。支持久大蓬莱盐化开发多品种盐，延伸盐卤化工产业链条。
依托鸿鹏新材料、屹光新材料等重点企业发展环氧乙烷及下游衍生品
产业
，打造以环氧乙烷为中心的
化学新材料
产业集群
。贯彻落实《四川绿色油气化工新材料示范基地产业发展规划》，奋力打造千亿级绿色化工产业基地。推进西南（大英）表面循环经济产业园建设，全面提升配套成渝机械及装备制造产业能力水平。支持大英经开区加速扩区拓园，争创产业转型示范园区。
二是
提升服务业发展质效
。
加快构建“4+6”现代服务业体系，实施服务业高质量发展“九大行动计划”。做大生产性服务业规模，推动制造业服务化发展，鼓励企业由生产制造向“制造+服务”转型。提升生活性服务业供给质量，加快养老、托幼、健康、餐饮、家政等服务业标准化、品牌化建设。推进浪漫地中海、丝路奇幻城、中国死海、卓筒井遗址公园四大核心景区建设，坚持“旅游+”与“+旅游”双向发力，全力争创天府旅游名县，积极融入巴蜀文化旅游走廊。
三
是增强农业发展活力。
加快实施“136”现代农业发展工程，打造优质青花椒、优质甜桃、优质柠檬、绿色蔬菜、种养循环等特色产业带，力争隆盛中药材现代农业园区成功创建为省级现代农业园，蓬莱柑橘现代农业园区实现市级园区晋级加星，卓筒井甜桃现代农业园区成功创建为市级星级现代农业园区。加强农田水利基础设施建设管护，新建高标准农田2.91万亩。推进粮食安全和生猪产能提升恢复，确保全年粮食总产量稳定在21万吨，年出栏生猪56万头。增加绿色安全优质农产品供给，力争打造“三品一标”认证企业5家。争创全国绿色防控先进示范县和粮油产业高质量发展示范县。
（
五
）有序推进项目建设，按下
市场复苏
快进键。
一
是
持续扩大有效投资。
认真研究国省各领域年度重点支持方向，深入分析产业政策，积极争取中省预算内投资、新增地方政府债等资金支持，力争全年争取各类上级资金39亿元以上。有效发挥政府引导作用，充分调动民间投资积极性，加快推动形成市场主导的投资内生增长机制，力争民间投资占全社会固定资产投资比重达48%以上。加强重大项目储备实施，确保全社会固定资产投资增长8.5%以上。
二是扎实抓好重点项目建设。
深入实施“三定”项目管理制度、县级领导联系重点项目制度和项目秘书服务制度，盯紧项目施工时序，扎实推进4个省级重点项目、25个市级重点项目、106个县级重点项目建设，全力推动津宏康泰、长谷科技等52个项目按期开工，浪漫地中海、四川文轩职业学院等54个续建项目加快建设，苏博特、蜀泰化工等47个项目全面竣工。加大土地、水电油气运等要素保障力度，及时协调解决项目推进中的困难问题。
三是加快推进消费提质升级。
积极扩大新型消费，促进无人零售、线上消费、品牌消费等新业态加速成形。培育壮大“互联网+”消费新模式，利用线上线下互动融合，充分满足消费者购物需求。持续提升传统消费，大力培育商业长廊南北街区、永逸商业综合体等核心商圈，支持地摊经济、夜间经济“分时段经营、多业态融合”发展，鼓励永逸、苏宁等商贸企业让利促销，拉动县域消费市场快速复苏。拓宽农村电商覆盖面，健全县（镇）村三级物流配送体系，深度挖掘农村消费潜力。
（六）加快做好城乡统筹，跑出城乡融合加速度。
一
是
推进县城补短强弱
。注重规划先行，抓紧编制国土空间总规、控规及专项规划。对照“景在城中、城在景中”标准，按照一年有新变化、两年有新突破、三年成新示范、五年建新大英“1235”梯次推进要求，加快实施“县城新型城镇化补短板强弱项攻坚行动”，加速推进四川文轩职业学院、环卫一体化、工业污水处理厂二期及配套管网等项目建设，打造全国独具特色的文旅城市大英样板。
二
是促进各镇差异发展。围绕产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活，加快卓筒井镇特色小城镇、隆盛镇乡村振兴基础设施等项目建设，因地制宜建设一批特色中心镇。重点支持卓筒井镇、隆盛镇两个县域副中心镇，依托自身特色分别打造农文旅融合小镇和近郊休闲农业小镇，加大回马、隆盛、象山、河边镇中心镇培育力度，支持争创“省级百强中心镇”。
三是加快美丽乡村建设。扎实开展乡村建设行动，编制完成各镇乡村振兴专项规划，补齐农业农村基础设施短板，逐步实现城乡均衡发展。统筹推进农村人居环境整治“五大行动”，建设一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。
（ 七 ） 始终 坚持生态优先， 争 创 宜居环境新优势。 一是狠抓污染综合整治。加强环保督察反馈问题整改，持续打好污染防治攻坚战。继续抓好工地扬尘、工业废气、烟花爆竹禁放等专项整治工作，确保全年空气质量持续向好。强化水污染防治，严格饮用水源地保护区环境监管，确保郪江水环境质量持续达标。加强土壤污染风险监测和管控，强化固体废物和危险废物管理。持续治理农村面源污染，力争农用化肥施用量、化学农药使用量均减少1.5%。 二是加强全域生态建设。深入推进河长制，落实长江十年禁渔政策，加快境内涪江、郪江岸线生态修复，加强重要湖泊湿地生态保护治理。完善城乡垃圾治理长效机制，推进生活垃圾分类，力争城乡生活垃圾收集处理全覆盖。全面推行林长制，构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。实施造林绿化提档升级工程，新增森林面积2000亩，森林覆盖率达30.54%，新增绿地面积260亩。 三是推进绿色低碳发展。严守生态红线，落实“三线一单”管控要求，加强企业监督性监测，严查严惩环境违法行为。积极发展节能环保、循环利用、清洁能源等绿色产业，推进畜禽粪污综合利用。抓好节能降耗减排，倡导简约适度、绿色低碳、全民节能的生活方式，制止餐饮浪费行为。
（ 八 ）牢固坚持以民为本 ， 奏响民生幸福和谐曲 。 一 是 拓展就业渠道 。搭建用工对接平台，开发公益性岗位和社区就业岗位，对就业困难人员实施“一对一”帮扶，动态消除“零就业”家庭。用足就业扶持优惠政策，全面落实各项再就业扶持政策，将各项优惠政策转化为促进困难群体就业的内在动力。完善退役军人就业创业体系，实施“普惠+特惠”就业创业优待政策。全年新增城镇就业5300人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。 二 是 提升文体教育质量 。提升“四馆”服务效能，积极开展文化惠民活动，加强文化遗产保护利用。大力发展体育事业，推动全民健身中心、健走步道等体育设施建设，精心备战省第十四届运动会。全面优化教育资源配置，稳妥推进中小学校幼儿园布局优化调整。加大公办幼儿园建设力度，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。推动义务教育优质均衡，新增义务教育学位3700个。统筹普通高中和中职教育协调发展，支持大英中学创新特优生培养模式，理顺育才中学和县中职校办学体制。推进四川文轩职业学院大英校区建成投用、招生入住。 三 是 提 高医疗卫生水平 。全面深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，基层首诊率达65%，县域就诊率达90%。加快建设县级公立医院基础设施提升等项目，持续提升医疗卫生服务能力。支持县人民医院创建三级乙等综合医院、县中医医院创建三级乙等医疗机构、县疾控中心创建三级乙等疾控机构，积极争创省级结核病综合防治示范区和省级健康促进示范县。 四是织密民生保障网 络 。深入实施全民参保计划，引导中小微企业、灵活就业人员、新业态从业人员参保缴费，实现法定人员全覆盖。全面提升社会救助能力，开展社会救助改革创新试点，落实困境儿童基本保障，实施分散特困供养人员生活保障和照料护理提升。深化养老机构改革，推进居家和社区养老服务改革试点，鼓励支持“医养结合”养老模式发展。 五是守住安全发展底线。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，解决好种子与耕地问题。加强地方政府债务管理，加大金融风险防控力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。健全安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，全面提高防灾减灾救灾能力。提升治安管理水平，加快建设联网联控指挥中心，大力开展扫黑除恶、反恐防暴等专项整治，打好人民禁毒战争。健全完善信访制度，规范畅通群众合法诉求。
推动“十四五”开好局起好步，任务艰巨，责任重大。我们将在县委的坚强领导下，自觉接受县人大的监督，虚心听取县政协的意见，锐意进取，埋头苦干，努力完成全年经济社会发展任务，为全面推动高质量发展，建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地而努力奋斗！
