(2)政府性基金支出增加186,225万元。一是征地和拆迁补偿支出增加77,767万元;二是地方政府专项债务付息支出增加1,508万元;三是城市基础设施配套费安排的支出增加140万元;四是地方政府专项债券安排支出增加76,000万元;五是地方政府专项债务还本支出增加24,930万元;六是政府性基金转移收入对应安排支出14,380万元,其中:政府性基金上级补助收入对应安排支出2,280万元、抗疫特别国债转移支付收入对应安排支出12,100万元;七是政府性基金调入一般公共预算支出减少8500万元。
3.调整后政府性基金预算平衡情况
调整后,2020年政府性基金预算收入194,316万元,加上政府性基金转移收入14,380万元,上年结转结余295万元,地方政府专项债务转贷收入100,930万元,政府性基金收入总计309,921万元。政府性基金预算支出274,889万元,加上调入一般公共财政资金2,532万元,地方政府专项债务还本支出7,570万元,地方政府专项债务转贷支出24,930万元,政府性基金支出总计309,921万元。政府性基金预算收支平衡。
(三)国有资本经营预算调整方案
1.年初预算
县五届人大六次会议批准,2020国有资本经营企业利润收入20,800万元,股息收入120万元,国有资本经营收入总计20,920万元。国资资本经营支出安排800万元,国有资本经营预算调出20,120万元,国有资本经营支出总计20,920万元,国有资本经营预算收支平衡。
2.调整情况
较年初预算,一是国有资本经营预算收入减少10,000万元。二是国有资本经营预算支出调出资金减少10,000万元。
3.调整后国有资本经营预算平衡情况
调整后,全县国有资本经营预算收入为10,920万元。国有资本经营支出安排800万元,国有资本经营预算调出10,120万元,国有资本经营支出总计为10,920万元。国有资本经营预算收支平衡。
(四)社会保险基金预算调整方案
社会保险基金预算不作调整。
二、其他需要说明的事项
(一)一般性支出压减情况。根据中省压减一般性支出规定,按要求除国防外交、教育科技、债务付息、粮棉油储备等据实结算支出外,其他项目按10%的幅度压减,“三公”经费预算再压减3%左右。2020年实际压减一般性支出15%,“三公”经费预算压减3%,共计压减2,491万元。压减的一般性支出优先用于“三保”支出、支持打羸三大攻坚战等重大事项。
(二)直达资金执行情况。全县认真贯彻落实资金直达基层、直接惠企利民相关要求,对直达资金建立台帐管理,实行专户统筹归集、分帐核算、全程动态监管,确保直达资金用于疫情防控、“三保”以及支持重大项目建设等。2020年全县共计到位中省直达资金35,789.12万元,已分配下达35,789.12万元,分配进度达100%。已实现支出35,006.74万元,支出进度达97.8%,直达资金分配进度和支出进度总体较好。
三、下步工作打算
(一)科学组织收入。面对新冠肺炎疫情影响和新一轮减税降费政策的落实,加强宏观经济和政策形势研判,坚持“依法依规、应减尽减、应收尽收”原则,围绕财政收入目标任务,科学组织财政收入,创新举措抓好重点税源监控和薄弱环节管理,深入挖掘税收收入增收潜力,着力提升收入质量;依法依规加强非税收入征管,及时足额解缴入库,确保财政收入预算圆满完成。
(二)严控预算支出。牢固树立过紧日子的思想,将过更加艰苦的日子作为部门预算安排长期坚持的基本方针,按照“能省则省、能简则简”的原则,对非重点、非刚性的一般性支出项目可压尽压、应压尽压,对可干可不干的项目,一律不得安排预算。严格预算支出管理,从严控制一般性支出规模,从紧核定“三公”经费,对无实质内容的公务活动一律不得安排预算。
(三)规范债务管理。加强地方政府债务管理,严格落实债务限额管理和预算管理要求,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线;健全地方政府隐性债务常态化监测机制,坚决遏制隐性债务增量、有序稳妥化解存量,推进国有企业“三级架构”改革,有效防范地方政府隐性债务风险
(四)深化绩效管理。持续推进预算和绩效管理深度融合,以全过程管理为主线,加强事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点管控。进一步强化绩效目标引领和绩效结果应用,实施预算安排与预算绩效结果挂钩机制,将事前绩效评估、绩效目标审核、绩效运行监控、支出绩效评价等预算绩效结果与项目预算安排总额挂钩。
(五)严格预算编制。按照《预算法》关于开展财政中长期支出规划管理的规定,加快编制2021—2023年三年财政支出规划,深入推进中期财政规划管理,不断完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,坚持“量入为出、有保有压、收支平衡”的基本要求,科学编制2021年财政预算。
以上报告,请予审议。
附件:大英县2020年财政调整预算表