大英县人民政府办公室
关于印发《大英县中小学生课后服务工作
实施方案（试行）》的通知
各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级相关部门：
《大英县中小学生课后服务工作实施方案（试行）》已经县政府五届44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
大英县人民政府办公室
2019年8月26日
大英县中小学生课后服务工作实施方案（试行）
为认真贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神，切实做好中小学生课后服务工作，根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、省人民政府办公厅《关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》（川办发〔2018〕95号）和省教育厅《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（川教〔2019〕11号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全国、全省、全市教育大会精神，紧紧围绕办人民满意教育的目标，积极回应学生家长的现实需求和社会关切，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面优势，建立政府、家长成本合理分担机制，建立健全课后服务体系，深入实施素质教育，进一步提升教育服务能力，促进学生健康成长，缓解学生家长后顾之忧，增强人民群众的获得感和幸福感。
二、基本原则
（一）坚持自愿选择原则。充分尊重家长和学生的需求和意愿，由家长自愿选择是否参加课后服务，不得以任何方式强制或变相要求学生参与。选择在校外参加课后服务的，学校有义务提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。
（二）坚持公益普惠原则。不以营利和创收为目的，实行政府和学校支持、家长合理分担机制，向家长收取必要的运行成本，对建档立卡贫困户家庭学生及其他家庭经济困难学生减免费用。
（三）坚持公开服务原则。公开服务项目、服务方式、服务内容、安全保障措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。
（四）坚持安全第一原则。建立安全保障机制，制定安全应急预案，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保师生人身安全。
（五）坚持因地制宜原则。各中小学校应结合本校实际，制定工作方案，积极稳妥推进课后服务工作，切实保障课后服务所需基础条件、师资等，充分发挥学校资源优势，丰富课后服务的内容和形式，提高课后服务质量。确实不具备条件的中小学校不得开展课后服务。
三、主要内容
（一）服务范围。课后服务的范围为义务教育阶段本校在读学生。要优先保障残疾学生、留守学生、进城务工人员随迁子女以及家庭经济困难子女等学生课后服务需求。
（二）服务时间。一般为周一至周四下午正常行课结束后（寒、暑假及法定节假日除外），每天不超过2课时。具体时间由各学校根据实际自行制定。
（三）服务方式。以各中小学校为实施主体，具体工作主要由学校承担，实行自管自办的课后服务方式。课后服务以校内活动为主要组织形式，充分发挥学校现有资源优势，积极开展课后服务工作。鼓励学校从有资质的第三方机构聘请人员参与课后服务工作。学校要公示课后服务内容、服务方式、服务时间、服务地点、人员安排、活动安排、安全保障、收费事项等，方便学生及家长自愿选择。
（四）服务内容。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，全面实施素质教育，培养学生良好习惯，强健学生体魄，发展学生兴趣爱好和特长。主要内容包括两个方面：一是课业整理辅导。组织督促学生进行课业整理，对个别学生在做作业时遇到的疑难问题进行解答。教师不得集中讲解和辅导，不对课堂内容进行延伸和拓展，禁止将课后服务变相成为集体教学或“补课”，严禁在课后服务时间上新课。二是个性发展辅导。可组织学生开展阅读、体育锻炼和发展艺术特长等活动，也可根据学生的兴趣爱好开展科普活动、娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动，还可与校外活动场所联合开展社会综合实践活动，或组织学生到就近社区、企事业单位开展社会实践活动，提高学生综合素质，促进学生全面发展。
（五）服务场所。课后服务场所原则上在校园内，以学校活动场地和设施设备为主，以校外爱国教育、廉政教育、科普教育等基地为辅。
（六）实施步骤。2019年9月起，在县城区公办义务教育阶段学校和回马镇小学试点实施。在取得一定试点经验基础上，2020年春季逐步向全县其它具备条件的中小学校推广实施。
四、工作保障
（一）落实经费保障。建立政府适当补助、家长适度分担的经费筹措机制，政府以适当提高生均公用经费标准的方式提供课后服务工作基本条件。严格落实省发改委、省教厅《关于进一步规范公办中小学服务性收费和代收费管理工作的通知》（川发改价格〔2019〕246号）关于“收费标准由市（州）、县（市、区）按价格管理权限制定”“服务性收费和代收费不属于行政事业性收费，不实行‘收支两条线’管理。服务性收入由学校根据实际支出列支，代收费资金由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。”相关规定，由提供课后服务的学校向学生家长收取部分成本费用，收费标准暂定为初中、小学均为160元/月•生，并可根据以后年度具体情况经县政府批准后予以调整，每学期按4.5个月计算，按学期交费。课后服务经费实行专账管理，主要用于课后服务人员劳务报酬、设备设施维修、水电消耗、课后服务的教师培训及学生活动经费等项目，并在每学期末公示收支情况，接受家长、社会、教师监督。各中小学校要切实规范教育收费行为，严禁以课后服务为名乱收费，若发现乱收费行为，一经查实将依法依规对相关责任人予以严肃处理；要按照公开、公平、公正原则，按程序对家庭经济困难的学生给予减免。
