《大英县安全生产专项整治三年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
大英县人民政府安全生产委员会
2020年7月23日
大英县安全生产专项整治三年行动计划
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发〈遂宁市安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》(遂安委〔2020〕7号)要求,结合大英实际,制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、省委十一届七次全会精神、市委七届十次全会精神及县委五届二十次全会精神,落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署,以学论述、抓清单、抓整治、抓基础、抓应急“一学四抓”为主要任务,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实压紧压实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全水平,深入推进行业领域安全专项整治,在狠抓治本上下功夫,完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,切实减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,全县安全生产整体水平明显提高,为我县加快融城发展、协同发展,决胜全面建成小康社会,努力在成渝地区双城经济圈建设中实现新作为提供良好稳定的安全生产环境。
二、主要任务
推动各镇(园区、街道)党(工)委、政府(管委会、办事处)、县级部门和企事业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践,把安全生产摆到突出位置,切实解决思想认识不到位、安全理念不牢固、责任体系不完善、防范措施不落实、工作落实有差距等突出问题;以“清单制”管理为抓手,完善和落实安全生产“三个责任”和管理制度;发挥11个安全生产专委会作用,构建部门联合、会商调度、信息共享的工作机制,强化重点行业领域安全风险管控和专项整治,从源头上消除事故隐患;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制,集中整治重大安全生产问题和隐患,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。分2个专题和11个专项深入推动实施。
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述树牢安全发展理念专题。一是认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述。认真组织学习观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,专题片公开版各级各部门至少组织观看1次,并组织开展讨论,做好记录。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训。二是广泛开展宣传活动。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,精心编制宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,在主要媒体开设专题专栏,积极推进安全宣传“五进”,形成集中宣传声势。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验中心。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和四川省实施细则及遂宁市、大英县实施办法,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。积极推动安全生产清单制管理,依法依规履行安全监管责任,指导帮助企事业单位加强安全管理。建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,严格落实安全设防标准。深化安全生产改革发展和执法体制改革。五是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。加大安全生产监察执法人员回归执法岗位专司执法工作力度,确保2020年执法人员的到岗率不低于80%,2021年执法人员的到岗率不低于90%。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,加快安全生产学科建设。组织开展安全监管干部大培训,采取短期培训、脱产培训、网络培训、在职教育等方式,全面提升安全监管人员业务素质。〔县应急局牵头,县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教育体育局、县司法局等部门,各镇(园区、街道)党(工)委、政府(管委会、办事处)按职责分工及辖区责任负责,以下均需要各镇(园区、街道)党(工)委、政府(管委会、办事处)负责,不再列出)〕