中共大英县委农村工作领导小组办公室 关于印发《大英县2020年家庭农场发展工作计划》的通知    

                                                                                 大农领办发〔2020〕9号
 
 
                                                                   中共大英县委农村工作领导小组办公室
                                                        关于印发《大英县2020年家庭农场发展工作计划》的通知
   
各镇人民政府、盐井街道办事处，县级有关部门:
        为切实抓好抓实省级家庭农场示范县创建工作，结合全县家庭农场实际，特制定《大英县2020年家庭农场发展工作计划》,现印发给你们，请认真贯彻落实。
 
 
                                                                                      中共大英县委农村工作领导小组办公室
                                                                                                    2020年 11月9日

                                                                     大英县2020年家庭农场发展工作计划
 
         为切实抓好家庭农场培育与示范工程，有序推进全县省级家庭农场示范县创建工作，根据《大英县现代农户家庭农场发展行动方案（2019-2022年）》《大英县省级家庭农场示范县创建实施方案（2020-2022年）》，结合我县家庭农场年度目标任务和发展实际，制定本计划。
       —、目标任务
       在全县265个村民小组新增家庭农场268户，在60个行政村新创示范场78户(其中县级示范场40个、市级示范场30个、省级示范场8个)。累计达到25.3%（695个）的村民小组（该比例基数未包含拆 迁村的105个建制村民小组）有家庭农场718户，67.5%（104个）行政村（该比例基数未包含14个拆 迁村）有示范场129户（其中县级示范场72户、市级示范场33户、省级示范场24户）。
        二、主要工作
       （一）健全家庭农场名录系统管理和数据库。根据《大英县家庭农场名录管理办法及实施细则》，12月底前对名录系统数据进行更新，做好家庭农场入库和实时动态管理。结合家庭农场名录系统，健全家庭农场数据库（含培育库、示范库、项目实施库等），及时更新家庭农场信息，12月底前对数据库进行同步更新，做到家底清，基数清。〔责任单位：县农业农村局，各镇、街道（排在首位为牵头单位，下同）〕
      （二）实施家庭农场经营者轮训计划。抓住高素质农民培训机遇，优先将家庭农场主纳入新型职业农民、青年农场主等培训范围。整合新型职业农民培训、涉农专业技能培训等资源，创新运用“云模式”“点餐式”“搭车式”“师徒式”等方式分层分产业开展培训。8月启动培训，12 月完成年度培训任务。（责任单位：县农业农村局）
        （三）实施领导联系制度和辅导员制度。按照《大英县家庭农场辅导员管理细则》，将县农业农村局聘任的农业系统 技术专家、农技员、农业技术巡回服务小组成员匹配到相应产业的家庭农场担任技术辅导员；政策辅导员由镇党政领导担任，一般由镇党委、政府任命的包村干部担任所负责行政村内家庭农场的政策辅导员，确保一个家庭农场培育场和示范场至少有一名技术辅导员和政策辅导员联系。领导联系制度中，县农业农村局班子成员分别负责联系一个镇，指导联系镇辖区内各镇市级以上示范家庭农场（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
      （四）实施家庭农场培育和示范工程。按照《大英县县级家庭农场示范场认定及监测管理办法》，结合各镇的培育对象，优先支持在没有培育类和示范类家庭农场的行政村、村民小组实施家庭农场培育工程。综合考虑主导产业、家庭农场经营者学历和年龄等因素，建立培育（示范）工程的储备、评选、监管、验收、资产处置等全流程管理制度。对培育合格并达到标准的家庭农场，优先作为示范场评定备选对象。将符合条件的示范场优先纳入示范工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等扶持项目。2021年3月底前做好2021年培育（示范）工程项目储备，2021年3月底前完成2020项目建设任务。（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
       （五）开展家庭农场示范场评定。县农业农村局、各镇要积极宣传发动，对照《大英县县级家庭农场示范场认定及监测管理办法》，认真开展示范工程评定工作，2020年新增评选示范场78户（其中县级示范场40户、市级示范场30户、省级示范场8户）。在9月底前完成县级示范场评定工作，并积极推荐符合条件的家庭农场申报市、省级示范场。（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
       （六）推进家庭农场规范化管理。按照《大英县农民专业合作社、家庭农场规范化建设实施方案》，指导家庭农场从主体资质、农场设施、章程制度、财务管理、生产标准和技术规程、生产经营、产品品牌等方面推进规范化管理，打造家庭农场高质量标杆。在2020年12月底前指导培育类和示范类的家庭农场率先开展规范化管理，引导其他类家庭农场逐步实施。（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
        三、落实扶持政策
        全面深入落实《大英县〈关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见〉的通知》（大委办〔2018〕120号）、《大英县促进返乡创业二十二条措施》（大府办函〔2019〕58号）及《大英县创建省级家庭农场示范县实施方案》（大府函〔2020〕63号）文件精神，支持家庭农场在用地、用电的扶持和激励奖励政策的落实，促进家庭农场利好发展。
        （一）落实家庭农场土地经营权扶持政策。进一步完善县、镇、村三级的土地流转管理体系，引导家庭农场直接从村集体经济组织规范流转土地，满足家庭农场对适度规模、集中成片、长期稳定的土地经营权的需求。（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
        （二）落实农业项目和用地用电扶持政策。优先支持具备条件的家庭农场承接各类涉农项目，严格落实设施农业用地和农业生产用电价格政策。相关责任单位接到家庭农场申请后30日内对申请事宜予以核实并落实扶持政策。（责任单位：县农业农村局，县发展改革局、县自然资源和规划局、国网大英县供电公司、各镇、街道）
        （三）落实家庭农场示范引领扶持政策。对返乡下乡领办（创办）家庭农场的农业企业、农业社会化服务组织等新型经营主体达到一定规模标准的，由县财政给予家庭农场一次性奖励3000元；对2020年起新评定的省级、市级、县级示范场，分别对应给予1.6万元、0.8万元、0.3万元补助。（责任单位：县农业农村局，县财政局、县人力资源和社会保障局）
       （四）创新农业社会化服务。支持家庭农场加入产业联合社或组建联合体，发展产品加工运输、仓储保鲜、品牌营销等社会化服务。抓好家庭农场联盟发展。坚持党建为引领、农民为主体、产权为纽带、服务为根本的原则，突出农有、农治、农享导向，2020年筹划建设以家庭农场为主体晚熟柑橘产业合作联合社，为家庭农场提供农资直供、技术指导、产品销售、品牌打造等服务。积极发挥产业合作联盟在晩熟柑橘、甜桃的引导作用，通过服务延长产业链、价值链和产权股份化让家庭农场共享农业增值收益。2020年筹备，2021年完成一个。（责任单位：县农业农村局，各镇、街道）
      （五）创新金融支持政策。采取“政银担”运作模式，用于家庭农场担保，为解决融资问题奠定基础。利用好家庭农场免抵押信贷融资平台，拓宽农村产权抵（质）押范围，健全政策性农业担保制度。（责任单位：县金融工作局，县农业农村局、县财政局）
       五、强化组织保障
      （一）定期召开工作例会。大英县省级家庭农场示范县创建工作专班按季度建立联席会议制度，定期掌握工作进度，研究问题，统筹调配资源，部署下一步工作。遇有特殊紧急情况的，及时召开临时工作会，形成会议纪要。（责任单位：县政府办公室，县农业农村局、县发展改革局、县自然资源和规划局、县财政局、县金融工作局、各镇，国网大英县供电公司等）
      （二）落实资金保障。县级财政预算200万元专项资金（详见附件5），用于落实家庭农场示范创建、创先争优奖励等政策, 确保示范创建工作顺利推进。同时简化家庭农场信贷程序，做好金融服务。（责任单位：县财政局，县人社局、县农业农村局，县金融工作局、各金融机构）
       （三）配强工作力量。配置专、兼 职工作人员5名，牵头做好省级家庭农场示范县创建工作，人员在启动示范创建时到位。积极利用短信信息平台、微信群、小程序等现代信息技术，提升对家庭农场的管理效率和服务能力。（责任单位：县农业农村局）
       （四）健全考核评价机制。根据示范创建方案和本年度工作计划，把创建省级家庭农场示范县工作纳入县乡村振兴战略目标考核，把贯彻落实情况纳入对责任单位的年度考核评价。（责任单位：县委绩效办，县委农办、县农业农村局）
       （五）做好宣传总结。利用电视台、融媒体中心、手机报、微信公众号等媒体公开宣传相关政策，县域内家庭农场政策知晓率达到100%；强化家庭农场正面典型宣传，做好政策宣传解释工作，营造扶持家庭农场的良好社会氛围。结合工作例会制度，及时上报年度工作计划、季度工作推进情况、单项工作落实情况。（责任单位：县融媒体中心，县农业农村局、各镇、街道）
 
        附件：1.大英县2020年家庭农场发展总目标
                  2.大英县2020年家庭农场拟培育对象名单
                  3.大英县2020年示范场拟发展目标分解
                  4.大英县家庭农场示范场辅导员名单
                  5.大英县2020年家庭农场发展资金预算明细表
 
 
 

附件1
大英县2020年家庭农场发展总目标

乡 镇	行政村 （个）	村民 小组 （个）	新增计划				实现目标
			新增家庭农场(户）	新增家庭农场的村民小组 （个）	新增示范场（户）	新增县级示范场的行政村 （个）	家庭农场总数（户）	有家庭农场的村民小组(个）	示范场 （户）	有示范场的行政村(个）
蓬莱镇	23	397	49	49	15	13	128	123	25	21
隆盛镇	26	491	78	78	4	5	138	135	8	8
河边镇	26	450	28	28	11	10	99	95	17	15
回马镇	11	213	15	15	3	3	76	74	6	6
天保镇	11	215	39	39	16	3	65	64	21	8
金元镇	13	235	26	25	8	6	58	56	12	10
卓筒井	12	215	11	10	7	5	49	47	13	11
玉峰镇	21	342	14	14	10	10	65	63	17	16
象山镇	11	187	8	7	4	5	40	38	10	9
合  计	154	2745	268	265	78	60	718	695	129	104

 
附件2
大英县2020年家庭农场拟培育对象名单