大英县象山镇人民政府
关于印发《象山镇2020年防汛抢险应急
预案》的通知
各村、社区、镇直各部门：
结合我镇防汛抢险工作实际情况，特制订《象山镇2020年防汛抢险应急预案》，现印发给大家。
大英县象山镇人民政府
2020年3月1日
象山镇2020年防汛抢险应急预案
一、总则
（一）编制目的
为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作,确保防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我镇经济社会持续、健康发展，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
（三）适用范围
本预案适用于本镇行政区域洪水灾害防范和应急处置。
（四）工作原则
一是坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。
二是防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。在党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好防洪防汛工作，确保安全度汛。
三是以人员安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。把预防洪涝灾害和强化水利工程安全管理放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、洪情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
四是坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。民兵应急分队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
五是坚持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、现状判断
我镇辖区江河、塘堰度汛能力差，部分塘堰年久失修，一旦出现洪涝天气，随时可能发生堤坝垮塌、洪水泛滥等严重灾害，川中地区地质结构复杂，为地震高发地区，一旦发生地震将有可能导致部分居民房屋倒塌。
三、应急指挥体系及职责
镇人民政府设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛应急工作。
（一）应急组织机构
成立象山镇防洪防汛指挥部（以下简称指挥部），成员如下：
总 指 挥：万国瑞 镇党委书记、大调解中心主任
副总指挥：陈建平 镇党委副书记、镇长
成 员；肖 勇 镇党人大主席
查素芳 镇党委副书记
徐 峰 镇政法委员
邓万兵 镇武装部长.副镇长
李旭洲 镇纪委书记
奉 楷 镇组织委员
邹学建 副镇长
彭子玉 副镇长
指挥部下设办公室，办公室设在镇安全办，王春兼办公室主任。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等五个小组。
1．防汛抢险组
组 长：邹学建 副镇长
副组长：李旭洲 镇党委委员、镇纪委书记
成 员：杨 帆 社会治理和应急管理办公室主任
蒲 涛 镇财政所所长
陈建华 自然资源和规划所所长
2．医疗救助组
组 长：肖 勇 镇人大主席
副组长：徐 峰 镇党委委员、政法委员
成 员：王 平 象山镇卫生院院长
熊 嘉 经济发展和乡村振兴办公室主任
3．后勤物资保障组
组 长：查素芳 镇党委副书记
副组长：彭子玉 副镇长
成 员：杨南胤 党政办主任
胡红红 社会事务办公室主任
任添莉 财政所工作人员
4．安全保卫组
组 长：邓万兵 镇武装部长、副镇长
成 员：廖 实 象山镇派出所所长
黄 明 象山镇派出所人员
周洪军 象山镇派出所人员
5．通讯联络组
组 长：奉 楷 镇组织委员
成 员：唐 甜 镇便民服务中心主任
杨 微 镇宣传文化服务中心主任
（二）应急机构职责
1．防洪防汛指挥部主要职责
一是在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委、政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
二是当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
三是统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
四是向上级政府及相关部门报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2．防洪防汛指挥部办公室主要职责
一是贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
二是掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
三是负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
四是检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
五是协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
六是完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3.各抢险应急小组职责
(1)防汛抢险组
及时赶赴救灾现场，查明灾情，摸清情况，负责带领并指挥抢险救灾突击队完成现场救灾任务，做好抢险救灾中的思想政治工作和宣传鼓动工作。
(2)通讯联络组
负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
(3)后勤物资保障组
按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(4)医疗救助组
