根据《大英县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》（大脱贫领〔2020〕3号）要求，经局党组研究决定，对全县兜底保障情况进行督促指导，防止因病、因残、因疫等原因返贫，高度关注存在致贫风险的人群，确保符合条件贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人，坚决如期完成脱贫攻坚兜底保障任务。
一、时间安排
从2020年3月至6月每月一次，7月至12月根据脱贫攻坚兜底保障阶段性工作适时开展督导。
二、督导内容
1.低保、特困人员、临时救助的入户调查、经济状况核查、民主评议、公开公示、审核、动态管理是否到位。
2.农村最低生活保障差额补助及分类施保是否准确。
3.困难群众主动发现机制是否开展，高度关注存在返贫和致贫风险人群，确保符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。
4.低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案等制度的落实情况：现有保障对象中“关系保、人情保”，对不符合保障条件的，做到“应退尽退、动态管理”。
5.孤儿、分散供养特困人员监护人是否落实，监护责任是否履行。
6.“两残补贴”是否应补尽补。
7.档案资料管理是否规范。
三、督导形式
随机抽样、明察暗访、邻居走访、实地调查、查阅资料等方式开展督促指导工作。
1.对镇（街道）报送审批的兜底保障对象按30%随机抽查。
2.对各镇（街道）贫困村随机抽取低保、特困、残疾、非贫困户入户调查核实，核查兜底对象认定是否准确；同时进村查看兜底保障管理是否透明公开公正，走访群众、了解群众对兜底保障工作的满意率，是否存在漏保错保，动态管理不到位现象。
3.对兜底保障对象少的村进行困难群众排查，剖析兜底保障政策落实情况，是否存在漏保漏兜漏补的贫困群众。
4.督导组座谈反馈调查核实情况，指导镇（街道）制定整改措施限期整改。
四、工作分组
建立领导包片责任制，由局主要领导总负责，4位联系指导镇（街道）领导任组长，抽调8名相关业务人员组成工作组开展督导工作。领导小组办公室设在局社会救助和儿童保障股，具体负责协调、收集、汇总、撰写工作报告，确保督导按时间节点完成。
总负责人：熊健
第一组：主要负责督导河边镇、卓筒井镇、盐井街道
组 长：李飞云 成 员：刘秋桂、李晓斌
第二组：主要负责督导蓬莱镇、隆盛镇
组 长：梁红梅 成 员：陈柏峰、何若娴
第三组：主要负责督导玉峰镇、象山镇
组 长：杜 波 成 员：冯 璐、郭志鹏
第四组：主要负责督导回马镇、天保镇、金元镇
组 长：陈 磊 成 员：李 阳、刘 鹏
五、工作要求
（一）督导工作贯穿2020年兜底保障工作全过程，要保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不走过场。
（二）严格遵守中央八项规定、省委省政府以及市委市政府十项规定，坚决反对“四风”、改进工作作风。
（三）各组要及时将督导情况进行汇总，局党组将组织召开专题会议听取各组每月督导结果汇报。
附件：1.大英县兜底保障对象调查核实情况记录表
2.大英县脱贫攻坚兜底保障督导情况统计表
3.大英县兜底保障督导情况台账
大英县民政局
2020年3月31日
附件1
大英县兜底保障对象调查核实情况记录表
大英县 镇（街道办） 年 月 日
| 序号 | 姓 名 | 村社 | 类别 | 调查核实情况及发现问题描述 | 处理意见 | 备注 |
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填报说明：1.类别是指低保、特困人员、重度残疾人护理补贴人员、困难残疾人生活补贴人员；
2.备注标明是建档立卡贫困户、边缘户、监测户、非贫困户。
督导人（签字）：
| 附件2 | ||||||||||||||||||||||||
| 大英县脱贫攻坚兜底保障督导情况统计表 | ||||||||||||||||||||||||
| 督导小组： 填表日期： | ||||||||||||||||||||||||
| 镇、街道办 | 村组 | 人口 | 低保 | 特困供养 | 临时救助 | 事实无人抚养儿童 | 困难残疾人生活补贴 | 重度残疾人护理补贴 | ||||||||||||||||
| 已纳入数 | 排查出需新纳入人数 | 按程序办理人数 | 不符合条件应退出人数 | 已纳入数 | 排查出需新纳入人数 | 按程序办理人数 | 不符合条件应退出人数 | 排查出需救助人数 | 实际救助人数 | 已纳入数 | 排查出需新纳入人数 | 按程序办理人数 | 不符合条件应退出人数 | 已纳入数 | 排查出需新纳入人数 | 按程序办理人数 | 不符合条件应退出人数 | 已纳入数 | 排查出需新纳入人数 | 按程序办理人数 | 不符合条件应退出人数 | |||
附件3
大英县兜底保障督导情况台账
