大英县人民政府办公室
关于印发《关于进一步完善畜禽养殖场动态
监管体系的实施方案》的通知
各镇人民政府，县级相关部门：
《关于进一步完善畜禽养殖场动态监管体系的实施方案》已经县委全面深化改革委员会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
大英县人民政府办公室
2019年9月6日
关于进一步完善畜禽养殖场动态监管
体系的实施方案
为有序推进畜牧业供给侧结构性改革，稳步推进现代畜牧业建设，保持稳中有进、稳中向优的良好态势，实现生态环境保护、重大疫病防控、生产供应充足协调发展，根据《大英县人民政府〈关于调整完善网格化环境监管体系的通知〉》（大府办函〔2018〕216号）、《大英县人民政府办公室〈关于印发大英县加强畜禽养殖场（户）日常监管的实施方案的通知〉》（大府办函〔2017〕79号）精神，特制定本方案。
一、工作目标
科学界定“行业主管、部门配合、辖区落实”职责界限，建立完善“支持服务、动态评估、执法监管”三大体系，全面规范“行业生产、环境保护、疫病防控”三大重点，确保畜禽养殖生产有序、服务到位、管控有力，推动畜禽产业绿色健康、安全高效发展。
二、工作任务及职责分工
为解决畜禽养殖场行业监管不到位、监管内容不清晰、部门职责不明晰等突出问题，进一步完善“县级部门+镇乡+业主”监管机制，构建起横向到边、纵向到底的立体监管体系，实现全县畜禽养殖场监管全覆盖。行业主管部门严格准入门槛，落实专业技术人员驻场监管制度，做好环境保护、生物安全防护、质量安全管护等生产环节业务指导工作；各镇乡人民政府做好科学布局、日常巡查、社会维稳等工作，全面掌握辖区畜禽生产、防疫、移动等情况。
（一）做细支持服务体系。重点解决养殖场选址难、粪污消纳难、服务能力欠缺、邻里纠纷困扰等突出问题，努力构建一支服务态度好、服务能力强的技术服务队伍，解决生产过程中的难题，落实生猪政策性保险等惠民惠农政策，提振业主生产积极性。
县农业农村局负责编制全县畜禽发展总体规划和制定建设标准；加强养殖场建设、生产、环境保护、生物安全等重点环节技术指导；加强专业技术人员、社会服务力量能力培训；会同相关部门扶持基础扎实、生产效能高的养殖场高效发展。
1.负责编制全县畜禽养殖发展总体规划，明确养殖场限量测算标准，合理确定全县养殖区域、总量、畜种和规模。
2.依托畜禽养殖动态管理大数据平台，根据相关法律法规，会同相关部门完善禁养区、限养区、适养区区域划定。
3.牵头指导养殖场按标准建设，开展畜禽养殖项目审核备案，严格落实养殖场（户）建立畜禽养殖档案制度。
4.牵头组织开展畜禽养殖业污染防治，畜禽养殖先进技术的培训和废弃物综合利用的指导服务。
5.拟定年度强制免疫计划，报县人民政府批准后监督实施。
6.安排部署、检查指导辖区内动物防疫日常工作，抓好各项防控措施的落实，及时掌握防控工作责任制落实情况和工作动态。
7.指导养殖场做好畜禽防疫、检疫报检和病死畜禽无害化处理工作。
8.负责对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。
9.负责组织开展从业人员能力提升培训。
10.负责建设、管理、维护畜禽养殖动态管理大数据平台。
11.建立健全养殖备案制度，督导畜禽养殖场规范养殖行为，推广生态养殖技术，发展循环养殖。
大英生态环境局负责养殖场选址指导、督促落实“三同时”制度。
县水利局负责按照“河长制”要求会同相关部门做好“一河一策”涉及养殖场治理工作指导。
各镇乡人民政府按照属地管理原则，根据全县畜禽养殖发展总体规划，协助做好新建养殖场合理选址、建设过程服务；协助做好养殖场环境保护；组织做好辖区生物安全保护，协调解决养殖矛盾纠纷等工作。
