现将《大英县2020年安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
各镇、园区、街道办、县安委会各成员单位应根据辖区、行业(领域)实际,制定本单位2020年安全生产工作要点,于2020年5月31日前报县安办,并于2020年6月12日和12月9日前分别报送上半年和全年工作完成情况至县安办。
大英县人民政府安全生产委员会
2020年4月8日
大英县2020年安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战,坚决防范遏制重特大生产安全事故,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好环境,切实推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
(一)持续深入开展学习教育。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,重点加强对习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上重要批示的宣传教育,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解重大安全风险。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入县委理论中心组学习和干部培训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好高质量发展安全关,坚决扛起安全生产政治责任。
县应急局、县委宣传部牵头,各镇、园区、街道办和县安委会各成员单位按照职责分工负责。
(二)扎实开展安全生产集中整治行动。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等文件要求,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故及近年来各行业领域重特大事故教训,深入推进以危险化学品为重点的安全生产集中整治,组织开展重点行业领域专项督导。落实《四川省安全生产委员会办公室关于采取坚决有力措施严控安全生产基本盘的紧急通知》(川安办〔2020〕10号)、《大英县安全生产集中整治工作实施方案》(大安委发〔2019〕19号)各项任务,严防各类生产安全事故发生。
各镇、园区、街道办、各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责。
(三)全力服务疫情防控大局。深入分析研判新冠肺炎疫情带来的安全风险,分区分类精准落实管控措施。按照“一院一策、一厂一策”原则,加强对防疫物资生产企业、集中收治定点医院、集中隔离点和民生保障企业等安全监管和指导服务。
各镇、园区、街道办、各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责。
(四)推动落实安全生产改革发展重点任务。对照《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省、市、县实施意见,推动落实2020年安全生产改革发展任务,切实加强水上安全监测巡航救助设施设备配备,构建全县水上交通应急救助体系;建立实施城市安全评估制度,定期排查城市安全风险点、危险源,加大对各类工程的保障力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系;加强特种设备隐患排查整治工作,推动老旧电梯安全评估和更新改造。适时开展安全生产改革发展任务落实情况“回头看”,确保2020年各项任务落实落地。
县交通运输局、县应急局、县市场监管局、县住房城乡建设局及县安委会有关成员单位分工负责。
(五)科学制定安全生产“十四五”规划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将安全生产重点内容纳入大英县“十四五”规划,编制《大英县安全生产“十四五”规划》,推进交通运输、电力等行业领域安全专项“十四五”规划起草。打好安全生产“十三五”规划收官之战,落实2020年之前需要完成的主要任务和重点工程,确保实现规划目标。
县应急局、县发展改革局牵头,县交通运输局、县经科局等有关部门分工负责。
二、压紧压实安全生产责任
(一)进一步细化明确责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(包括省、市、县实施细则、办法)和《消防安全责任制实施办法》及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”要求,充分发挥县安委会和11个安全生产专业委员会职能。进一步明确各镇、园区、街道办、县安委会成员单位安全生产工作职责,厘清监管责任边界,明确城镇燃气、铁路等传统行业(领域)及非A级景区、小型游乐设备设施(非特种设备)、民宿等新行业、新业态安全监管职责,消除监管盲区。
各镇、园区、街道办、各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责。
(二)深入推进清单制管理。全面推行安全生产清单制管理,制定完善各级党委和政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管责任清单。突出危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业领域,紧紧扭住重点企业、重大风险、关键岗位,推动编制和实施企业安全生产管理责任清单。2020年8月底前,各镇、园区、街道办、各有关部门(单位)、企业分层、分级、分类制定安全生产责任清单,2020年12月初前取得实效。
各镇、园区、街道办和各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责。
(三)切实加强考核督查。健全完善县安委会成员单位安全生产工作考核制度,优化整合安全生产与消防、森林防火工作考核事项,强化考核结果运用。试行安全生产季度动态考核制度,逐步优化调整。加强对国有类企业的安全生产业绩考核,促进企业主体责任落实,充分发挥国有企业示范引领作用。在督查对发现的政府和部门履责不到位的,强化追责问责,对存在重大安全风险隐患、防控措施和整治未落实的企业进行严罚重处。
县安办会同有关部门负责。
三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理
(一)加强研判,强化安全风险管控。各镇、园区、街道和各行业主管部门(单位)主要负责人每季度至少组织召开1次专题会议,分析研判本辖区、本行业(领域)存在的重大安全风险;督促生产经营单位主动报告重大安全生产风险,落实管控措施;各级各有关部门要切实组织开展风险辨识,建立完善风险台账,对风险管控情况加强督导检查。
危险化学品方面,着力防控系统性安全风险,建立安全隐患和安全预防控制体系,集中整治化工园区突出问题。重点防范危险化学品生产、储存、运输、废弃处置等安全风险,严格管控“两重点一重大”企业安全风险。